KİK Kararı: 2011/UM.III-2665

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/056
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 08.08.2011
Karar No : 2011/UM.III-2665
BAŞVURU SAHİBİ:
END - MED ENDÜSTRİ MEDİKAL MALZEME VE CİHAZLAR SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., Acıbadem Mah. Yıldız Sokak Orkide Apt. No:6/j Kadıköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ Cerrahpaşa Tıp Fakültesi, Hastane Müdürlüğü Binası 2. Kat Satınalma Müdürlüğü 34080 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/28282 İhale Kayıt Numaralı "63 KALEM KİT TEMİNİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.08.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[14.40].(0260)./2011-26E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Tıp Fakültesi tarafından 31.03.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “63 Kalem Kit Temini” ihalesine ilişkin olarak End - Med Endüstri Medikal Malzeme ve Cihazlar San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 12.04.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 21.04.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.05.2011 tarih ve 22777 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.05.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Özgün Kimyevi Mad. Tıbbi Malz. Sağ. Hiz. A.Ş. firması tarafından teklif edilen E411 cihazının teknik şartnamenin “Kitler ve analizörlerin özellikleri” başlıklı 2 nci bölümünün 3 üncü maddesi olan “ Tiroid test panelindeki testlerin kitlerinin CV değerleri < 12 olmalıdır” şartını karşılamadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale konusu işe ait idari şartnamenin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde işin adının; “63 Kalem Kit Temini” olduğu belirtilmiş, “Kısmi Teklif Verilmesi” başlıklı 19 uncu maddesinde ise ihalenin kısmi teklife kapalı olduğuna yönelik düzenlemelere yer verilmiştir.

Ayrıca, ihale konusu işe ait teknik şartnamenin “Hormon-Tümör Marker Analiz Kitleri ve Bu Kitlerin Kullanılacağı Analizörlere Ait Teknik Özellikler (32-63 Nolu Kalemler İçin)” başlıklı Bölümünün “Kitler ve Analizörlerin Özellikleri” başlıklı alt maddesinin 3 üncü maddesinde; “ Tiroid Test panelindeki testlerin kitlerinin CV değerleri < 12 olmalıdır” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgeler arasında yer alan Özgün Kimyevi Mad. Tıbbi Malz. Sağ. Hiz. A.Ş.’ye ait teklif dosyasından anılan istekli tarafından 32-63 No’lu kalemler ile birlikte kullanılmak üzere Cobas marka E-411 ve E-170 model cihazların teklif edildiği anlaşılmaktadır.

24.05.2011 tarihli ve 10206 sayılı yazımız ile bir akademik kuruluşa “ ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 32-63 No’lu kalemler ile birlikte kullanılmak üzere teklif edilen E-411 ve E-170 model cihazların, teknik şartnamenin “Hormon-Tümör Marker Analiz Kitleri ve Bu Kitlerin Kullanılacağı Analizöre Ait Teknik Özellikler (32-63 No ‘lu kalemler için)” başlıklı maddesinin II-3 No’lu alt bendinde belirtilen “Tiroid test panelindeki testlerin kitlerinin CV değerleri < 12 olmalıdır” şartını karşılayıp karşılamadığı” sorulmuş, idarece hazırlanan teknik şartname, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihaza ilişkin sunulan dokümanlar, prospektüsler, Kurumumuza verilen şikayet dilekçesi ve ekleri yazımız ekinde söz konusu akademik kuruluşa gönderilmiştir.

Akademik kuruluştan alınan 03.08.2011 tarihli ve 2606 sayılı yazıda;“ E170 model cihazın teknik şartnamenin ‘Tiroid test panelindeki testlerin kitlerin CV değerleri <12 olmalıdır’ şartını karşıladığı tespit edilmiştir.

Cobas E-411 cihazı ile ELECYS 2010 cihazı aynı kitleri kullanmaktadır. Bu cihazların performanslarının benzer olduğu görülmüştür (Dosya bilgisi). Yapılan incelemede anti-TPO kitinin tekrarlanabilirliğinin (dosyada) ve total precision (total kesinlik) (ekte) < 12 altında olduğu belirlenmiştir.

Sonuç olarak E411 ve E170 model cihazların, teknik şartnamenin ‘Tiroid test panelindeki testlerin kitlerin CV değerleri <12 olmalıdır’ şartını karşılamaktadır.” denilmektedir.

Bu çerçevede, akademik kuruluştan gelen teknik görüş doğrultusunda, Cobas E-411 model cihazın teknik şartnamenin “ Tiroid test panelindeki testlerin kitlerin CV değerleri <12 olmalıdır” şartını karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi