KİK Kararı: 2011/UY.II-3054

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/061
Gündem No : 49
Karar Tarihi : 12.09.2011
Karar No : 2011/UY.II-3054
BAŞVURU SAHİBİ:
İNPRO MÜHENDİSLİK MÜŞ. İNŞ. SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., AYRANCI MAHALLESİ TEZEL SOKAK NO:2/6 ÇANKAYA/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
ULAŞTIRMA BAKANLIĞI KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Bursa 14.Bölge Müdürlüğü, 152 EVLER MAH. ANKARA YOLU CAD. 286 16330 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/89524 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Acil Eylem Planı Kapsamında Yapılacak Köprülere Ait Köprü Sondajlarının ve Projelerinin Yaptırılması Yapımı İşi." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.Y.[2851].(0160)./2011-133sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ulaştırma Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü Bursa 14.Bölge Müdürlüğütarafından 11.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Acil Eylem Planı Kapsamında Yapılacak Köprülere Ait Köprü Sondajlarının ve Projelerinin Yaptırılması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak İnpro Mühendislik Müşavirlik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 24.08.2011tarih ve 39140sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalede üzerinde ihale bırakılan isteklinin (ZTM Mühendislik Müşavirlik Ltd. Şti.’nin) idareye sunduğu iş deneyim belgesinin idari şartnameye uygun olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan

Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

"İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan

Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü,

Bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin dilekçesinin incelenmesinden; başvuru sahibinin 18.07.2011 tarihinde onaylanan ihale kararına karşı 29.07.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 10.08.2011 tarihli cevabının (dilekçedeki beyana göre) 13.08.2011 tarihinde şikayetçiye tebliğ edildiği, anılan isteklinin idarenin cevabına karşı 24.08.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, ancak dosyada mevcut bilgilere göre; idare on günlük sürede şikayet başvurusu üzerine bir karar vermediğinden, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten (idarenin cevabı 13.08.2011 tarihinde tebellüğ edildikten) sonra 24.08.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, ayrıca başvuru sahibinin idarenin 13.08.2011 tarihinde tebliğ edilen kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde de Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunmadığı, bu süre geçtikten sonra itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, (dolayısıyla iki gerekçe ile başvurunun süre yönünden uygun olmadığı) anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi