KİK Kararı: 2011/UY.DÜZENLEME-865

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/018
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 28.02.2011
Karar No : 2011/UY.DÜZENLEME-865
BAŞVURU SAHİBİ:
Makyol İnş. San. Tur. ve Tic. A.Ş. - Asyol Yapı San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi, Tepecik Caddesi Melodi Sokak İtü Blokları Etiler/İstanbul

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Keşif ve Şartname Şubesi Müdürlüğü, İsmet İnönü Bulvarı No: 14 Yücetepe/Ankara

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/78665 İhale Kayıt Numaralı "Osmancık-Saraycık-Merzifon Yolu Km:247+500-307+500 Kesiminde Yaptırılacak "toprak İşleri, Sanat Yapıları, Plentmiks Alttemel, Plentmiks Temel ve Bitümlü Sıcak Karışım Kaplama Vs." Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.02.2010 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.Y.[03.86].(0200)./2011-10E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karayolları Genel Müdürlüğü Keşif ve Şartname Şubesi Müdürlüğü tarafından 18.08.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Osmancık-Saraycık-Merzifon Yolu Km:247+500-307+500 Kesiminde Yaptırılacak "Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Plentmiks Alttemel, Plentmiks Temel ve Bitümlü Sıcak Karışım Kaplama vs." Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Makyol İnş. San. Tur. ve Tic. A.Ş. - Asyol Yapı San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin 31.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 11.01.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 28.01.2011 tarih ve 5575 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.01.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklifler değerlendirilirken en avantajlı teklifte; teklif kapsamında sunulan analizlerin tamamının analiz formatına uygun olup olmadığı ve analizlerde aritmetik hata yapılıp yapılmadığı, analizlerdeki her bir poz içindeki yardımcı analizlerin verilip verilmediği, analizlerin ayrıntılarını oluşturan kalemlerin fiyatlarının her analizde aynı olup olmadığı ile tekrarlanan pozlardaki tüm fiyatların aynı olup olmadığı, analizlerdeki işçilik fiyatlarının asgari ücretin altında olup olmadığı, taşıma katsayısının tüm pozlarda sabit olup olmadığı ve neye göre hesaplandığı, analiz detaylarındaki tüm girdilerin miktarlarının yaklaşık maliyet hazırlanırken oluşturulan miktarlara rakamsal olarak yakın olup olmadığı, nakliye analizlerinde K (taşıma katsayısı) ve M (taşıma mesafesi) için değer verilip verilmediği, formüllerin uygun olup olmadığı ve K katsayısının neye göre hesaplandığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı rayici alınıp alınmadığı, alınmışsa bu hususla ilgili olarak kanıtlayıcı belge sunulup sunulmadığı, aşırı düşük sorgulamasında istenilen açıklama talebine uygun olarak en avantajlı teklif sahibi firmanın açıklama yazısında Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesinin birinci fıkrasının bir ila onuncu bentleri arasında belirtilen hususların tamamının eksiksiz olarak göz önünde bulundurulup bulundurulmadığı yönünden incelendiğinde, ihale konusu işin ancak şirketlerinin teklif ettiği fiyatla gerçekleştirilebileceğinin anlaşılacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Söz konusu ihale Kamu İhale Kurulunun 28.02.2011 tarih ve 2011/UY.III-864 sayılı kararı ile iptal edildiğinden ve başvuru sahibinin iddialarına ilişkin hususlar belirtilen karar kapsamında incelenmiş olduğundan başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvuruya konu ihale 28.02.2011 tarih ve 2011/UY.III-864 sayılı KİK kararıyla iptal edildiğinden, karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****