KİK Kararı: 2011/UY.II-3058

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/061
Gündem No : 110
Karar Tarihi : 12.09.2011
Karar No : 2011/UY.II-3058
BAŞVURU SAHİBİ:
BOZDAĞLAR BAKKALİYE AV MALZ. LPG VE PETROL ÜRÜNLERİ SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., ASILKALE MAHALLESİ MEKTEP SOKAK NO: 8 ŞARKİKARAĞAĞ/ISPARTA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Isparta İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Iİstiklal Mahallesi 6 Mart Atatürk Caddesi No:16 ISPARTA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/104307 İhale Kayıt Numaralı "ISPARTA ŞARKİKARAAĞAÇ ANADOLU TEKNİK LİSESİ, TEKNİK LİSE, MESLEKİ VE TEKNİK EĞİTİM MERKEZİ GENEL ONARIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.Y.[2935].(0160)./2011-139sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Isparta İl Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 19.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Isparta Şarkikaraağaç Anadolu Teknik Lisesi, Teknik Lise, Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezi Genel Onarımı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Bozdağlar Bakkaliye. Av Malzemeleri, Lpg ve Petrol Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 02.09.2011tarih ve 39756sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalede, idareye sundukları teklif zarfı içinde sunulan belgeler ihale ilanının 4.1.2.2 numaralı maddesinde (ve idari şartnamenin 7.1.b.2 numaralı maddesinde) istenilen kriterleri karşılamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak idareye sundukları belgelerin uygun olduğu, idarenin kararının yerinde olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanunun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

"İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan

Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin dilekçesi üzerine yapılan incelenme neticesinde; şikayet konusu ihalenin 19.07.2011 tarihinde gerçekleştirildiği, teklifin idarece değerlendirme dışı bırakılması kararına karşı başvuru sahibinin 02.08.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayet üzerine verdiği 11.08.2011 tarihli cevabın (başvuru sahibinin beyanına göre) 16.08.2011 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, idarenin cevabı ile başvuru sahibinin şikayetinin reddedildiği, 4734 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen hükümlerine göre; başvuru sahibince idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 02.09.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi