KİK Kararı: 2011/UY.II-2571

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/055
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 01.08.2011
Karar No : 2011/UY.II-2571
BAŞVURU SAHİBİ:
UZELLER İNŞAAT TEK. TES. YAPI MALZ. MAD. GIDA SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., YALI CAD. KURTULUŞ SOK. 4/A YALOVA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yalova İl Milli Eğitim Müdürlüğü, ŞEHİT ÖMER FAYDALI CAD. NO:190 YALOVA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/88672 İhale Kayıt Numaralı "ALTINOVA HACI ALİ SARUHAN-SUBAŞI VE VAKIFBANK İLKÖĞRETİM OKULLARI DOĞALGAZ DÖNÜŞÜM İŞLERİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.Y.[24.70].(G024)./2011-143sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Yalova İl Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 24.06.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Altınova Hacı Ali Saruhan-Subaşı ve Vakıfbank İlköğretim Okulları Doğalgaz Dönüşüm İşleri” ihalesine ilişkin olarak Uzeller İnşaat Tek. Tes. Yapı Malz. Mad. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 26.07.2011tarih ve 35078sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;idarenin 30.06.2011 tarih ve 8518 sayılı kesinleşen ihale kararı yazısıyla ihalenin uhdelerinde kaldığını bildirdiği, bu defa Miltek Grup Mühendislik Kenan Milli’nin itirazı sonucu ihalenin Uzeller İnş. Tek. Tes. Yapı Malz. Ltd. Şti. üzerinde kaldığının 12.07.2011 tarih ve 9058 sayılı yazıyla taraflarına bildirildiği, oysa Miltek Grup Mühendislik Kenan Milli’nin ihale dokümanının ilana yansıyan hükümlerine yönelik olarak şikayet başvurusunda bulunduğu, bu nedenle başvurunun süre ve ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanunun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

"İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan

Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü,

Bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin dilekçesi üzerine yapılan incelenme neticesinde; şikayet konusu ihalenin 24.06.2011 tarihinde gerçekleştirildiği, ihale komisyonunun 29.06.2011 tarihli kararıyla ihalenin başvuru sahibi istekli üzerine bırakıldığı, Miltek Grup Mühendislik Kenan Milli’nin itirazı sonucu ihalenin 11.07.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile bu defa Miltek Grup Mühendislik Kenan Milli’nin üzerinde bırakıldığı, kesinleşen yeni ihale kararının 12.07.2011 tarih ve 9058 sayılı yazı ile 15.07.2011 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, başvuru sahibinin bir başka isteklinin şikayet başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini izleyen 10 gün içinde (25.07.2011 tarihi mesai bitimine kadar) doğrudan Kuruma başvurması gerekirken (başvuru sahibi Kuruma başvurması gerekirken, 15.07.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunmuş, 18.07.2011 tarihli idare cevabını müteakip Kuruma başvurmuştur.), bu süre geçtikten sonra 26.07.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi