KİK Kararı: 2011/UY.I-4260 (19 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/081
Gündem No : 64
Karar Tarihi : 19.12.2011
Karar No : 2011/UY.I-4260
BAŞVURU SAHİBİ:
Gürsel Turizm İnş. Taah. Madencilik San. Tic. Ltd. Şti. - Ümsan. İnş. Oto. Teks. İth. İhr. San. Ve Tic. Ltd. Şti. , YALI MAHALLESİ 6402 SOKAK NO:15/4 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediyesi, Cumhurıyet Bulvarı No:1 K:6/621 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/143979 İhale Kayıt Numaralı "Girne Kavşağı, Karşıyaka Devlet Hastanesi Önü, Balatçık Ve Soğukkuyu Kavşağında Yaya Üst Geçidi Yapılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[3960].(0025)./2011-15Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

İzmir Büyükşehir BelediyeBaşkanlığı tarafından 18.10.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Girne Kavşağı, Karşıyaka Devlet Hastanesi Önü, Balatçık ve Soğukkuyu Kavşağında Yaya Üst Geçidi Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Gürsel Turizm İnş. Taah. Madencilik San. Tic. Ltd. Şti. - Ümsan. İnş. Oto. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.İş Ortaklığı’nın 10.11.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 23.11.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine,başvuru sahibinin 25.11.2011tarih ve 50133sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.11.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;idare tarafından gönderilen yazıda, anahtar teknik personel listesinin ekinde yer alması gereken “geriye doğru bir yıllık dönem içinde çalıştırılan anahtar teknik personel listesi”nin sunulmadığının belirtildiği, ancak Kamu İhale Genel Tebliğinin 37.1.8 inci maddesi uyarınca bu listeyi sunmaları gerekmediğinden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale konusu işe ait idari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde, isteklilerin anahtar teknik personel olarak en az beş yıl deneyimli bir adet inşaat mühendisi çalıştırmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.

İhale komisyonu, ihaleye teklif veren altı istekliden Haspol İnş. Yol Yapı Mad. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Yapı Tesis İnş. ve Tic. Ltd. Şti. İş ortaklığı, İlba İnş. Malz. Tur. San. ve Dış. Tic.Ltd. Şti. ve Gürsel Turizm İnş. Taah. Madencilik San. Tic. Ltd. Şti. - Ümsan. İnş. Oto. Teks. İth. İhr. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş ortaklığı’nın tekliflerini değerlendirme dışı bırakmış, diğer üç isteklinin teklifleri ise geçerli kabul edilmiştir. Bu teklifler dikkate alınarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.1 inci maddesi uyarınca yapılan hesaplama sonucunda sınır değer 3.095.011,43 TL olarak tespit edilmiş ve bu tutarın altında kalan geçerli teklif bulunmadığından aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin en düşük teklif sahibi olan Rıza Ballıkaya Riba Müh.Taah. ve İnş. üzerinde bırakılmasına karar verilmiştir.

İhale komisyonu kararının incelenmesinden, başvuru sahibinin anahtar teknik personele ilişkin sunduğu belgeler arasında “Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi”nin bulunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmakla birlikte, şikayet başvurusu üzerine idarece verilen 23.11.2011 tarihli kararda; limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortakların, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık sürelerinin, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilmesi gerektiği halde bu belgenin ya da “Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi” nin sunulmaması nedeniyle başvurunun reddine karar verildiği belirlenmiştir.Konuyla ilgili olarak Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesinde “ (1) İdarece yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personele ilişkin belgelerin istenildiği hallerde, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıl boyunca gerçek veya tüzel kişiliğin ticari faaliyette bulunduğu yerde kesintisiz şekilde ve işin niteliğine uygun olarak idarece öngörülen sayıda mühendis veya mimar çalıştırması ve bu durumun belgelendirilmesi şartı aranır. Bu şart aynı pozisyon için tek bir mühendis veya mimar ile tevsik edilebileceği gibi farklı mühendis veya mimarlarla da tevsik edilebilir. Yıl içinde toplam olarak otuz günü aşmayan kesintiler, kesinti olarak kabul edilmez.

…

(7) Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz.Gerçek kişi istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir.

,,,” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğinde ise “ _37.1.7._Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin yedinci fıkrasındaki; “ Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. Gerçek kişi istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir.__” hükmünde yer alan, “limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar” ibaresinden, temsil yetkisi verilen müdür veya müdürler anlaşılması gerekmektedir. Tüzel kişilerin yukarıda sayılan görev veya unvandaki kişiler dışındaki mühendis veya mimar ortakların anahtar teknik personel olarak gösterilebilmesi için bu kişilerin isteklinin bünyesinde çalıştığının sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilmesi zorunludur. Anahtar teknik personel olarak şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakların bildirilmesi durumunda; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır, ilgisine göre söz konusu görevlerde bulunan ve/veya ortak olan kişilerin, anahtar teknik personel niteliğini haiz olduklarının ve görev ve/veya ortaklık sürelerinin belgelendirilmesi zorunlu olup ayrıca bu kişilerin Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y) sunmaları gerekmektedir.

_37.1.8._Gerçek kişi aday veya isteklinin, anahtar teknik personel listesinde kendisini bildirmesi durumunda, liste ekinde mezuniyet belgesi ve ilgili meslek odasına kayıtlı olduklarını gösterir üye kayıt belgesi yer alacak olup kendisi için Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KİK025.2/Y) sunmasına gerek bulunmamaktadır. Ancak bu durumda da anahtar teknik personel olan gerçek kişi istekliler, Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca anahtar teknik personel olarak görev yaptıkları süre boyunca başka gerçek veya tüzel kişi bünyesinde çalışamayacaklardır. Ayrıca, bir adet anahtar teknik personel istenen ihalelerde, gerçek kişinin anahtar teknik personel olarak kendisini bildirmesi durumunda, “Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi”ni de sunmasına gerek bulunmamaktadır.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru sahibi Gürsel Turizm İnş. Taah. Madencilik San. Tic. Ltd. Şti. - Ümsan. İnş. Oto. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anahtar teknik personel olarak gösterilen Ümit Yaşar Yaralı’nın, iş ortaklığının teklifi kapsamında sunulan 08.02.2007 tarihli Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanan karar metnine göre şirketin müdür sıfatına sahip ortağı olduğu anlaşılmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ile Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda anılan maddeleri ve söz konusu Yönetmeliğin Ek-1’inde yer alan “ Standart Form KİK. 025.4/Y-Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi” standart formu birlikte değerlendirildiğinde, “ Geriye Doğru Bir Yıllık Dönem İçinde Çalıştırılan Anahtar Teknik Personel Listesi ”nin isteklinin bu dönem içinde çalıştırdığı anahtar teknik personel niteliğini haiz mühendis veya mimarları göstermek amacıyla sunulduğu, halbuki limited şirkette müdür sıfatıyla görev yapan ortağın istekli bünyesinde çalıştırıldığının belgelendirilmesine ve dolayısıyla söz konusu listenin de verilmesine gerek bulunmadığı, ancak bu durumda bulunan kişilerin anahtar teknik personel olarak gösterilmesi halinde istekli tarafından söz konusu kişilerin görev ve ortaklık sürelerinin ihalenin ilk ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık dönem içerisinde kesintisiz olarak devam ettiğini göstermek üzere ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce düzenlenen belgenin sunulması gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır. Bu çerçevede, isteklinin anahtar teknik personel olarak gösterdiği şirket müdürü sıfatına sahip ortağı Ümit Yaşar Yaralı’ya ilişkin olarak, adı geçen kişinin iş denetleme belgesinin kullanılması nedeniyle ortaklık durum belgesinin sunulduğu, bu belgenin ihalenin ilan tarihini (28.09.2011) de kapsayacak şekilde 05.10.2011 tarihinden geriye doğru beş yıldır adı geçen kişinin kesintisiz olarak şirketin sermayesinin yarısından fazla hissesine sahip ortağı olduğunu göstermekle birlikte, ihalenin ilk ilan tarihinden geriye doğru bir yıllık dönem boyunca şirket müdürlüğü görevini de kesintisiz olarak sürdürdüğü hususunu belgelendirmediği anlaşıldığından, Gürsel Turizm İnş. Taah. Madencilik San. Tic. Ltd. Şti. - Ümsan. İnş. Oto. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na ait teklifin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı belirlenmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oyçokluğuile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin dilekçesindeki iddialarına yönelik olarak Kurul çoğunluğunca “ itirazen şikayet başvurusunun reddine” kararı verilmiştir.

İncelemeye konu ihalede, başvuru sahibi Gürsel Turizm İnş. Taah. Madencilik San. Tic. Ltd. Şti. - Ümsan. İnş. Oto. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anahtar teknik personel olarak gösterilen Ümit Yaşar YARALI’nın, İş ortaklığının teklifi kapsamında sunulan 08.02.2007 tarihli Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanan karar metnine göre şirketin müdür sıfatına sahip ortağı olduğu anlaşılmaktadır.

İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “ İsteklinin organizasyon yapısı ve personel durumuna ilişkin belgeler ” başlıklı 40 ıncı maddesinin yedinci fıkrasında, “ Yukarıda belirtilen niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. (Değişik:03/07/2009-27277 R.G./7 md.)Gerçek kişi istekliler hariç,bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık süreleri, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından anahtar teknik personel olarak beyan edilen şirket müdürü ve ortağı sıfatınasahip ortağı Ümit Yaşar YARALI’nın, ilan tarihinden bir yıl öncesine kadar tüzel kişilikte kesintisiz görev yaptığı hususunun veya ilan tarihinden bir yıl öncesine kadar ortak olduğu hususlarının, mezkur yönetmeliğinin yukarıda verilen 40 ıncı maddesinin 7 nci fıkrası hükmü uyarınca; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik edilmesi gerekmektedir.

Başvuru sahibinin teklifi ekinde sunduğu belgeler incelendiğinde;

Gürsel Turizm İnş. Taah. Madencilik San. Tic. Ltd. Şti. - Ümsan. İnş. Oto. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından Gürsel Turizm İnş. Taah. Madencilik San. Tic. Ltd. Şti. ortağı ve şirket müdürü olan 32 yıllık inşaat mühendisi Ümit Yaşar YARALI’nın iş ortaklığı için anahtar teknik personel olarak gösterildiği, noter tasdikli imza sirkülerinin ekinde, tüzel kişiliğinin, ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilerini belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu ve anılan gazeteden, 24.01.2007 tarih ve 2 sayılı şirket kararı uyarınca şirket ortağı Ümit Yaşar YARALI’nın 20 yıllığına şirket müdürlüğüne seçildiği ve anılan şahsın belirtilen tüzel kişiliğin % 55 hissesine sahip olduğu hususlarının Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin 08.02.2007 tarih ve 6741 sayılı nüshasının 166 ncı sayfasında yayınlandığının anlaşıldığı, diğer yandan anılan şahsın belirtilen tüzel kişiliğin % 55 hissesine sahip olduğu hususunun da, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından onaylanan ortaklık durum belgesinden anlaşıldığı,

Başvuru sahibince sunulmuş olan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir onaylı ortaklık durum belgesinin yalnızca şirket ortaklık yapısını ortaya koyduğu, diğer bir ifadeyle bu belgede Ümit Yaşar YARALI’nın şirket müdürü statüsünde geçirdiği süreye ilişkin herhangi bir bilginin yer almadığı görülmektedir. Bu durum, her ne kadar şirket müdürü statüsünde geçirilen sürenin mezkür Yönetmelik maddesinde öngörüldüğü şekliyle tevsik edilmediğini akla getirse de, teklif dosyası kapsamında sunulan diğer belgelerden imza sirküleri ve noter tasdikli imza sirküleri ekindeki Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin 08.02.2007 tarih ve 6741 sayılı nüshasının 166 ncı sayfasında yer alan bilgilerden, anahtar teknik personel olarak gösterilen Ümit Yaşar YARALI’nın, ihale ilan tarihinden geriye doğru bir yıl boyunca şirket müdürü statüsünde görev yaptığı, diğer taraftan adı geçen isteklinin ihalede mesleki ve teknik yeterlilik kapsamında iş deneyiminin tevsiki amacıyla anahtar teknik personel olarak gösterilen Ümit Yaşar YARALI’nın inşaat mühendisliği diploması ile ekinde anılan şahsın belirtilen tüzel kişiliğin % 55 hissesine sahip olduğu hususunu belirten Serbest Muhasebeci Mali Müşavir onaylı ortaklık durum belgeleri sunulmuştur. Bu şekilde sunulan iş deneyimi belgelerinin ihaleyi gerçekleştiren idarece kabul edilmesi aynı zamanda bu şahsın ihale tarihinden geriye doğru tüzel kişilik nezdinde beş yıldır çalıştığı hususunun da kabul edilmesi anlamına geldiği açıktır.

Bu noktada, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin anılan maddesinin yedinci maddesi hükmü lafzından hareketle, limited şirket müdürlüğü görev süresinin tevsikinin yalnızca mali müşavir raporu ya da ticaret sicil memurluğu tarafından düzenlenecek olan belgelere hasredildiğinden bahisle teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren belgelerin bahsi geçen keyfiyetinin ortaya koyma kabiliyetinin bulunmadığı ileri sürülebilir. Ancak, bu argümanın kabulü halinde, Ümit Yaşar YARALI’nın şirket müdürü vasfıyla teklif verme yetkisi uygun görüldükten sonra, anılan şahsın aynı vasıfla anahtar teknik personel olarak gösterilebilme yeterliliğini haiz olmadığı kabul etmek gibi bir tutarsızlık tezahür edecektir. Diğer bir ifadeyle, teklif verme yetkisinin kaynağı olan % 55 lik hisseye sahip şirket müdürü görevinin ihale tarihi itibariyle güncel olduğu ve şirketin son durumu yansıttığı bir kere kabul edildikten sonra (bu kabul yapılmamış olsaydı, başvuru sahibi firmanın “ şirketin son durumunu gösterir ticaret sicil gazetesi örneği sunmadığı ” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmış olması gerekir idi), artık şirket müdürlüğü görevinin güncelliğinin ilgili ticaret sicil memurluğunca bir kere daha ortaya konulmasına gerek bulunmamaktadır.

Bahsi geçen tutarsızlık, birbiri ile çelişen Yönetmelik düzenlemelerinin kural dışı boşluk oluşturmasına sebebiyet vermekte, yani soyut düzenlemelerin ihtilaf konusu hususi duruma; anlamlı, tutarlı ve 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine uygun bir şekilde tatbik edilmesine imkan vermemektedir. Kural dışı boşluğun, yargısal faaliyetlerde hakimin boşluk doldurması ile, yürütme faaliyetinde ise idarenin takdir yetkisi ile giderilebileceği bilinmektedir. Binaenaleyh, idareler ve Kurum tarafından bu takdir yetkisinin; isteklinin dürüstlük kuralı çerçevesinde hareket ettiği göz önünde bulundurularak ve de “ kamu kaynaklarının etkin-verimli kullanılması ”, “ ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ” ilkeleri ile düzenlemelerin “ açıklığı ” ve “ hukuki güve nirliği” esasları çerçevesinde kullanmak hususunda mütereddit davranmaması iktiza etmektedir.

Dolayısıyla, teklif verme yetkisini gösteren belgelerden anahtar teknik personel olarak gösterilen kişinin şirket idare organlarında görevli olduğu hususunun açıkça anlaşılabildiği durumlarda, Yapım İşleri İhaleleri Yönetmeliğinin 40 ıncı maddesinde hüküm altına alınan mali müşavir raporu veya ticaret sicil memurluğu tarafından düzenlenen belgelerin sunulma zorunluluğunun aranmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibinin idari şartnamede öngörülen yeterlik kriterinin bütün boyutları itibariyle karşılandığı hususunun, teklifi ekinde sunulan bilgi ve belgelerden açıkça anlaşılabildiği değerlendirildiğinden, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirecek bir mevzuata aykırılık bulunmadığı kanaatimiz ile “ itirazen şikayet başvurusunun reddine” ilişkin çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi