KİK Kararı: 2011/UY.II-2474

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/053
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 18.07.2011
Karar No : 2011/UY.II-2474
BAŞVURU SAHİBİ:
SAPAN YAPI HAF. İNŞ. ELEKT. NAK. İTH. İHR. SAN. TİC. LTD. ŞTİ., NUR CAD. HAKAN EMİR APT. K:2 NO:1 BİTLİS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ağrı İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü, ERZURUM YOLU ÜZERİ AĞRI

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/31762 İhale Kayıt Numaralı "AĞRI MERKEZ 5. GRUP AFET KONUTLARI YAPIM İŞİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

11.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.Y.[22.38].(G024)./2011-131sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ağrı İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğütarafından 28.03.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ağrı Merkez 5. Grup Afet Konutları Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Sapan Yapı Haf. İnş. Elekt. Nak. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 05.07.2011tarih ve 32140sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

İdarece ihalenin, “Söz konusu ihale İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 13.05.2011 tarih ve 944 sayılı yazısı ve Kamu İhale Kanunu’nun 62/c maddesinde belirtildiği üzere “yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılmaz.” hükmüne istinaden iptal edilmiştir.” gerekçesiyle iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, Ayrıca;

1 ) Hiçbir gerekçe gösterilmeden bu ihaleyle hiçbir ilişkisi bulunmayan birden fazla ihalenin tek bir yazıyla iptal edilmesinin,

2 ) İhale tarihinden 50 gün sonra ihalenin iptal edilmesinin,

3 ) Aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldıktan sonra ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu,

4 ) İdarece 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62/c maddesine uyulmadan ihaleye çıkılması,

5. İdarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62/c maddesini bildiği ve bu işlemleri tamamlamadan ihaleye çıkmayacağı hususları dikkate alındığında ihalenin iptal edilmesinin Kanun ve Yönetmeliklere aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 05.07.2011 tarihli başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; 28.03.2011 tarihinde yapılan ihalenin 15.05.2011 tarihinde iptal edildiği, idarenin Kurumumuza gönderdiği 11.07.2011 tarih ve 849 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi uyarınca şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikayet başvuruları inceleme konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikayet ya da itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması mümkün bulunmamaktadır.

İdare tarafından re’sen tesis edilen ihalenin iptali kararlarının da işlemi tesis eden yer mahkemesinde dava konusu edilebileceği açıktır.

Bu nedenle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi