KİK Kararı: 2011/UY.I-4352 (26 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/082
Gündem No : 69
Karar Tarihi : 26.12.2011
Karar No : 2011/UY.I-4352 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Özver İnşaat Tic. San. Aş. , Çukurambar Mah. Öğretmanlar Cad. No : 9/10 Çukurambar ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Müsteşarlık Ankara İl Sağlık Müdürlüğü, Macunköy Bağdat Cad. No: 16 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/90603 İhale Kayıt Numaralı "Yenimahalle Demetevler Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi İnşaatı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[3689].(0162)./2011-63Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Ankara İl Sağlık Müdürlüğütarafından 12.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yenimahalle Demetevler Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Özver İnşaat Tic. San. A.Ş’nin 24.10.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 26.10.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.11.2011tarih ve 47814sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.11.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1 ) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesine uygun olmadığı, yapılan açıklamaların şekil olarak uygun olduğu kabul edilse bile anılan isteklinin muhasebe yetkilisi tarafından muhafaza edilen maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının istenilmesi halinde yapılan açıklamaların uygun olmadığının anlaşılacağı, ayrıca idarenin şikayet üzerine vermiş olduğu cevapta aşırı düşük teklif sorgulaması yapılan istekli tarafından maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının açıklama esnasında verilmediği, ancak söz konusu tutanakların daha sonradan tamamlandığının belirtildiği, savunma dosyası idareye teslim edildikten sonra istekli tarafından ilave doküman eklenmesinin mümkün olmaması gerektiği,

2 ) Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişilerin son bir yıldır istekli dışında başka firmalarda bir gün dahi sigortalılık kaydının bulunmaması gerektiği, ancak idarece bu hususa dikkat edilmediği, buna göre alınan kararın Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesine aykırılık taşıdığı,

İddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

12.07.2011 tarihinde yapılan ihaleye 29 istekli tarafından teklif verilmiş, ihale komisyonu tarafından düzenlenen 14.09.2011 tarihli uygun olmayan belgelerin uygun sayılmama gerekçelerine ilişkin tutanak ile 8 isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmış, geçerli teklif sahiplerine ait teklif bedelleri ile idarece belirlenen yaklaşık maliyete göre sınır değer 4.752.500,87 TL olarak belirlenmiş, 21.09.2011 tarihli ihale komisyonunun ara kararı ile sınır değerin altında kalan 4 istekliye aşırı düşük teklif sorgulamasına karar verilmiş, 21.09.2011 tarihli yazı ile de 4 istekliden teklifleri ile ilgili olarak açıklama istenmiş, bunlardan 2 istekli teklifi ile ilgili olarak herhangi bir açıklama sunmamış, iki istekli tarafından yapılan açıklamalardan Mehmet Koç’un yapmış olduğu açıklamalar idarece belirlenen miktarlara göre daha düşük miktarlar ile teklif fiyatları oluşturulduğu gerekçesi ile kabul edilmemiş, Ota İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan açıklamalar ise ihale komisyonu tarafından uygun bulunarak ihale kararı anılan istekli üzerine alınmıştır.

21.09.2011 tarihli yazı ile yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasında isteklilerden teklifleri ile ilgili olarak istenen açıklamalarda; toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri, analizlerin girdi maliyetlerine ilişkin bilgi ve belgelerin verilmesi istenmiştir. Bu kapsamda oluşturulan sıralı iş kalemleri listesine göre açıklama istenilen iş kalemleri toplam 141 kalem olarak belirlenmiştir.

Aşırı düşük teklif sorgulamasında açıklama istenilen dört istekliden ikisi teklifleri ile ilgili olarak açıklama yapmış olup, her iki isteklinin de açıklamaları mevzuat yönünden incelenerek gerekli değerlendirmeler aşağıda yapılmıştır:

a) İhale üzerinde bırakılan Ota İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan açıklamalar:

Ota İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., 03.10.2011 tarihli yazı ekinde yapılan açıklamada; teklif hesap cetvelini, teklif hesap cetveline esas olan açıklama istenilen iş kalemlerinden toplam 66 kalem için kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan karsız fiyatlara firma karı eklenmek suretiyle oluşturulan fiyatlar listesi ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından yayımlanan ve kullanılan tevsik edilmesi gerekmeyen rayiçler listesini vermiştir.

Toplam 141 kalem açıklama istenilen iş kaleminden 66 kalem için Kamu Kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan karsız fiyatlara firma karı eklenmek suretiyle oluşturulan fiyatlarla teklif verilmiş olup bu haliyle oluşturulan liste, Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinin 45.1.5 inci alt maddesinde yer alan; “İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir.

Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif birim fiyat listesi (Örnek)

Sıra No

Poz No

İş kaleminin adı

Kamu kurum ve kuruluş birim fiyatları

Teklif

Birim fiyatı alınan kurum/kuruluş

Kar ve genel gider dahil birim fiyat

Kar ve genel gider hariç birim fiyat

Teklif edilen kar ve genel gider

Teklif edilen birim fiyat

(TL)

(TL)

(TL)

(TL)

1

16.001

150 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

97,86

97,86

2

16.002

200 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

104,00

105,00

3

16.003

250 dozlu demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

110,13

88,10

15,86

103,96

…

…

…

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.” şeklindeki açıklamaya uygun bulunduğundan ihale üzerinde bırakılan isteklinin toplam 66 kalem için analiz sunmasına gerek olmadığı, buna göre yapılan açıklamaların da mevzuata uygun olduğu anlaşılmaktadır.

Analiz sunulmak suretiyle açıklama yapılan toplam 75 kalem için de, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı analiz formatları, birim fiyatları ve miktarları kullanılmak suretiyle analizlerin oluşturulduğu, söz konusu analizlerdeki fiyatların hesap cetvelinde kullanıldığı, proforma fatura kullanılarak oluşturulan analizlerin de; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim.” şerhi bulunan serbest muhasebeci mali müşavir onaylı proforma fatura ile belgelendiği, ayrıca analizlerde belirtilen proforma faturalara ait maliyet/satış tutarı tespit tutanağının da (EK-O.5) verildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.1 inci maddesinde; “Tedarikçi veya imalatçılardan alınan ve birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” şeklinde açıklama,

Yine Kamu İhale Genel tebliğinin 45.1.13.11 inci maddesinde ise; “Maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve stok tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(45.1.13.1) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (45.1.13.2) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

(45.1.13.6) maddesine ve (45.1.13.7) maddesine göre düzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katılan istekli tarafından imzalanarak kaşelenecek ve açıklama ekinde idareye sunulacaktır.

Meslek mensubu proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 ve O-8 nolu tutanaklardaki beyanlarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine uygunluğundan sorumludur.

Gerekli görülmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarını, incelemek üzere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir.

İhale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafından açıklama kapsamında ihale komisyonuna sunulan tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır.

İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtildiği şekilde bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumuna ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve stok tespit tutanağı mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilecektir.” şeklinde açıklamalar bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıya aktarılan hükümleri gereğince ihale üzerinde bırakılan isteklinin analizlerle ilgili olarak yapmış olduğu açıklamalar mevzuata uygun bulunmakla birlikte, sunulan analizler içerisinde yer alan Özel.07 analizi için yapılan açıklamalarda; 04.743/2B pozundaki “18 mm sentetik reçine esaslı yonga levha” birim fiyatının 2,33 TL olarak alındığı, söz konusu tutarın da Bayındırlık ve İskan Bakanlığı rayici olduğunun belirtildiği, ancak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (eski adı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı) rayicinin 9,10 TL olduğunun anlaşıldığı, buna göre Özel.07 pozu için yapılan analizin bu haliyle uygun olmadığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 04.743/2B pozundaki “18 mm sentetik reçine esaslı yonga levha” birim fiyatı ile ilgili yapılan açıklama mevzuatın yukarıya aktarılan hükümleri gereğince uygun olmadığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.

b) Mehmet Koç tarafından yapılan açıklamalar:

13.10.2011 tarihli ihale komisyon kararında; “Mehmet Koç adlı firmanın verdiği savunmada; hesaplanan imalat miktarları, idarenin aynı imalat için hesapladığı miktardan önemli ölçüde düşük olduğu görülmektedir. Bahsi geçen iş kalemlerinin tutarlarının yaklaşık maliyetin önemli bir bölümüne tekabül ettiği göz önünde bulundurulduğunda, yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının önemli ölçüde düşük hesaplanmış olması, ihalede avantaj sağlama saiki, haksız rekabete neden olacağından savunması uygun görülmemiştir. Miktarı önemli ölçüde eksik hesaplanan iş kalemleri 16.059/1A B530 beton için idare 4617 m³, savunmada 4150 m³, 18.111/7 poz nolu 15 cm gaz beton için idare 4878 m², savunmada 3700 m², 23.244/L1 poz nolu alüminyum doğrama için idare 14.845 kg., savunmada 11.000 kg.’dır. Açıklanan nedenlerden dolayı firmanın savunması uygun görülmemiştir.” şeklinde açıklamaya yer verilmiştir.

Buna göre; Mehmet Koç’un aşırı düşük teklif sorgulamasına yapmış olduğu açıklamaların ihale komisyonu tarafından uygun bulunmama gerekçesinin, idarece belirlenen miktarlara göre anılan istekli tarafından hesaplanan miktarların önemli ölçüde eksik olduğu gerekçesine dayandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle açıklama istenilen iş kalemlerinden örnekleme olarak seçilen toplam 21 iş kalemi için, idarece belirlenen miktarlarla açıklama yapan isteklilerce hesaplanan miktarlar için bir tablo yapılarak miktarlar üzerinden kıyaslama yapılmıştır:

Poz No:

İdarenin miktarı

İhale Üzerinde

Mehmet Koç

Bırakılan Mik.

İsteklinin Mik.

16.059/1A

4.617,57

4.570,00

4.150,00

23.015

265,082

265,00

155,00

21.013

16.791,78

16.800,00

17.500,00

23.014

165,505

165,00

255,00

23.244/L1

14.845,00

14.850,00

11.000,00

18.467/2

5.146,66

5.150,00

5.150,00

18.111/07

4.878,59

4.900,00

3.700,00

23.243/16

3.244,13

3.250,00

3.245,00

23.167

25.000,00

25.050,00

25.000,00

694-1305

1,00

1,00

1,00

19.055/C2

2.272,45

2.300,00

2.275,00

MSB.805/A

2.284,00

2.290,00

1.150,00

26.195/1MK

1.985

2.000,00

1.985,00

18.111/10

2.090,82

2.100,00

2.100,00

16.003/MK

759,52

760,00

550,00

26.501/MK

1.707,12

1.710,00

1.650,00

21.054

24.664,70

24.650,00

24.665,00

Özel.07

74,00

75,00

100,00

27.525/BMK

5.847,24

5.850,00

5.250,00

25.048/7

4.139,71

4.150,00

4.139,00

Özel A03

1,00

1,00

1,00

Miktarlar üzerinden yapılan yukarıda yer alan tabloya göre, Mehmet Koç tarafından yapılan açıklamalarda hesap edilen miktarlar ile idarece ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından belirlenen miktarlar arasında önemli ölçüde farklılıklar bulunduğu anlaşılmış olup anılan isteklinin teklifinin ihale komisyonu tarafından değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi yerinde bulunmuştur.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde; “1 (bir) İnşaat Mühendisi veya Mimar en az beş yıl deneyimli

İsteklinin; ticari faaliyette bulunduğu yerde, ilk ilan tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak, yukarıda belirtilen sayı ve nitelikte anahtar teknik personeli çalıştırması ve bu durumu belgelendirmesi gereklidir. Bu personelin; özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle, isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise ilgili adına prim ödendiğini gösteren sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilir.” şeklinde düzenleme yapılarak isteklilerden mesleki ve teknik yeterlik kriteri olarak 1 adet anahtar teknik personel bildirmesi istenmiştir.

Anahtar teknik personel ile ilgili olarak Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin organizasyon yapısı ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 40 ıncı maddesinde;

“(1) İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.

(2) İstenilecek anahtar teknik personelin meslek alanlarının, ihale konusu işin niteliğine uygun ve işin mimarlık ve mühendislik alanlarının ağırlığı ile orantılı olarak belirlenmesi gereklidir. Aynı mimarlık ve mühendislik alanı ile ilgili birden fazla anahtar teknik personel istenemez.

(3) İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, öngörülebilecek mimar veya mühendis anahtar teknik personelin sayısı, yaklaşık maliyeti eşik değerin;

a) Onda biri ile eşik değerin yarısına kadar olan işlerde en fazla bir,

b) Yarısı ile eşik değer arasında olan işlerde en fazla iki,

c) Üzerinde olan işler ile yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde en fazla üç,

olarak istenebilir.

(4) Anahtar teknik personelde aranacak asgari mesleki deneyim süresi en fazla beş yıl olarak öngörülebilir. Bu personelin; özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle,kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle,aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise ilgili adına prim ödendiğini gösteren sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilir. Anahtar teknik personel şartının aynı meslek alanına ilişkin farklı kişiler bildirilmek suretiyle karşılanması halinde, bu kişilerin tamamının mesleki deneyim süresinin tevsik edilmesi zorunludur.

(5) Anahtar teknik personel olarak bildirilen mimar ve mühendisler, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştıklarına ve ihale konusu işte isteklinin anahtar teknik personeli olarak çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler.

(6) Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişiler, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide çalışamazlar.

(7) Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. Gerçek kişi istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir.

(8) İş ortaklığında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı değerlendirilir.

(9) Konsorsiyumlarda, koordinatör ortağa ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personel işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak, ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir.

(10) Bir ihalede anahtar teknik personel olarak gösterilen personel, aynı zamanda sözleşmenin uygulanmasında teknik personel olarak istihdam edilemez.” şeklinde açıklama yapılmıştır.

İhale ilanının yayım tarihi olan 20.06.2011 tarihi itibarıyla Kamu İhale Genel Tebliğinin 37.2 nci maddesinde; “4/3/2009 tarihli ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin, “İsteklinin Organizasyon Yapısına ve Personel Durumuna İlişkin Belgeler” başlıklı 40 ıncı maddesi (Değişik ibare:04/03/2010-27511 R.G./ 2 md.) 5/3/2011 tarihinde yürürlüğe girecek olup, ilanı veya duyurusu (Değişik ibare:04/03/2010-27511 R.G./ 2 md.)4/3/2011 tarihinden sonra yapılacak ihalelerde, aşağıdaki hususlara uyulması gereklidir:

37.2.1 Anılan maddenin birinci fıkrasında yer alan; “…… Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” hükmü gereğince, yıl içinde işten ayrılma veya ücretsiz izin nedeniyle prim ödemelerindeki kesintilerin yıl içindeki toplamı otuz günü aşmadığı sürece kesinti olarak kabul edilmeyecektir.

37.2.2. Anahtar teknik personelin deneyim süresi en fazla beş yıl olarak öngörülebilecek olup, idarelerce bu süreden daha az deneyim süresi de öngörülebilir. İdarelerce anahtar teknik personele ilişkin olarak deneyim süresi öngörülürken, belli bir süre benzer işte çalışma ve lisansüstü eğitim yapmış olma koşulunun aranmaması gerekmektedir.

37.2.3 Anahtar teknik personel istenilmesi durumunda, aday veya isteklilerin başvuru veya teklifleri kapsamında, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca ticari faaliyette bulundukları yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırdıklarını belgelendirmeleri ve “Anahtar Teknik Personel Niteliğindeki Personel Beyannamesi”ni (Standart Form-KİK025.3/Y) sunmaları gereklidir. Anahtar teknik personel olarak bildirilen mimar ve mühendisler ise, aday veya isteklinin bünyesinde anahtar teknik personel olarak çalıştıklarına ve ihalenin anahtar teknik personel olarak çalıştıkları kişinin üzerinde bırakılması durumunda görev yaptıkları süre boyunca başka bir kişi bünyesinde çalışmayacaklarına ilişkin olarak Anahtar Teknik Personel Beyannamesini (Standart Form-KİK025.2/Y) vereceklerdir.__(Ek ibare: 20 _/__4/_2011 -27 911 _R.G./ 14. md.)_Anahtar teknik personel bakımından, ticari faaliyette bulunulan yer olarak, ticari işletmelerde ticaret sicilinde kayıtlı merkez veya şube adresi, esnaf ve sanatkârlar için ise sicilde kayıtlı adres kabul edilecektir.

37.2.4. Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin yedinci fıkrasındaki; “Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. Gerçek kişi istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir.” hükmünde yer alan, “limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar” ibaresinden, temsil yetkisi verilen müdür veya müdürler anlaşılması gerekmektedir. Tüzel kişilerdeki diğer mühendis veya mimar ortakların anahtar teknik personel olarak gösterilebilmesi için bu kişilerin isteklinin bünyesinde çalıştığının sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilmesi zorunludur. Anahtar teknik personel olarak şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakların bildirilmesi durumunda; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır, ilgisine göre söz konusu görevlerde bulunan ve/veya ortak olan kişilerin, anahtar teknik personel niteliğine haiz olduklarının ve görev ve/veya ortaklık sürelerinin belgelendirilmesi zorunludur.” açıklamasına yer verilmiştir.

İnceleme konusu ihale için ihale komisyon üyelerinden karşı oy sahibi İsmail Ongun’un karşı oyu doğrultusunda ihaleye teklif veren isteklilerin anahtar teknik personeli ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu ile yapılan yazışmalar sonrası anahtar teknik personel olarak bildirilen kişilerin ihaleye teklif veren istekli dışında başka yerlerde çalıştığı hususunda bilgi elde edildiği, bu nedenle ilk ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyerinde çalışan anahtar teknik personelin bulunduğu tespiti yapılarak söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde görüş beyan ettiği, ancak diğer ihale komisyon üyelerinin bu görüşe katılmayarak oyçokluğu ile ihale komisyon kararının alındığı anlaşılmıştır. İdarece yapılan yazışmalar sonrası Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından bildirilen belgeler üzerinden inceleme yapılarak bir değerlendirme yapılmış, ancak idarece Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilgili olarak yapılan yazışmalar sonrasında bazı isteklilerin bildirgelerinin ihale işlem dosyasında yer almadığı tespiti yapıldığından anılan isteklilerin durumunun belirlenebilmesi için 30.11.2011 tarihli yazımız ile Sosyal Güvenlik Kurumundan ek bilgi istenmiştir. Aşağıdaki tablo, ihaleye teklif veren isteklilerin anahtar teknik personel olarak bildirdikleri kişilere ait Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilen bilgiler doğrultusunda oluşturulmuştur.

İsteklinin Adı[M1] [M2]

Anahtar teknik personel

Açıklama

Toptaş İnş. Tic. San. Ltd. Şti.

Tolga Toptaş (Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Mehmet Koç

Yunus Sarıkaya (Şirket çalışanı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Sine İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.

Abdürrahim Terzioğlu (Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

SMG İnş. Tes. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.

Kadriye Serap Göklü (Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Metro Müh. Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Mustafa Özaydın (Şirket Md. ortağı)

4/B sigortalısı olarak prim ödeniyor. Mevzuata uygun

Tuncay İnş. Sn. ve Trz. İş. A.Ş.

Ugur Tunçay (Yönetim Kurulu Bşk.)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Ota İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Cenk Durmuş & Muhtar Durmuş (Şirket çalışanı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

OGK İnş. Turz. Müh. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Nuri Erentuğ ((Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

MD. Grup İnş. Mek. Elek. San. Tic. Ltd. Şti.

Nöman Akgül (Şirket çalışanı)

5 günlük farklı bir işyeri bildirgesi var. 1 yıllık ayrı

Arslanlar İnş. Tic. ve Turz. Ltd. Şti.

Ali Arslan (Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Karaca Grup Yapı Tes. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.

Mustafa Alpsar (Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var.

Özver İnş. Tic. San. A.Ş.

Ceyhun Alver (Yönetim Kurulu Başkanı)

Mevzuata uygun

Temel TBT İnş. Taş. Tic. ve San. Ltd. Şti.

Oğuz Gürel (Şirket Md. ortağı)

Mevzuata uygun

Sözmen İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.

Bülent Batıgün (Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi ve eksik bildirge (1 yıllık süre eksik) var

Ülküsan Çelik Kalıp İnş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Ebru Yalgu

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Alternatif İnş. Turz. Bas. Yayın Tekstil Elek. San. ve Tic. A.Ş.

Mutlu Rüştü Özsoy (Yönetim Kurulu Başkanı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

AŞY Müh. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.

Şinasi Keleş (Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi ve eksik bildirge var

Serkan İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.

Adil Akkaya (Şirket çalışanı) Dosyasında 1 yıllık sigorta bildirgeleri var

Mevzuata uygun

Yaşar İnş. Turz. Taah. Tic. Ltd. Şti. & Eğit Yapı İnş. taah. Pet. Ürn. Ltd. Şti.

Korkut Ersözoğlu(Şirket çalışanı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Keleşoğlu İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.

Müjdat Topal (Şirket çalışanı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Ankara İnş. Taah. ve Tic. A.Ş.

Abdullah Eroğlu & Önder Can

1 yıllık sigorta bildirgeleri yok. İdarece değerlendirme dışı bırakılmış

ARC İnş. Prj Taah. Tic. Ltd. Şti.

Ali Kısa (Şirket Md. ortağı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Şentürkler Müh. Müt. İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. A.Ş.

Latif Altay Yönetim Kurulu Üyesi

Mevzuata uygun

Şahin Yapı San. Tic. Ltd. Şti. & Er-Di İnş. Tes. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı

Mustafa Tuncer Şahin (Şirket Md. ortağı)

İdarece değerlendirme dışı bırakılması uygun bulunmuştur.

Özalp İnş. ve Paz. Tic. Ltd. Şti.

Aydın Öztekin (Şirket çalışanı)

Mevzuata uygun

Yeda İnş. ve Tes. Taah. Ltd. Şti.

Cemgil Bazo (Şirket Çalışanı)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Kerem Yapı İnş. Tic. San. Ltd. Şti.

Şinasi Erdem (Şirket Md. ortağı)

Mevzuata uygun

Birtam İnş. Taah. Tic. A.Ş.

Faik Bulak (Yönetim Kurulu Üyesi)

Birden fazla işyeri bildirgesi var

Ak-Eli İnş. Tic. Ltd. Şti.

Nevzat Öztürk (Şirket çalışanı) Dosyasında bildirgeleri var.

Mevzuata uygun

I) İdare tarafından Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilen bilgiler çerçevesinde ihaleye teklif veren isteklilerden;

1 ) Toptaş İnş. Tic. San. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

2 ) Mehmet Koç’un anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

3 ) Tuncay İnş. Sn. ve Trz. İş. A.Ş.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

4 ) Ota İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

5 ) MD. Grup İnş. Mek. Elek. San. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık süre içerisinde 5 günlük farklı bir sigorta bildirgesinin bulunduğu, bu durumun Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesinin ihalenin ilan edildiği tarihte yürürlükte bulunan altıncı fıkrasındaki “Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişiler, aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide çalışamazlar.” şeklindeki açıklamaya aykırılık taşıması nedeniyle uygun olmadığı,

6. Karaca Grup Yapı Tes. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

7. Sözmen İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, ayrıca bir yıllık süre içerisinde eksik bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

8. Ülküsan Çelik Kalıp İnş. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

9. Alternatif İnş. Turz. Bas. Yayın Tekstil Elek. San. ve Tic. A.Ş.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

10. AŞY Müh. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, ayrıca bir yıllık süre içerisinde eksik bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

11. Keleşoğlu İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. ’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

12. Ankara İnş. Taah. ve Tic. A.Ş.’nin teklifi ile birlikte anahtar teknik personel olarak bildirilen kişilere ilişkin ilk ilan tarihinden geriye doğru 1 yıllık süreye ait sigorta bildirgelerini sunmadığı hususunun ihale komisyonu tarafından tespit edilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, buna göre idarece tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu,

13. ARC İnş. Prj Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

14. Yeda İnş. ve Tes. Taah. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

15. Birtam İnş. Taah. Tic. A.Ş.’nin anahtar teknik personelinin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anılan isteklinin anahtar teknik personelinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde yer alan; “a) Anahtar teknik personel: Gerçek veya tüzel kişi tarafından, taahhüt ettiği işlerden bağımsız olarak ticari faaliyette bulunduğu yerde istihdam edilen ve şantiyede yürütülen çalışmaları yöneten kişiyi,” şeklinde tanımlanan anahtar teknik personel tanımına göre ve yine anılan Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.” şeklindeki açıklamaya göre uygun olmadığı,

Anlaşılmıştır.

II)Kurum tarafından Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilen bilgiler çerçevesinde ihaleye teklif veren isteklilerden;

1 ) Sine İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Müdürlüğümüz bilgisayar kayıtlarının tetkikinde Abdürrahim Terzioğlu 11211833 /006 02-80 sicil numaralı Sine İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Bankası Ankara Şubesi Altındağ-Ankara adresinde kurulu işyerinde şirket ortağı olduğu ve Sincan Sosyal Güvenlik merkezinde 011175256.06 sicil numaralı Sine İnşaat ünvanı ile Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde 02-115907-017 -02-1115907-037 -02-115907-064—02-1115907-068—02- 11229774-000—02- 11449860-000—02-1154551-000—02- 1167403-000 sicil numaralı Sine İnşaat unvanı ile Bolu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 01-0025000 165-- 01- 0025000-170 sicil numaralı Sine İnşaat unvanı ile işyeri dosyaları bulunmaktadır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olmadığı,

2 ) SMG İnş. Tes. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Kadriye Serap Göklü 011190901/006 02-03 sicil numaralı SMG İnşaat Tesisat Taahhüt Ve Ticaret Ltd.Şti. Türkiye Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Merkezi Altındağ - Ankara adresinde kurulu işyerinde şirket ortağı olarak gözükmekte. Ayrıca Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde 02- 1163496-000 - 02- 1170286-000 02- 1170636- 000—02-1173249-000 sicil numaralı SMG. Unvanı ile Denizli Sosyal Güvenlik il Müdürlüğünde 01-1099340- 000 sicil numarası SMG unvanı ile Bağcılar Sosyal Güvenlik Merkezinde 01-1236211-000 sicil numarası SMG İnşaat unvanı ile işyeri dosyaları bulunmaktadır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olmadığı,

3 ) Metro Müh. Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. için Isparta Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü 04.12.2011 tarihli yazılarında; anahtar teknik personel için şirket ortağı ve hisse oranının %80 olduğu tespiti yapılarak 16.07.1992 tarihinden itibaren 4/B sigortalısı olarak prim ödendiği, 20.06.2010-20.06.2011 tarihleri arasında 4/A sigortalısı olarak çalışmadığının bildirildiği, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olduğu,

4 ) OGK İnş. Turz. Müh. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Nuri Erentuğ 02-116070.06 07-21 sicil numaralı OGK İnşaat unvan ile Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde işlem gören işyerinde şirket ortağı olarak gözükmekte olup. Ayrıca Kastamonu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 01-1009455-000 sicil numaralı Nuri Erentuğ unvanı ile Konya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 01-1065910-00 sicil numaralı Erentuğ Nuri unvanı ile Karabük Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 01-1008310-000 SS Çelik İş Men unvanı ile işyeri dosyaları bulunmaktadır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olmadığı,

5 ) Arslanlar İnş. Tic. ve Turz. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Ali Arslan 011187753/006 23-56 sicil numaralı Arslanlar İnşaat Ticaret ve Turizm Ltd. Şti. Pursaklar Belediye Başkanlığı Keçiören-Ankara adresinde kurulu işyerinde şirket ortağı olarak gözükmekte olup, ayrıca Ulucanlar sosyal Güvenlik Merkezinde 1159476-000 sicil numarası Ali Arslan unvanı ile Bolu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 1032606-000sicil numaralı Arslanlar İnşaat unvanı ile Erdemli Sosyal Güvenlik Merkezinde 1073678-000 sicil numarası Arslanlar İnşaat unvanı ile Toroslar Sosyal Güvenlik Merkezinde 10918118-000 sicil numaralı Arslanlar inşaat unvanı ile Sivas Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 1023166-000 — 1024129-000 sicil numaralı Arslanlar İnşaat unvanı ile Tokat Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 1021013-000 sicil numarası Arslanlar İnşaat unvanı ile Zile Sosyal Güvenlik Merkezinde 1023045-000 sicil numarası ile işyeri dosyaları bulunmaktadır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olmadığı,

6. Özver İnş. Tic. San. A.Ş. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Ceyhun Alver 011191700/006 23-26 sicil numaralı Özver İnşaat Ticaret Sanayi A.Ş. T.C. Başbakanlık TOKİ Başkanlığı Çocuk Esirgeme Kurumu Keçiören -Ankara adresinde kurulu işyerinde şirket ortağı olduğu, ayrıca Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde 1137478-000—1165649-000—1168807-000 sicil numaralı Özver İnşaat unvanlı işyeri dosyası bulunmaktadır.” şeklinde ifadesine yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait 24.08.1999- 24.11.2011 tarihleri arasında Bağkurlu olduğuna ilişkin belgenin sunulduğu, bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen kişinin mevzuata uygun olduğu,

7. Temel TBT İnş. Taş. Tic. ve San. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Oğuz Gürel 1172023 /006 23-40 sicil numaralı Temel TB İnşaat Taşımacılık Tic. ve San. Ltd. Şti. Ankara İl Özel İdaresi İmar ve Bayındırlık Daire Başkanlığı Keçiören-Ankara adresinde kurulu işyerinde şirket ortağı olduğu, ayrıca 109403.06/02 sicil numaralı Metok İnşaat unvanlı işyerinde S.G.D.P. tabii olarak 11/02/2010 tarihinde işe girişi olup 2011/10 aya kadar sigortalı çalışmaları devam etmektedir. Sincan Sosyal Güvenlik Merkezinde 1182638-000 — 1205147-000 sicil numaralı Temel inşaat unvanı ile Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde 1146715-000 — 1147510-000 sicil numaralı Temel İnşaat unvanı ile Sivas Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 1027032-000 sicil numaralı Temel İnşaat unvanı ile işyeri dosyası bulunmaktadır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık süre içerisinde isteklinin bünyesinde bulunduğunun anlaşıldığı, bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen kişinin mevzuata uygun olduğu,

8. Serkan İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Adil Akkaya 1066598.06 sicil numaralı Serkan İnş. Taah. Tic. San. Tic. Ltd. Şti. Mebusevler Mah. Meçhul Asker Sok. Çankaya- Ankara adresinde kurulu işyerinde S.G.D.P. tabii olarak 29/01/2010 tarihinde işe girişinin olduğu 2011 yılı 10. aya kadar çalışmalarının devam ettiği sigortalı hizmet cetvelinden anlaşılmıştır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık süre içerisinde isteklinin bünyesinde bulunduğunun anlaşıldığı, bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen kişinin mevzuata uygun olduğu,

9. Yaşar İnş. Turz. Taah. Tic. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Korkut Ersözoğlu 0701199720638 sigorta sicil numarası ile 1068920.06/02 sicil numaralı Eğitim Yapı İnş. Unvanlı işyerinde 16/03/2009 tarihinde işe girişi olup, 2011 yılı 10. aya kadar çalışması devam etmektedir. 1038113.03/01sicil numaralı Yaşar İnşaat unvanlı Dinar Sosyal Güvenlik Merkezinde işyeri dosyası işlem görmekte olup, anılan sigortalı 14/05/2010 tarihinde işe girişi olup, 27/09/2011 tarihinde işten çıkışı gözükmekte 1039368.03/01 sicil numaralı Eğitim Yapı inş. Unvanlı işyerinde 27/08/2010 tarrihinde işe girişi 10/01/2011 tarihinde işten çıkışı gözükmektedir. Ayrıca anılan şahsın adına kayıtlı 1141961.06/01 sicil numaralı Korkut Ersözoğlu unvanlı işyeri Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezi 1117757.000 - 1118075- 000 sicil numaralı Korkut Ersözoğlu unvanlı işyeri Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezi 1160089-000 sicil numaralı Eldivan Turzim unvanlı işyeri Bağcılar Sosyal Güvenlik Merkezi 1212081-000 sicil numaralı Eldivan Tur. Tes. unvanlı işyeri Kadıköy Sosyal Güvenlik Merkezi 1190181-000 sicil numaralı Korkut Ersözoğlu unvanlı işyeri İzmir Sos fal Güvenlik İl Müdürlüğünde işyeri dosyaları işlem görmektedir.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olmadığı,

10. Şentürkler Müh. Müt. İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. A.Ş.’nin anahtar teknik personelinin 15.06.2009 tarihinden itibaren şirket bünyesinde çalıştığının tespit edildiği, buna göre anılan isteklinin anahtar teknik personelinin mevzuata uygun olduğu,

11. Şahin Yapı San. Tic. Ltd. Şti. & Er-Di İnş. Tes. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Mustafa Tuncer Şahin 1101053-000 Şahin Yapı 1107758-000 Mustafa Tuncer. 1139581-000 Mustafa Tuncer 1171200-000 Şahin Yapı unvanlı işyerleri Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde işyeri dosyaları işlem görmektedir. l415592-000 sicil numaralı Şahin Yapı unvanlı işyeri Aliağa Sosyal Güvenlik Merkezinde işyeri dosyası işlem görmektedir.” şeklinde ifadesine yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait Bağkurlu olduğuna ilişkin belgenin sunulduğu, bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen kişi mevzuata uygun olmakla birlikte, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmede anılan isteklinin teklifi ile birlikte vermesi gereken Anahtar Teknik Personel Niteliğindeki Personel Listesi formu ile Anahtar Teknik Personel Beyannamesi formu verilmediği gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmış olup ihale komisyonu tarafından tesis edilen işlemin bu haliyle mevzuata uygun olduğu,

12. Özalp İnş. ve Paz. Tic. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Aydın Öztekin 1075942-000 sicil numaralı Özalp İnş. Unvanlı işyerinde 11/03/2010 tarihinde işe girişi olup 2011 yılı 10. aya kadar çalışmaları devam etmektedir. Ayrıca anılan işyeri dosyası Kadıköy Sosyal Güvenlik Merkezinde işyeri dosyası işlem görmektedir.” şeklinde ifadesine yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait hizmet dökümünün verildiği, ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca anılan istekli bünyesinde çalıştığı, bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen kişinin mevzuata uygun olduğu,

13. Kerem Yapı İnş. Tic. San. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Şinasi Erdem 1134341-000—1207505-000 Sicil numaralı Kerem Yapı İnş. Unvanlı Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinde işyeri dosyası işlem görmektedir. 1139812-000— 1169681-000 sicil numaralı Kerem yapı inş. Unvanlı Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde işyeri dosyası işlem görmektedir. 1009549-000 sicil numaralı Kerem yapı inş. Unvanlı Çankırı Sosyal Güvenlik il müdürlüğünde işyeri dosyası işlem görmekte 1007573-000— 1020267-000 sicil numaralı Kerem yapı inş. Unvanlı Elazığ Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde işyeri dosyası işlem görmektedir. 1053163-000—1057351-000 sicil numaralı Kerem yapı inş unvanlı Eskişehir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde işyeri dosyası işlem görmektedir. 1013787 - 000 sicil numaralı Kerem yapı inş. Unvanlı Adapazarı Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde işyeri dosyası işlem görmektedir. 1004712-000 — 1005103-000 sicil numaralı Kerem yapı inş unvanlı Tunceli Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde işyeri dosyası işlem görmektedir.” şeklinde ifadesine yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait 04.10.2000 tarihinde Bağkur kaydının yapıldığı ve halen Bağkurlu olduğunun anlaşıldığı, bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen kişinin mevzuata uygun olduğu,

14. Ak-Eli İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin anahtar teknik personelinin 22.02.2006 tarihinden itibaren 3279 Sosyal Güvenlik Destek Primine tabi çalışmaya başladığı ve halen devam ettiği tespit edildiğinden anılan isteklinin anahtar teknik personelinin de mevzuata uygun olduğu,

Anlaşılmıştır.

Sonuç olarak; şikayet konusu olan anahtar teknik personel ile ilgili olarak yapılan incelemede, ihaleye teklif veren 29 istekliden 8 istekli tarafından (Metro Müh. Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti., Özver İnş. Tic. San. A.Ş., Temel TBT İnş. Taş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Serkan İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti., Şentürkler Müh. Müt. İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. A.Ş., Özalp İnş. ve Paz. Tic. Ltd. Şti., Kerem Yapı İnş. Tic. San. Ltd. Şti. ve Ak-Eli İnş. Tic. Ltd. Şti.) anahtar teknik personel olarak bildirilen kişilerin durumlarının gerek teklifleri ile birlikte sundukları belgeler ve gerekse Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilen belgeler çerçevesinde mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

1. Arslanlar İnşaat Tic. ve Tur. Ltd. Şti.:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 37 nci maddelerinde yer alan düzenlemeler gereğince, anahtar teknik personele ilişkin olarak Kurum tarafından düzenlenen standart formlardan Standart Form-KİK025.1/Y, KİK025.2/Y ve KİK025.3/Y formlarının istekliler tarafından doldurularak verilmesi gerekmektedir.

Anılan Tebliğin 37.2.3 üncü maddesinde yer alan düzenlemeden hareketle “Anahtar Teknik Personel Niteliğindeki Personel Beyannamesi”nin (Standart Form-KİK025.3/Y) isteklilerin teklifleri kapsamında, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca ticari faaliyette bulundukları yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırdıklarını belgelendirme amaçlı bir form niteliği taşıdığı anlaşılmaktadır.

Arslanlar İnşaat Tic. ve Turizm Ltd. Şti. tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen Ali Arslan’a ilişkin olarak; Ali Arslan’ın şirket müdürü ve şirket ortağı olduğu beyanı ile doldurulmuş Anahtar Teknik Personel Listesi (Standart Form-KİK025.1/Y), anahtar teknik personel tarafından imza altına alınmış Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y), inşaat mühendisliği diploması, İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi tarafından düzenlenen 05.07.2011 tarihli “…05.02.1980 tarihinde odamıza kaydolmuş olup üyeliği devam etmekte ve herhangi bir mesleki kısıtlılığı bulunmamaktadır… ” hususunu belirten belgenin sunulduğu, ancak “Anahtar Teknik Personel Niteliğindeki Personel Beyannamesi”nin (Standart Form-KİK025.3/Y) sunulmadığı anlaşılmıştır.

Anılan isteklinin teklif dosyasında ayrıca, şirket ortakları hisse durumunu gösterir şirket müdürü imzalı belge, Ankara Ticaret Odası tarafından düzenlenen ortaklar faaliyet belgesi, şirket müdürlerine ait imza sirküleri ve Ticaret Sicil Gazeteleri bulunmaktadır. İmza sirkülerinden ve 09.02.2002 tarihli Ticaret Sicil Gazetesinde yer alan; “Ana sözleşmesinin 8 inci gereği şirket müdürlüğüne seçilen Ali Arslan ve Kazım Arslan’ın müdürlük görev süresi 08.01.2002 tarihinde sona ereceğinden Ali Arslan ve Kazım Arslan’ın tekrar 10 yıl müddetle görev yapmak üzere müdürlük görevlerinin devamına…” şeklindeki karardan Ali Arslan’ın, Arslanlar İnşaat Tic. ve Turizm Ltd. Şti.’nde Şirket Müdürü olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden itibaren geriye doğru bir yıllık süre boyunca da şirket bünyesinde çalıştığı anlaşılmaktadır.

Ayrıca Ankara Ticaret Odası tarafından düzenlenen 20.06.2011 (ihale ilan tarihi) tarihli ortaklar faaliyet belgesinden de şirketin halen faal olduğu anlaşılmaktadır.

Yukarıda aktarılan tespitler ve değerlendirmeler neticesinde anılan isteklinin anahtar teknik personel olarak gösterdiği Ali Arslan’ın şirket müdürü ortağı olduğu, bu görevini ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru 1 yıllık süreç içerisinde şirket ortağı ve temsile yetkili müdür olarak sürdürdüğü, 5 yıllık deneyim süresi koşulunu karşıladığı, bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel niteliğindeki personel beyannamesi içeriğinde yer alan istenilen tüm yeterlilikleri sağladığı anlaşılmış olup söz konusu belgenin istenilmesindeki amacın hasıl olduğu dikkate alındığında sadece söz konusu belgeyi sunmak suretiyle beyan edilmemiş olmasının esasa etkili bir aykırılık teşkil etmeyeceği bu sebeple anılan isteklinin söz konusu belgeyi sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmayacağı anlaşılmıştır.

Ancak Arslanlar İnş. Tic. ve Turz. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Ali Arslan 011187753/006 23-56 sicil numaralı Arslanlar İnşaat Ticaret ve Turizm Ltd. Şti. Pursaklar Belediye Başkanlığı Keçiören-Ankara adresinde kurulu işyerinde şirket ortağı olarak gözükmekte olup, ayrıca Ulucanlar sosyal Güvenlik Merkezinde 1159476-000 sicil numarası Ali Arslan unvanı ile Bolu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 1032606-000sicil numaralı Arslanlar İnşaat unvanı ile Erdemli Sosyal Güvenlik Merkezinde 1073678-000 sicil numarası Arslanlar İnşaat unvanı ile Toroslar Sosyal Güvenlik Merkezinde 10918118-000 sicil numaralı Arslanlar inşaat unvanı ile Sivas Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 1023166-000 — 1024129-000 sicil numaralı Arslanlar İnşaat unvanı ile Tokat Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 1021013-000 sicil numarası Arslanlar İnşaat unvanı ile Zile Sosyal Güvenlik Merkezinde 1023045-000 sicil numarası ile işyeri dosyaları bulunmaktadır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

2. OGK İnş. Turz. Müh. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.

Anılan istekli tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen Nuri Erentuğ için; Anahtar Teknik Personel Listesi (Standart Form-KİK025.1/Y), anahtar teknik personel tarafından imza altına alınmış Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y), şirketin teknik müdürü ve ortağı olduğuna ilişkin beyan, 14.04.2011 tarihli Ankara Ticaret odası oda sicil kayıt sureti, serbest muhasebeci mali müşavir onaylı şirketin ortaklık durum belgeleri, şirket müdürüne ait imza sirküsü, ticaret sicil gazeteleri, İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi tarafından düzenlenen 08.07.2011 tarihli “…28.01.1975 tarihinde odamıza kaydolmuş olup üyeliği devam etmekte ve herhangi bir mesleki kısıtlılığı bulunmamaktadır… ” hususunu belirten belgenin sunulduğu, ancak “Anahtar Teknik Personel Niteliğindeki Personel Beyannamesi”nin (Standart Form-KİK025.3/Y) sunulmadığı anlaşılmıştır.

Anılan isteklinin teklif dosyasında yer alan belgelerden Nuri Erentuğ’un, OGK İnş. Turz. Müh. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nde şirket müdürü ortağı olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden itibaren geriye doğru bir yıllık süre boyunca da şirket bünyesinde çalıştığı anlaşılmaktadır. Bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel niteliğindeki personel beyannamesi içeriğinde yer alan istenilen tüm yeterlilikleri sağladığı anlaşılmış olup söz konusu belgenin istenilmesindeki amacın hasıl olduğu dikkate alındığında sadece söz konusu belgeyi sunmak suretiyle beyan edilmemiş olmasının esasa etkili bir aykırılık teşkil etmeyeceği bu sebeple anılan isteklinin söz konusu belgeyi sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmayacağı, ancak, OGK İnş. Turz. Müh. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Nuri Erentuğ 02-116070.06 07-21 sicil numaralı OGK İnşaat unvan ile Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde işlem gören işyerinde şirket ortağı olarak gözükmekte olup. Ayrıca Kastamonu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 01-1009455-000 sicil numaralı Nuri Erentuğ unvanı ile Konya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 01-1065910-00 sicil numaralı Erentuğ Nuri unvanı ile Karabük Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 01-1008310-000 SS Çelik İş Men unvanı ile işyeri dosyaları bulunmaktadır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

3 ) Sine İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.

Anılan istekli tarafından anahtar teknik personel olarak bildirilen Abdürrahim Terzioğlu için; Anahtar Teknik Personel Listesi (Standart Form-KİK025.1/Y), anahtar teknik personel tarafından imza altına alınmış Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y), serbest muhasebeci mali müşavir onaylı şirketin temsil ve yetki durum belgesi, Ticaret Sicil Gazetesi, Ankara Ticaret Odası tarafından düzenlenen belgeler, inşaat mühendisliği diploması, imza sirküleri, İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi tarafından düzenlenen 07.07.2011 tarihli “…30.12.1968 tarihinde odamıza kaydolmuş olup üyeliği devam etmekte ve herhangi bir mesleki kısıtlılığı bulunmamaktadır… ” hususunu belirten belgenin sunulduğu, ancak “Anahtar Teknik Personel Niteliğindeki Personel Beyannamesi”nin (Standart Form-KİK025.3/Y) sunulmadığı anlaşılmıştır.

Anılan isteklinin teklif dosyasında yer alan belgelerden Abdürrahim Terzioğlu’nun Sine İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nde şirket müdürü ortağı olduğu ve ihale ilk ilan tarihinden itibaren geriye doğru bir yıllık süre boyunca da şirket bünyesinde çalıştığı anlaşılmaktadır. Bu haliyle anılan istekli tarafından anahtar teknik personel niteliğindeki personel beyannamesi içeriğinde yer alan istenilen tüm yeterlilikleri sağladığı anlaşılmış olup söz konusu belgenin istenilmesindeki amacın hasıl olduğu dikkate alındığında sadece söz konusu belgeyi sunmak suretiyle beyan edilmemiş olmasının esasa etkili bir aykırılık teşkil etmeyeceği bu sebeple anılan isteklinin söz konusu belgeyi sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmayacağı, ancak, Sine İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. için Ankara Rüzgarlı Sosyal Güvenlik Merkezinin 06.12.2011 tarihli yazılarında; “Müdürlüğümüz bilgisayar kayıtlarının tetkikinde Abdürrahim Terzioğlu 11211833 /006 02-80 sicil numaralı Sine İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Bankası Ankara Şubesi Altındağ-Ankara adresinde kurulu işyerinde şirket ortağı olduğu ve Sincan Sosyal Güvenlik merkezinde 011175256.06 sicil numaralı Sine İnşaat ünvanı ile Ulucanlar Sosyal Güvenlik Merkezinde 02-115907-017 -02-1115907-037 -02-115907-064—02-1115907-068—02- 11229774-000—02- 11449860-000—02-1154551-000—02- 1167403-000 sicil numaralı Sine İnşaat unvanı ile Bolu Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde 01-0025000 165-- 01- 0025000-170 sicil numaralı Sine İnşaat unvanı ile işyeri dosyaları bulunmaktadır.” şeklinde ifadeye yer verildiği, yazıları ekinde de anılan kişiye ait sigorta kayıtlarına yer verildiği, anahtar teknik personelin ihalenin ilk ilan tarihi olan 20.06.2011 tarihinden geriye doğru bir yıllık süre boyunca birden fazla işyeri bildirgesinin bulunduğu, bu haliyle anahtar teknik personelin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

4 ) Şahin Yapı San. Tic. Ltd. Şti. & Er-Di İnş. Tes. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı:

Anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi, ihale komisyonunun 14.09.2011 tarihli uygun olmayan belgelerin uygun sayılmama gerekçelerine ilişkin tutanak ile “Anahtar Teknik Personel Niteliğindeki Personel Beyannamesi” (Standart Form-KİK025.3/Y) ile “Anahtar Teknik Personel Beyannamesi” (Standart Form- KİK025.2/Y) belgelerinin sunulmadığı hususuna dayandırılmış olup, Anahtar teknik personel için bildirilen Mustafa Tuncer Şahin’in teklif dosyasında yer alan belgelere göre şirket müdürü ortağı olduğu, bu nedenle “Anahtar Teknik Personel Niteliğindeki Personel Beyannamesi” (Standart Form-KİK025.3/Y) sunulmasına gerek olmadığı anlaşılmışsa da anahtar teknik personelin kendi imzası ile sunması gereken ve “İhale tarihi itibarıyla Şahin Yapı San. Tic. Ltd. Şti. bünyesinde anahtar teknik personel olarak çalışmaktayım. İhalenin anahtar teknik personel olarak çalıştığım Şahin Yapı San. Tic. Ltd. Şti.’nin üzerine bırakılması durumunda, görev yaptığım süre boyunca başka bir gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışmayacağım.” şerhini taşıyan “Anahtar Teknik Personel Beyannamesi” (Standart Form- KİK025.2/Y) sunulması gereken bir belge olup, söz konusu belgenin sunulmaması gerekçesi ile teklifin değerlendirme dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlem mevzuata uygun bulunmuştur.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, şikayet konusu olan anahtar teknik personel ile ilgili olarak yapılan incelemede, ihaleye teklif veren 29 istekliden 8 istekli tarafından (Metro Müh. Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti., Özver İnş. Tic. San. A.Ş., Temel TBT İnş. Taş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Serkan İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti., Şentürkler Müh. Müt. İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. A.Ş., Özalp İnş. ve Paz. Tic. Ltd. Şti., Kerem Yapı İnş. Tic. San. Ltd. Şti. ve Ak-Eli İnş. Tic. Ltd. Şti.) anahtar teknik personel olarak bildirilen kişilerin durumlarının gerek teklifleri ile birlikte sundukları belgeler ve gerekse Sosyal Güvenlik Kurumundan temin edilen belgeler çerçevesinde mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından geriye kalan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

[M1]İşin niteliği gereği belirtilmesi gereken asgari işçilik maliyeti/aşırı düşük teklif sınır değeri/ diğer bilgiler tabloda düzenlenecektir. Tabloda teklifler tutarına göre küçükten büyüğe doğru sıralanacaktır.

[M2]Belli istekliler ve pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde tablo belirtilmesi gereken bilgilere içerecek şekilde düzenlenecektir. (Ön Yeterlik Değerlendirmesi vb.)