KİK Kararı: 2011/UY.II-3042

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/061
Gündem No : 37
Karar Tarihi : 12.09.2011
Karar No : 2011/UY.II-3042
BAŞVURU SAHİBİ:
MEHMET GÜLBABA , SABUNİ MAH. KIZANLIK İŞ MERKEZİ K:1 NO:30 EDİRNE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
EDİRNE İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü, HACILAR EZANI MEVKİİ MİGROS KARŞISI İSTASYON CAD. 22030 EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/94958 İhale Kayıt Numaralı "Edirne Merkez Serhat İ.M.K.B. Kız Teknik Anadolu Kız Meslek Lisesi ve Meslek Lisesi Onarımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.Y.[2763].(0258)./2011-46Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Edirne İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğütarafından 11.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Edirne Merkez Serhat İ.M.K.B. Kız Teknik Anadolu Kız Meslek Lisesi ve Meslek Lisesi Onarımı” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Gülbaba’nın 01.08.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 09.08.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 17.08.2011tarih ve 38127sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.08.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinin ilk sayfasında imza bulunmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu işin adının “Edirne Merkez Serhat İ.M.K.B. Kız Teknik Anadolu Kız Meslek Lisesi ve Meslek Lisesi Onarımı” şeklinde belirtildiği; ihale konusu iş kapsamındaki imalat tür ve miktarlarına ise şartname ekinde;

Sıra No

İş Kalemi No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

18.198/28

Alüminyum ve PVC den yapılan her türlü kapı ve pencere doğramasının sökülmesi

m²

93,557

2

23.241/A

Plastik doğrama imalatı yapılması ve yerine konulması (Sert PVC doğrama profillerinden her çeşit kapı, pencere, kaplama ve benzeri imalat)

Kg

1496,909

3

24.020

12 No.lu çinko levhadan sıva eteği, baca kenarı, çatı muayene pencereleri ve çatı fenerleri dipleri yapılması ve yerine konulması

Mt

75,000

4

28.097

Madeni konstrüksiyona profil veya madeni çıta ile 4+4 mm kalınlıkta 12 mm ara boşluklu çift camlı pencere ünitesi takılması

m²

65,490

5

B18

Ayarlı menteşe (çift) plastik kaplamalının yerine takılması

Adet

360,000

6

C02

İspanyolet takımının yerine takılması (kol dahil) 180 cm'e kadar, 3 kavramalı

Adet

72,000

7

C04

Vasistas ispanyolet takımının yerine takılması (Kol, makas dahil)

Adet

35,000

Şeklinde yer verildiği,

19 uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği,

49 uncu maddesinden, işe sözleşmenin imzalanmasından itibaren 5 gün içinde yer teslimi yapılarak başlanacağı ve işin süresinin 45 takvim günü olduğu,

Görülmüştür.

Başvuru sahibine ait teklif mektubu ve eki birim fiyat cetvelinin incelenmesi neticesinde, birim fiyat teklif cetvelinin 2 sayfadan oluştuğu, söz konusu cetvelin ikinci sayfasının isteklinin yetkilisi tarafından imzalanıp kaşelendiği, ancak cetvelin ilk sayfasında imza ve kaşe bulunmadığı tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 54 üncü maddesinde; “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.

(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:

a) Yazılı olması.

b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.

c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.

ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.

d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.

e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması.

(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.

(4) Konsorsiyumlarda, konsorsiyum ortakları teklif mektubunu işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedeli ayrı ayrı yazmak suretiyle imzalarlar. Konsorsiyum ortaklarının işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedellerin toplamı, konsorsiyumun toplam teklif bedelini oluşturur.

(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi,

Anılan Yönetmeliğin ekinde bulunan Birim Fiyat Teklif Cetveli Standart Formunun (KİK015.5/Y) 3 numaralı dip notunda; “ Teklif vermeye yetkili kişi tarafından her sayfası ad soyad/ticaret unvanı yazılarak imzalanacaktır. Ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde, her sayfası ad soyad/ticaret unvanı yazılarak bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Bulunmaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden, isteklilerce verilen teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından mevzuatta öngörülen diğer niteliklerin yanında standart forma da uygun olması gerektiği, bu bağlamda birim fiyat teklif cetvelinin her sayfasının isteklilerce imzalanıp kaşelenmesi gerektiği, aksi takdirde usulüne uygun olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, birim fiyat teklif cetvelinin birinci sayfasında imza ve kaşe bulunmayan başvuru sahibine ait teklifin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.

Neticede, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi