KİK Kararı: 2011/UY.I-1164

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/029
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 04.04.2011
Karar No : 2011/UY.I-1164
BAŞVURU SAHİBİ:
Mapa İnşaat ve Ticaret A.Ş., Uğur Mumcu Caddesi No: 88 06700 Gaziosmanpaşa Çankaya / Ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İski Genel Müdürlüğü, Kagıthane Tesıslerı Nurtepe Mevkıı Alıbey Cad. No: 1 34406 Kağıthane / İstanbul(Avr)

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/540544 İhale Kayıt Numaralı "Melen Projesi 2. Etap İsale Hattı İnşaatı Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

31.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.Y.[07.09].(0263)./2011-44E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 25.11.2010 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “Melen Projesi 2. Etap İsale Hattı İnşaatı Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Mapa İnşaat ve Ticaret A.Ş.’nin 14.02.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 17.02.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.03.2011 tarih ve 11660 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.03.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihalede ön yeterliğe ilişkin başvurunun şirket adına vekil tayin edilen Gürdal Kaya tarafından yapıldığı, başvuru dosyasında yer alan vekaletnamede aynı zamanda vekilin tatbik imzasının da bulunduğu, bu nedenle başvurunun vekile ait imza beyannamesinin sunulmadığı gerekçesiyle yeterli görülmemesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde, ihaleye vekaleten katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, Mapa İnş. ve Tic. A.Ş.’nin başvurusunun, vekilin noter tasdikli imza beyannamesi sunulmadığı gerekçesiyle yeterli görülmediği anlaşılmıştır.

İmza beyannamesi, kişinin kimlik bilgileri ile imza örneklerini içeren ve imzanın ilgiliye ait olduğunu tevsik etmek amacıyla düzenlenen belgedir.

Mapa İnş. ve Tic. A.Ş.’nin başvuru dosyasında, şirketin noter onaylı imza sirküleri ve ticaret sicil gazetesinin bulunduğu, imza sirkülerinin dayanağı olan Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin 26.05.2010 tarih ve 7571 nolu nüshasında Mehmet Nazif Günal’ın münferiden temsile yetkili olduğunun belirtildiği anlaşılmıştır.

Şirket adına başvuru mektubunu imzalayan Gürhan Haydar Günal’a ait noter onaylı vekaletnamede, vekil tayin eden kişinin Mehmet Nazif Günal olduğu belirlenmiştir. Diğer taraftan, vekaletname ekinde yer alan vekile ait noter onaylı belgenin başlığının “imza sirküleri” olduğu, belgede vekilin “Bütün Resmi Dairelerde, Müesseselerde, Bankalarda, Hakiki ve Hükmi şahıslar nezdinde örneği bulunan tatbik imzamı kullanacağından tasdikini dilerim.” ifadesinin altına 3 adet imza attığı, ayrıca belgede vekilin kimlik bilgilerine de yer verildiği görülmüştür. Bu haliyle, her ne kadar söz konusu belgenin başlığı imza sirküleri olsa da, belgenin imza beyannamesi olduğu, bu nedenle başvurunun yeterli kabul edilmemesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Mapa İnş. ve Tic. A.Ş.’nin başvurusu yeterli kabul edilerek bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****