KİK Kararı: 2011/UY.I-598

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/010
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 03.02.2011
Karar No : 2011/UY.I-598
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğay Yapı Ticaret Turizm ve San. Ltd. Şti. -Feza Danışmanlık Çelik Konstr. İnşaat Mad. San. Tic. Ltd. Şti., Yalı Mahallesi 6436 Sokak Kat: 2 Daire: 2 No: 120 Atakent-Karşıyaka/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 17.Bölge Müdürlüğü, Barbaros Bulvarı No:56 34340 Zincirlikuyu Beşiktaş/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/531793 İhale Kayıt Numaralı "Boğaziçi ve Fatih Sultan Mehmet Köprülerinde Onarım İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

31.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[02.53].(0182)./2011-7E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İstanbul 17.Bölge Müdürlüğü tarafından 29.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Boğaziçi ve Fatih Sultan Mehmet Köprülerinde Onarım İşleri” ihalesine ilişkin olarak Doğay Yapı Ticaret Turizm ve San. Ltd. Şti. - Feza Danışmanlık Çelik Konstr. İnşaat Mad. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 05.01.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun başvurusu üzerine, başvuru sahibinin 17.01.2011 tarih ve 2750 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.01.2011 tarihli dilekçe ile şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Başvurunun görev reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihalede tek teklif kalması nedeniyle ihalenin iptal edilmesine rağmen tekliflerinin makul teklif olduğu ve geçerli kabul edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleriyle sınırlı olarak yapılan inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıdadır:

Günak İnş. San. ve Tic. A. Ş. iş deneyim belgeleri olmadığından teklifleri değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Erse Teknolojik Yapı Endüstrileri A. Ş.- Nükleer Müh. İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin ortağı olan Erse Teknolojik Yapı Endüstrileri A. Ş.’nin iş bitirme belgesinin geçerli olmamasından dolayı teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.

03.01.2011 tarihli komisyon kararı ile ihale Doğay Yapı Ticaret Turizm ve San. Ltd. Şti. -Feza Danışmanlık Çelik Konstr. İnşaat Mad. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi üzerinde bırakılmıştır.

04.01.2011 tarihinde ihale yetkilisi “ ihalede yeterli rekabetin sağlanamadığı gerekçesiyle” ihaleyi iptal etmiştir.

05.01.2011 tarihinde başvuru sahibi, Erse Teknolojik Yapı Endüstrileri A. Ş.- Nükleer Müh. İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin iş deneyim belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle idareye şikayet başvurusunda bulunmuştur.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru yolları” başlıklı 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “İtirazen şikayet:

_ a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması halinde,_

_ b) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle alınan ihalenin iptali kararına karşı,_

_ c) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından verilen ihalenin iptali kararına karşı, _

_ Kuruma yapılan başvurudur.”_ hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “ İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı 8 inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında; “ (2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu edilebilir:

a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.

b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.

__

(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.” açıklaması yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve yapılan tespitle çerçevesinde, başvuru sahibi, ihale yetkilisinin iptal kararı vermesinden sonra idareye şikayet başvurusunda bulunmuştur. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****