KİK Kararı: 2011/UY.I-2310

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/051
Gündem No : 80
Karar Tarihi : 04.07.2011
Karar No : 2011/UY.I-2310
BAŞVURU SAHİBİ:
DİLAVER KARAYILAN , SARAY MAHALLESİ ORDUEVİ CAD. KÜTAŞ APT. KAT:3 NO:5 TATVAN/ BİTLİS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜYapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı, Malatya - Elazığ Karayolu 12. Km. 44280 MALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/40991 İhale Kayıt Numaralı "İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ KALE MESLEK YÜKSEKOKULU TURİZM VE OTEL İŞLETMECİLİĞİ BÖLÜMÜ UYGULAMA OTELİ YAPIMI VE ÇEVRE DÜZENLEME İŞİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.06.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[19.85].(0102)./2011-30Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığıtarafından 20.04.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “İnönü Üniversitesi Kale Meslek Yüksekokulu Turizm ve Otel İşletmeciliği Bölümü Uygulama Oteli Yapımı ve Çevre Düzenleme İşi” ihalesine ilişkin olarak Dilaver Karayılan’ın 23.05.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 01.06.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 14.06.2011tarih ve 28910sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.06.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 20.04.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İnönü Üniversitesi Kale Meslek Yüksekokulu Turizm ve Otel İşletmeciliği Bölümü Uygulama Oteli Yapımı ve Çevre Düzenleme İşi” ihalesine katıldıkları, idareye 23.05.2011 tarihinde yaptıkları şikayet başvurusunun idarece 01.06.2011 tarihinde reddedildiği,

İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulanan yüklenici Pekhan İnş. ve Tic. Koll. Şti.’nin taahhüdü altında yapımı tamamlanan “Hakkari Başyurt Kışlası Tesisleri İnşaatı” bünyesinde işin başından sonuna kadar şantiye şefi olarak görev yaptığı, bu görev sonucunda Yapım İleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 45.1.d maddesinde yer alan; “iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yüklenici bünyesinde mühendis veya mimar olarak görev alanlar için; mezuniyet belgesi, işin ihale dokümanında veya sözleşmesinde istenmiş olması halinde mühendis veya mimarın işin başında idareye vermiş olduğu noterden taahhütname, müteahhidin teknik personel bildirimi, sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgeler” hükmü uyarınca idareye sunduğu belgeler yeterli görülerek Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Daire Başkanlığı tarafından kendisine 04.04.2000 tarih ve 333 sayılı iş deneyim-iş yönetme belgesi düzenlendiği, kendisinin Yönetmelik gereği iş deneyim-iş denetleme belgesi düzenlenmesi talebine karşın idarenin kendi mevzuatı gereği iş deneyim-iş yönetme belgesi düzenlediği,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğindeki değişikliklerden ve Kamu İhale Kurumunun format değişikliğinden dolayı sorun yaşanmaması için Bitlis Bayındırlık ve İskan Müdürlüğüne müracaat ederek mevcut belgenin iş deneyim-iş denetleme belgesi şeklinde düzenlenmesini talep ettiği, ancak Bitlis Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünün; belgelerin yenilenmeyeceği ve mevcut haliyle kullanılacağı yönünde bildirimde bulunduğu,

Söz konusu iş deneyim-iş yönetme belgesinin iş deneyim-iş denetleme belgesi vasfında olduğu, belgede yer alan “Görev Sırasında İşin Müteahhidine Ödenen Hakediş Miktarı” ibaresinin fiili olarak yönettiği işin belge tutarını ifade ettiği, idarece hiçbir tevsik edici belge istenmeden teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, şikayet başvurusunun İş Deneyim Belgesinde belgenin ne sıfatla verildiğine yönelik çelişki olduğu gerekçesiyle reddedildiği, oysa idarenin kendi mevzuatı gereği iş deneyim-iş yönetme belgesi düzenlediği,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “iş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47 nci maddesinde; “(4) mühendis ve mimarlara; a) İş denetleme belgesi,
3 ) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulanan yüklenici bünyesinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, şantiye mühendisi ve şantiye şefine…” hükmü doğrultusunda söz konusu belgenin iş denetleme belgesi olarak düzenlenmesi gerektiği, ancak belgeyi düzenleyen kurumun iç mevzuatı gereği 2003 yılı öncesi yüklenici bünyesinde bulunan şantiye şeflerine iş yönetme belgesi düzenlendiği, belge iş yönetme belgesi olarak verilmiş olsa bile belge üzerinde ne sıfatla verildiği bölümünde belgenin şantiye şefi olarak verildiğinin belirtilmesinden dolayı İş Denetleme Belgesi olarak değerlendirilmesi gerektiği, kendisinin belgenin bu şekilde düzenlenmesinden dolayı yapabileceği bir şey olmadığı,

İş deneyim belgesinde belirtilen görev yapılan tarihler bölümünün işin imalat ve hak edişi olarak fiili başlayıp bittiği tarihi kapsadığı, belgede “Görev Sırasında İşin Müteahhidine Ödenen Hakediş Miktarı” bölümünde yazılı olan tutarın işin toplam keşif artışlarıyla birlikte biten tutarının tümünü kapsadığı ve işin % 100’ünü ifade ettiği,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin Geçici 2 nci maddesinde ; “(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce alınmış olan iş deneyim belgeleri, bu Yönetmelikte öngörülen diğer şartları sağlamaları halinde, bu Yönetmelik kapsamında yapılan ihalelerde iş deneyimini gösterir belge olarak kullanılabilir. (2) 01.01.2003 tarihinden önce alınmış belgelerin bu Yönetmelikte öngörülen şartları sağlamakla birlikte; uygulanan yapı tekniği, iş ortaklıklarında ortaklık oranı, belge tutarının ihale indirimi düşülmeden hesaplanmış olması gibi eksik bilgiler taşıması halinde, konunun belgeyi düzenleyen merciden alınacak ilave resmi yazılarla tevsik edilmesi kaydıyla, bu belgeler, ihale komisyonlarınca değerlendirilir” hükmü bulunduğu, ihaleye verdiği iş deneyim belgesinde ihale indirimi düşülmeden ilk ve artışla birlikte son keşif bedelleri yazılı olmakla birlikte, şikayet başvurusu ekinde 1 ve 14 nolu hakediş kapakları sunduğu, hak ediş kapaklarında işin ilk keşif bedeli, toplam keşif bedeli, ihale indirimi oranı ve ihale indirimleri yapılmak suretiyle işin ilk ihale bedeli ile keşif artışı ve toplam ihale bedelinin mevcut olduğu,

İşin yüklenici firmasının iş deneyim belgesi tutarı ile kendisinin belge tutarının farklı olmasının yüklenici firma olan Pekhan İnş. ve Tic. Koll. Şti. firmasına ait iş deneyim belgesinin kesin hesap yapıldıktan sonraki tutar olmasından kaynaklandığı, kendi iş deneyim belgesinin kesin hesap yapılmadan önceki tutar olduğu, ancak bu durumun ihalenin asli unsurunu etkileyen veya değiştiren bir durum olmadığı,

Sonuç olarak iş deneyim belgesini düzenleyen idarenin arşiv yönetmeliği gereğince 10 yıllık saklama süreleri dolan evrak ve dokümanların imha edildiği gerçeğinin ihaleyi yapan idare tarafından bilinmesine rağmen kendisinden hiçbir belge istenmeden sunulan iş deneyim belgesi esas alınarak değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin kendisinden tevsik edici belge istemesi halinde bu belgelerin verileceği, şikayet başvurusu ekine iş deneyim belgesini tevsik edici bütün belgeleri koymasına rağmen şikayet başvurusunun idarece reddedildiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale, “İnönü Üniversitesi Kale Meslek Yüksekokulu Turizm ve Otel İşletmeciliği Bölümü Uygulama Oteli Yapımı ve Çevre Düzenleme Yapım İşi” olup, ihalede 14 adet ihale dokümanı satın alınmış ve 20.04.2011 tarihinde yapılan ihaleye 12 istekli katılmıştır.

Başvuruya konu ihaleye ait idari şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde; “İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak

a)İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b)İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c)Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz gerçekleştirilen,

ç)Devam eden işlerde, ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d)Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 100’ünden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Düzenleme ile teklif edilen bedelin % 100’ü oranında iş deneyim belgesi istenilmiş bulunmaktadır.

Başvuru sahibi Dilaver Karayılan ihaleye; Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Başkanı ve 04.04.2000 tarihli Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Daire Başkanı imzalı 10.03.2000 tarih ve 6101-246-00/İnş.Şb.(426) sayılı, 285.600.000.000 TL tutar ihtiva eden iş yönetme belgesi sunmuştur.

İhale komisyonu 22.04.2011 tarihli ara karar tutanağında Dilaver Karayılan’ın teklifinin değerlendirilmesi konusunda; “İhalemizde 9 uncu sırada teklif veren Dilaver Karayılan İnş. Müh. Müt. firması teklif dosyasında; “Hakkari Başyurt Kışlası Tesisleri İnşaatı” işine ait İş Yönetme Belgesini iş deneyim belgesi olarak sunmuştur. İhale komisyonumuzun yaptığı incelemeler neticesinde söz konusu İş Yönetme Belgesine ait net olmayan hususlar tespit edilmiştir. İsteklinin sunmuş olduğu belgede ilgilinin görevi sırasında işin gerçekleşen tutarının olmadığı ve ilgilinin İş Yönetme Belgesini alabilmesi için Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 47 nci maddesine göre proje müdürü olarak görev yapması gerektiği düşünülmektedir. Dilaver Karayılan’ın İş Yönetme Belgesindeki net olmayan hususların tamamlatılması amacıyla bir önceki ihalemizde Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Güvenlik Yatırımları Dairesinden açılayıcı bilgi talep edilmiştir. Ancak, Milli Savunma Bakanlığı Diyarbakır İnşaat Emlak Bölge Başkanlığınca gönderilen konuya ilişkin yazıda; “…Hakkari Başyurt Kışlası Tesisleri İnşaatı işine ait dosyalar 10 yıllık saklama süresini doldurduğundan dolayı Türk Silahlı kuvvetleri Arşiv Yönergesi gereğince imha edilmiştir.” hususu bildirilmiştir. İş Yönetme Belgesinin 10.03.2000 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu yürürlüğe girmeden önce düzenlendiği, belgede ilgilinin görevi sırasında işin gerçekleşen tutarının olmadığı ve ilgilinin İş Yönetme Belgesini alabilmesi için proje müdürü olması gerekirken belgede şantiye şefi olarak yazıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu belgeye ait net olmayan hususlar olduğundan, Milli Savunma Bakanlığı’ndan gelen yazının açıklayıcı olmadığı ve muallakta kalan hususların giderilememesinden, ayrıca Dilaver Karayılan’a yapılan bilgilendirme tebligatı da sonuçsuz kaldığından dolayı isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” açıklamasına yer vermiştir.

İhale komisyonu aynı değerlendirmeye 11.05.2011 tarihli ihale komisyonu kararında da yer vermiştir.

İhale komisyonunun kararında isteklinin, sunduğu iş deneyim belgesinin; iş yönetme belgesi olduğu, ancak şantiye şefi olarak iş yönetme belgesi alamayacağı ve belgede ilgilinin görevi sırasında işin gerçekleşen tutarının belli olmamasından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.

Dilaver Karayılan tarafından başvuruya konu ihaleye sunulan belgedeki bilgiler aşağıdaki gibidir:

Sayı: 6101-246-00/İnş. Şb. (426)

Tarih:10.03.2000

İŞ YÖNETME BELGESİ

İşveren:

Pekhan İnş. Tic. Koll. Şti.

İş Yeri:

Hakkari

İşin Adı:

Hakkari Başyurt Kışlası Tesisleri İnşaatı

İlgilinin Adı Soyadı:

Dilaver Karayılan (İnşaat Mühendisi)

Belgenin Ne Sıfatla Verildiği:

Şantiye Şefi

Aynı Sıfatla Çalışanlar:

--------------

İnşaatın Sınıfı:

Bina İnşaatı

İlk Keşif Tutarı:

168.000.000.000 TL

Son Keşif Tutarı:

285.600.000.000 TL

Sözleşme Tarihi:

06.10.1995

Geçici Kabul Tarihi:

12.05.1998

Kesin kabul Tarihi:

12.05.1999

Görev Yaptığı Tarihler:

24.01.1996-12.05.1998

Görev Sırasında İşin Müteahhidine Ödenen Hakediş Miktarı

285.600.000.000 TL

İş 1995 yılı B.F ile ihale edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39.2.(b) maddesinde; “Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen” işlere ait belgeler sunulabileceğinin belirtildiği,

Yönetmeliğin “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44.1.(ç) maddesinde; “ Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş yönetme belgesi” düzenleneceği,

Yönetmeliğin 44.2 nci maddesinde; “ İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer kısmında yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere, bu görevlerde bulundukları sürede gerçekleştirilen toplam iş tutarı esas alınarak, daha fazla tutardaki iş kısmına göre düzenlenen tek bir iş denetleme veya iş yönetme belgesi” düzenleneceği,

Yönetmeliğin 44.3.(b) maddesinde; “İdarenin izni ile devredilen ve geçici kabulü yapılan işlerde; İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere iş denetleme belgesi veya ş yönetme belgesi” düzenleneceği,

Yönetmeliğin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47 nci maddesinde;

“(4) Mühendisler ve mimarlara;

a) İş Denetleme Belgesi;

_
1 ) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara, mahallinde ilgili mevzuat gereğince denetledikleri işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine, _

_
2 ) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhüt edilen işlerin kontrollük hizmetini yapan danışmanın bünyesinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında mahallinde fiilen denetleme görevinde bulunan kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine, _

_
3 ) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yüklenici bünyesinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, şantiye mühendisi ve şantiye şefine, _

_
4 ) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde, yüklenici bünyesinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, şantiye mühendisi ve şantiye şefine,_

_
5 ) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde, mahallinde ilgili mevzuat gereğince ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme görevinde bulunan, fenni mesul veya bu işle ilgili yapı denetim görevlisine,_

(Değişik: 03/07/2009-27277 R.G./12 md.)tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.

b) İş Yönetme Belgesi;

_
1 ) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarda; bir görevlendirme yazısına veya idari düzenlemeye dayalı olarak, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu olan; şube müdürü, proje müdürü, kontrol amiri, inşaat ve tesisat müdürü ve yardımcıları ve bunlarla aynı teknik seviyede görev yapanlar, il müdürü ve yardımcıları, bölge müdürü ve yardımcıları ile yapım ve/veya teknik işler daire başkanı ve yardımcıları, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu genel müdür yardımcıları ve genel müdür olarak görev yapanlara, _

_
2 ) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan; anonim şirketlerde genel müdür, murahhas müdür, yönetim kurulu üyesi ve yönetim kurulu başkanı, limited şirketlerde şirket müdürü görevlerini aralıksız en az beş yıldır sürdüren ve ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapan, en az beş yıllık mühendis veya mimarlara, _

_
3 ) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yüklenicilerde; idareye bildirilmesi kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında sözleşme konusu işte proje müdürü olarak görev yapan en az beş yıllık mühendis veya mimarlara,_

_
4 ) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde; işin sözleşmesinde proje müdürü olarak belirtilmiş ve ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak kaydıyla en az beş yıllık mühendis veya mimarlara, _

tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.” hükmü bulunmakta olup,

başvuru sahibince sunulan iş yönetme belgesinin, Yönetmelikte yer alan düzenlemeleri karşılamadığı, Yönetmelikte iş yönetme belgelerinin düzenlenmesi ile ilgili düzenlemelere uygun olmadığı, ihale komisyonu kararında belirtildiği üzere belgenin iş yönteme belgesi mi yoksa iş denetleme belgesi mi olduğu ile işin toplam miktarı içerisinde isteklinin bulunma oranının belirli olmadığı anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan, istekli tarafından sunulan iş yönetme belgesinin Kurum tarafından standart form olarak hazırlanan KİK028.1/Y standart form nolu iş denetleme ve KİK028.2/Y standart form nolu iş yönetme belgesi standart formlarına da uygun olmadığı, standart formda yer alan bilgileri taşımadığı görülmektedir.

İdarece bu tereddütlerin giderilmesi için, Yönetmeliğin konuya ilişkin Geçici 2 nci maddesinin 2 nolu alt bendinde belirtilen; “1/1/2003 tarihinden önce alınmış belgelerin bu Yönetmelikte öngörülen şartları sağlamakla birlikte; uygulanan yapı tekniği, iş ortaklıklarında ortaklık oranı, belge tutarının ihale indirimi düşülmeden hesaplanmış olması gibi eksik bilgiler taşıması halinde, konunun belgeyi düzenleyen merciden alınacak ilave resmi yazılarla tevsik edilmesi kaydıyla, bu belgeler, ihale komisyonlarınca değerlendirilir.” hükmü uyarınca, Dilaver Karayılan’ın ihaleye sunduğu iş yönetme belgesi ile ilgili olarak Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığından bilgi sorulmuş, ancak ilgili idareden gönderilen 18.08.2010 tarihli yazıda; “ Söz konusu Hakkari Başyurt Kışlası Tesisleri İnşaatı işine ait dosyalar 10 yıllık saklama süresini doldurduğundan dolayı ilgi (b) yönerge gereğince imha edilmiştir. Bu nedenle ilgili belge üzerinde herhangi bir işlem yapılamamıştır.” açıklamasına yer verilmiş, dolayısıyla iş deneyim belgesi olarak sunulan belgedeki Yönetmelikle aranan bilgilerin tamamlanması sağlanamamıştır.

Ayrıca, istekli tarafından şikayet dilekçesi ekinde sunulan, isteklinin iş yönetme belgesine konu işin yüklenicisi olan Pekhan İnşaat ve Ticaret Koll. Şirketi adına düzenlenen iş deneyim belgesinde; ilk sözleşme bedelinin 151.200.000.000 TL, toplam sözleşme bedelinin 257.040.000.000 TL, belge tutarının 252.481.166.692 TL olarak belirtildiği, ihale konusu Hakkari Başyurt Kışlası Tesisleri İnşaatı işine ait iş deneyim belgesindeki tutarlar ile isteklinin sunduğu iş yönetme belgesindeki tutarların da bir biri ile uyumlu olmadığı görülmektedir.

Kurum tarafından hazırlanan standart formlara içerik, bilgi ve form olarak uygun olmayan belge sunan isteklinin ihale komisyonunca kabul edilmemesinde mevzuata aykırılık olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi