KİK Kararı: 2011/UY.I-4120 (12 Aralık 2011)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/080
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 12.12.2011
Karar No : 2011/UY.I-4120
BAŞVURU SAHİBİ:
Efe Grup Aliminyum Ve Pvc İmalatMetal İnş. San. Ltd.Şti. Bpm Mimarlık Müh.Müş. İnş. Bil. Hiz. San. Ltd. Şti. , Ostim Keresteciler S.S. Uzayçağı Cad. 215 Sok. No : 2 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Burdur Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Özgür Mah. Otogar Arkası 1 15100 BURDUR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/84166 İhale Kayıt Numaralı "Projesine Göre Yeraltı Otoparkı Ve Bedesten Çarşısı Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.12.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[3453].(0063)./2011-50Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Burdur Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğütarafından 08.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Projesine Göre Yeraltı Otoparkı ve Bedesten Çarşısı Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Efe Grup Aliminyum ve PVC İmalat Metal İnş. San. Ltd. Şti. & BPM Mimarlık Müh. Müş. İnş. Bil. Hiz. San. Ltd. Şti.İş Ortaklığı’nın 14.10.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 17.10.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 20.10.2011tarih ve 45922sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.10.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

Bahse konu ihaleye teklif verdikleri, Kuruma yaptıkları şikayet başvurusu üzerine Kurulun 12.09.2011 tarih ve 2011/UY.I-3075 sayılı düzeltici işlem kararı üzerine idarenin ihale sürecine devam ederek aşırı düşük teklife ilişkin sorgulama yaptığı ve yapılan açıklamanın uygun bulunarak ihalenin Egem İnş. Ltd. Şti. & Konak Mimarlık Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı,

Ayrıca, idareye yapılan itirazın idare tarafından 17.10.2011 tarihinde reddedilerek 18.10.2011 tarihli yazı ile de aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen iş ortaklığının sözleşmeye davet yazısının faks yoluyla kendilerine bildirildiği,

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının yetersiz olduğu, işin projesi ve teknik şartnamesinde belirtilen imalat kalemleri içerisinde yer alan ithal ve yerli ürünlerin şu an ki piyasa koşullarında verilen teklif ile tamamlanmasının zor olduğu, ithal ve yerli imalat kalemlerine ilişkin yapılan açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.17 nci maddesine uygun olarak piyasadan temin edilmesinin zor olduğu,

İsteklinin metrajları ile yaklaşık maliyette ki metrajlar arasında farklılık bulunduğu, elektrik, mekanik tesisat ve çevre düzenleme işlerinde eksiklik bulunduğu, kullanılacak beton cinsi olarak 16.059/3A poz nolu basınç dayanım sınıfı C40/50 (BS40) olan hazır beton verildiği, ayrıca kullanılacak betonun çelik tel katkılı olacağı, bu malzemenin ise kullanılacak çelik tel katkılı olacağı ve 15kgdramix/1m3 beton olarak kullanılacağı, bu malzemenin ithal olup maliyetlerinin çok yüksek olduğu, dolayısıyla aşırı düşük açıklamasında yer alan kalemlerin eksik ve açıklamanın yetersiz olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Bahse konu ihale, projesine göre yer altı otoparkı ve bedesten çarşısı yapım işi olup anahtar teslimi götürü bedel teklif almak suretiyle yapılan ihalede idarece geçerli teklifler üzerinden sınır değer belirlenerek sınır değerin altında teklif veren Egem İnş. San. Tic. Ltd. Şti. & Konak Mimarlık ve Sanat Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin aşırı düşük teklif olduğu tespiti yapılarak 22.09.2011 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, söz konusu yazıdan 30 iş kaleminde aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı ve yazı ekinde açıklama istenilen iş kalemleri ve açıklaması istenilen iş kalemlerine ilişkin örnek analizler, örnek analizi bulunmayan iş kalemlerinin tarif listesi ile örnek analiz formatına yer verildiği görülmüştür

4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde; aşırı düşük tekliflere ilişkin hükümlere yer verilmiş, ayrıca Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 60 ıncı maddesinde;

“(1) (Değişik:26/06/2010-27623 R.G./2 md.) İhale komisyonu verilen tekliflerden teklif fiyatı, Kurum tarafından belirlenen hesaplama yöntemine göre yapılan hesaplama sonucunda ortaya çıkan aşırı düşük teklif sınır değerinin altında olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenlere ilişkin;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

…,

yazılı olarak ister.

(2) İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları, isteklinin teklifinin hesaplanmasına dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeleri de dikkate almak suretiyle değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen aşırı düşük teklifler, geçerli teklif olarak dikkate alınır.

(3) Aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde; Kamu İhale Kurumu tarafından aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlenmiş ise ihale komisyonu bu düzenlemeyi esas alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinde (Değişik: 30/07/2010 -27657 RG/ 2. md.);

“45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

…

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

….

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutanağı (Ek: O-8) sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

….

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.14) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ve stok tespit tutanağı sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları için Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenen işçilik rayiçlerinin kullanılmaması durumunda, teklif edilen işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

…

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklinin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Çimento ve demir ürünleri için üreticinin ilan edilmiş fiyat tarifeleri

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

d. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

e. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

f. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

g. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (45.1.13.1 – 45.1.13.8) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

45.1.13.1. Tedarikçi veya imalatçılardan alınan ve birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı ;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

….

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.” açıklaması yer almaktadır.

Bahse konu ihale anahtar teslimi götürü bedel teklif alma suretiyle yapılan bir ihale olup yukarıda belirtilen Yönetmelik ve Kamu İhale Genel Tebliğinin ilgili hükümleri gereği aşırı düşük teklif açıklamasında bulunacak isteklilerin toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri açıklama kapsamında vermeleri ve açıklamalarını Tebliğin 45 inci maddesinde belirtilen şekilde belgelendirmeleri gerekmektedir.

Yapılan açıklamalar ışığında aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan Egem İnş. Ltd. Şti. & Konak Mimarlık Ltd. Şti. İş Ortaklığının 03.10.2011 tarihli yazısı ekinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinde;

Anılan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması ekinde açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin “Hesap Cetveline” (sorgulamaya tabi tutulan 30 iş kalemine ilişkin), 2 iş kaleminde Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yayımlanmış Birim Fiyatları Kullanılarak Oluşturulan Birim Fiyat Listesine, 28 adet analize yer verildiği, analiz girdilerine ilişkin açıklamanın bir kısmının 12 adet proforma fatura ile tevsik edildiği, proforma faturalarda Tebliğin 45.1.13.1.b maddesine uygun olarak “satışlar üzerinden açıklama” yapıldığı ve SMMM’ce belirtilmesi zorunlu ibarelerin yazılarak kaşelenip imzalandığı, proforma fatura ile tevsik edilmeyen analiz girdilerinde ise poz numarası belirtilmek suretiyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanmış rayiçlerin kullanıldığı, ancak kullanılan rayiçlere ilişkin poz numarası belirtilmek suretiyle oluşturulacak listenin sunulmadığı,

Sunulan analizlerin ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun olduğu, ayrıca sunulan analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı analiz girdi, miktarlar ve rayiçlerinin kullanıldığı, işçilik ücretlerinin ihale tarihi itibarıyla yürürlükte olan asgari ücretin üzerinde olduğu görülmüştür.

Ayrıca anılan iş ortaklığı ile idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında yer alan metrajlarının incelenmesinde;

Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasına Tabi Tutulan İş Kalemleri Listesi

Sıra No

İş kaleminin poz numarası

Birimi

İdarenin Metrajı

İş ortaklığının metrajı

İdarenin Pursantaj oranları

31

23.014

ton

621,70

553,31

0,13863

6

16.059/3A

m3

7.611,43

6.774,18

0,11272

33

23.101

ton

155,21

138,14

0,06941

32

23.015

ton

321,72

286,34

0,06804

25

21.035/1

m2

11.933,40

10.620,73

0,05840

59

İnş. Özl 1

m2

1.659,21

1.476,70

0,03364

11

18.647/2

m2

7.523,27

6.695,72

0,02959

23

21.017/1

m2

9.471,41

8.429,55

0,02502

10

26.211/MK

m2

3.097,48

2.756,76

0,02428

5

16.058/1A

m3

1.739,25

1.547,93

0,02037

20

19.082

m2

6.455,15

5.745,08

0,01937

61

İnş.Özl.14

m2

1.584,00

1.409,76

0,01812

40

25.036/1

m2

15.159,58

13.492,04

0,01663

67

İnş. Özl. 13

m2

114,41

101,83

0,01555

21

19.104/C4

kg

26.091,75

23.221,66

0,01430

21

Pey. Özl. 5

m2

652,00

580,28

0,01404

60

İnş. Özl. 10

m2

536,40

477,40

0,01337

22

Pey. Özl. 6

ad.

1,00

1,00

0,01211

68

MSB. 322/A

m3

701,78

624,59

0,01181

4

16.003/MK

m3

1.078,00

959,42

0,01133

26

21.054

m3

31.136,36

27.711,34

0,00969

19

Pey. Özl. 3

m2

344,76

306,84

0,00928

18

Pey. Özl. 2

mt

180,00

160,20

0,00872

22

21.011

m2

4.310,45

3.836,30

0,00788

65

İnş. Özl. 7

m2

191,70

178,28

0,00787

17

19.053/2

m2

5.390,00

4.797,10

0,00775

13

Mek. Özl. 3

ad

2,00

2,00

0,00775

29

21.066

m3

16.820,27

14.970,04

0,00703

12

Mek. Özl. 2

ad

8,00

8,00

0,00646

108

904.222

ad

1,00

1,00

0,00600

Olduğu görülmüştür.

Anılan iş ortaklığının bazı iş kalemlerinde metrajlarının idarenin metrajlarından daha düşük olduğu görülmekle birlikte; bahse konu ihalede anahtar teslimi götürü bedel teklif alınması nedeniyle anılan iş ortaklığının açıklama istenilen iş kalemlerinde metrajlarının idarenin metrajlarıyla birebir örtüşmesinin ve/veya isteklilerin birbirlerinden farklı miktarlar öngörmesinin mümkün olduğu, bununla birlikte ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının proje ve teknik şartnameye, fen ve sanat kurallarına uygun olarak işi ifa etmesinin esas olduğu ve idarenin de anılan firmanın açıklamalarını uygun görmesi hususları bir arada değerlendirildiğinde anılan iş ortaklığının aşırı düşük açıklamasına konu olan iş kalemlerinde metrajlarının uygun olduğu,

Bununla birlikte; yukarıda belirtilen Yönetmelik ve Kamu İhale Genel Tebliğinin ilgili hükümleri gereği aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan bahse konu iş ortaklığının toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetvelinin sunulmadığı, sadece aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin hesap cetvelinin sunulduğu, ayrıca anılan Tebliğin 45.1.6 ncı maddesi gereğince kullanılan rayiçlere ilişkin poz numaraları da belirterek oluşturulması gereken listenin sunulmadığı bu haliyle yapılan açıklamanın anılan mevzuat hükümlerine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinde ihale süreci içerisinde idareye yapılacak şikayet başvuruları üzerine on gün içinde idarece bir karar alınmaması veya alınan kararın istekli tarafından uygun bulunmaması halinde, on günlük sürenin bitimini veya kararın bildirim tarihini izleyen on gün içinde, Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği ve idarelerce bu süre içerisinde sözleşme imzalanamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu ihalede, idarece 17.10.2011 tarihli işlemle şikayetin reddine karar verildikten sonra Kuruma yapılacak itirazen şikayet başvurusu için öngörülen on günlük itirazen şikayet süresi beklenilmeden 20.10.2011 tarihinde 4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesine aykırı olarak sözleşmenin imzalandığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Egem İnş. Ltd. Şti. & Konak Mimarlık Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi