KİK Kararı: 2011/UY.II-1800

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/043
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 30.05.2011
Karar No : 2011/UY.II-1800
BAŞVURU SAHİBİ:
Ecetaş İnşaat San. Ve Tic. A.Ş., Meşrutiyet Caddesi 28/11 Bakanlıklar / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dsi 2. Bölge Müdürlüğü, Kazim Dirik Mah. Sanayi Cad. 39 35100 Bornova / İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/556567 İhale Kayıt Numaralı "Bakırçay Kınık Projesi Kınık Sağ Sahil Sulaması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.05.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.Y.[16.58].(G024)./2011-81sayılı Ön İnceleme Raporunda;

DSİ 2. Bölge Müdürlüğütarafından 28.12.2010tarihinde belli istekliler arasında ihale usulüile yapılan “Bakırçay Kınık Projesi Kınık Sağ Sahil Sulaması” ihalesine ilişkin olarak Ecetaş İnşaat San. ve Tic. A.Ş.’nin 20.05.2011tarih ve 25510sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;idarenin, 25.04.2011 tarih ve 2011/UY.II-1410 sayılı Kurul kararının ihale oturumu başladıktan sonra açıklanması nedeniyle söz konusu kararın uygulanma imkanı kalmadığı gerekçe gösterilerek, bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmesinin mevzuat hükümleriyle bağdaşmadığıiddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “ İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir. ” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında; “ Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. ” hükmü,

Anılan Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında “ İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. ” hükmü,

Bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin beşinci fıkrasında; “Başvuruların idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre ihaleyi yapan idareye veya Kuruma gönderilmesi halinde, bu dilekçelerin ilgisine göre ihaleyi yapan idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir. Bu başvurularda, başvuru süresinin henüz dolmadığı hallerde dilekçedeki eksiklikler başvuru süresinin sonuna kadar giderilebilir. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, Makro-Tel İlet. İnş. Nak. Enerji Dan. San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu iş için yeterli olduğu hususundaki itirazen şikayet başvurusu üzerine 25.04.2011 tarih ve 2011/UY.II-1410 sayılı Kurul kararındaki “Makro-Tel İletişim İnş. Nak. Enerji Dan. San. Tic. Ltd. Şti. ile İzka İnş. Taah. Müh. Ltd. Şti. – Önsa İnş. Turz. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının ön yeterlik başvurularının değerlendirmeye alınarak, ön yeterlik başvurusunun değerlendirilmesi aşaması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” hükmü doğrultusunda düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, karar içeriğinin ihale tarihi olan 03.05.2011 tarihinde idarece öğrenilmesi üzerine Kurul kararının uygulanmasına imkan bulunmadığı gerekçesiyle ihalenin 03.05.2011 tarihinde iptal edildiği anlaşılmıştır.

Şikayetçinin ihalenin iptal kararına karşı olayın farkına varıldığı tarih olan 06.05.2011 tarihini izleyen 5 (beş) gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 20.05.2011 tarihinde Kuruma başvurduğu (Başvuru sahibinin 11.05.2011 tarihinde idareye başvurduğu görülmüştür.) anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Öte yandan, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı tespit edilmiş olup, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden de reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi