KİK Kararı: 2011/UY.I-3562

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/069
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 24.10.2011
Karar No : 2011/UY.I-3562
BAŞVURU SAHİBİ:
YAVUZ ÖZKAN, MEYDAN MAHALLESİ 2000 İŞ MERKEZİ KAT: 4 NO: 404 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Eğitim Bakanlığı Diyarbakır İl Milli Eğitim Müdürlüğü, M.Akif Ersoy Cad. No: 1 Eski Eğitim Fak. Hizmet Binası 21010 DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/93238 İhale Kayıt Numaralı "Diyarbakır İli Bismil İlçesi Kız Meslek Lisesi (Gap) (24 Derslik+ Anaokulu + 200 Öğrencilik Pansiyon) Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.10.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06-101.03-.Y.[3346].(0255)./2011-60sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Milli Eğitim Bakanlığı Diyarbakır İl Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 26.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Diyarbakır İli Bismil İlçesi Kız Meslek Lisesi (Gap) (24 Derslik + Anaokulu + 200 Öğrencilik Pansiyon) Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Yavuz Özkan’ın 11.10.2011tarih ve 44859sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;ihale komisyonunca yapılan ilk değerlendirme sonucunda ihaleye katılan 21 isteklinin teklif kapsamında sunması gereken belgelerde herhangi bir eksiklik olmadığının belirtildiği, ihalenin bu şekilde sonuçlandırılması halinde sınır değerin 6.415.494,26 TL olacağı ve sınır değerin üzerindeki ilk isteklinin kendileri olacağı, yaptıkları araştırma neticesinde ihaleye iştirak eden Batman Sarıgül İnş. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin anahtar teknik personel beyannamesi sunulmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa anılan isteklinin anahtar teknik personeli aynı zamanda şirket müdürü olduğundan söz konusu beyannamenin sunulmaması nedeniyle bu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmaması gerektiği, bu istekli değerlendirme dışı bırakılarak sınır değerin değiştirildiği, ihalenin yeniden incelenip sonuçlandırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet başvurularının idareye, itirazen şikayet başvurularının Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılacağı hükme bağlanmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin, başvuruların şekil unsurlarını düzenleyen 8 inci maddesinin onuncu fıkrasında; idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikayet başvurusuna konu edilemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

İncelenen ihalede, başvuru sahibi tarafından; ihale komisyonunca yapılan ilk değerlendirme sonucunda ihaleye katılan 21 isteklinin teklif kapsamında sunması gereken belgelerde herhangi bir eksiklik olmadığı belirtildiğinden, hesaplanan 6.415.494,26 TL tutarındaki sınır değerin üzerinde teklif sunmuş olan ilk isteklinin kendileri olduğu, ihalenin yeniden incelenip sonuçlandırılması gerektiği iddiasıyla idareye şikayet başvurusunda bulunulmuştur.

İdarece şikayete verilen cevapta; 4 isteklinin teklifinin çeşitli gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı ve bu koşullar altında hesaplanan sınır değerin üzerindeki ilk teklifi sunan isteklinin başvuru sahibi olmadığı belirtilerek iddia reddedilmiştir.

Şikayetçi tarafından Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunda bu kez; yapılan araştırma neticesinde, ihaleye iştirak eden Batman Sarıgül İnş. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin anahtar teknik personel beyannamesi sunulmaması gerekçesiyle idarece değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa anılan isteklinin anahtar teknik personeli aynı zamanda şirket müdürü olduğundan söz konusu beyannamenin sunulmaması nedeniyle bu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmaması gerekmesine rağmen, değerlendirme dışı bırakılarak sınır değerin değiştirildiği şeklinde yeni bir iddiada bulunulmaktadır.

Bu itibarla, başvuru sahibince itirazen şikayet başvurusu kapsamında iddia edilen söz konusu hususa, idareye şikayet başvurusunda yer verilmediği, ayrıca bu hususun idarenin şikayete verdiği cevapta da yer almadığı anlaşıldığından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi