KİK Kararı: 2011/UM.III-2237

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/051
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 04.07.2011
Karar No : 2011/UM.III-2237
BAŞVURU SAHİBİ:
Bioses Biyomedikal Cihazları San. Tic. Ltd. Şti.,Sanayi Mahallesi Uygar Sokak 4 Kat.2 4.Levent İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Eğitim Ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,Hacı Şaban Mah. Meram Yeni Yol Cad. 42090 Meram/ KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/30515 İhale Kayıt Numaralı "3 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[16.49].(0097)./2011-31E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 31.03.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “3 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı” ihalesine ilişkin olarak Bioses Biyomedikal Cihazları San. Tic. Ltd. Şti.’nin 04.05.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 16.05.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 20.05.2011 tarih ve 25393 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.05.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihalenin ikinci kısmının “iki başlıklı”, üçüncü kısmının ise “üç başlıklı” ameliyathane tavan lambası alımı olduğu, ihale üzerinde bırakılan firma tarafından 2452308004965 UBB kaydı ile teklif edilen Simeon marka SIM LED 7000 model ameliyathane tavan lambasının ise “tek” başlıklı olduğu ve Simeon marka SIM LED 7000 model ameliyathane tavan lambasının iki veya üç başlıklı modellerine ait bir UBB kaydının bulunmadığı, ayrıca ihalenin hem “iki başlıklı” hem de “üç başlıklı” ameliyathane lambası kalemlerine aynı 2452308004965 UBB kaydı ile farklı fiyatlar öngörülerek teklif verildiği, 2452308004965 UBB kodunun ise sadece “tek başlıklı” ameliyathane lambası modeline ilişkin olduğu, dolayısıyla teklif edilen Simeon marka SIM LED model ürünün iki ve üç başlıklı lambalarına ait UBB kaydının bulunmadığı, tek başlıklı tavan lambası ile ihalenin ikinci ve üçüncü kısımlarına teklif verildiği, ayrıca teklif edilen ameliyathane lambalarının teknik şartnamenin 8 inci maddesinde belirtilen dairesel özellikte değil üçgen özellikte olduğu, bu nedenle de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale konusu işin 3 kalem tıbbi demirbaş alımı olduğu, ihalenin birinci kısmının “ameliyat masası” alımı, ikinci kısmının “iki başlıklı ameliyathane tavan lambası” alımı, üçüncü kısmının ise “üç başlıklı ameliyathane tavan lambası” alımından oluştuğu,

İdari şartnamenin 7.5.3.3 üncü maddesinde; “İstekliler teklif ettikleri demirbaşlara ait Sağlık Bakanlığı tıbbi kayıt sistemine kayıtlı olduğunu gösterir belge vermek zorundadırlar…” şeklinde düzenleme bulunduğu,

Ayrıca, idari şartnamenin 53.1 inci maddesinde ise “İstekliler teklif ettikleri tıbbi demirbaşlara ait birim fiyat teklif mektupları ekinde marka, model ve UBB numaralarını belirteceklerdir” şeklinde düzenleme yapıldığı,

Görülmüştür.

Başvuru sahibinin ihalenin “iki başlıklı ameliyathane tavan lambası” alımına ilişkin ikinci kısmı ile “üç başlıklı ameliyathane tavan lambası” alımına ilişkin üçüncü kısmına şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan A ve A Özel Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif zarfı içinde sunulan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; ihalenin iki başlıklı ve üç başlıklı ameliyathane tavan lambası alımı kısımlarına teklif verdiği ve her iki kısma ilişkin olarak “SIMEON Marka SIM LED 7000 Model Ürün UBB:2452308004965” ibaresinin bulunduğu, dolayısıyla hem ikinci hem de üçüncü kısımlarda aynı UBB kaydının bulunduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi istekli tarafından ileri sürülen iddianın karşılanabilmesi için Kurumumuz tarafından Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü’ne yazılan 31.05.2011 tarih ve 10581 sayılı yazı ile; 2452308004965 UBB kaydı ile teklif edilen SIMEON marka SIM LED 7000 model ameliyathane tavan lambasının “tek” başlıklı olup olmadığı, SIMEON marka SIM LED 7000 model ameliyathane tavan lambasının iki veya üç başlıklı lambalarına ait bir UBB kaydının bulunup bulunmadığı hususlarında bilgi ve belge talep edilmiş olup;

Sağlık Bakanlığı İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü’nce Kurumumuza gönderilen 15.06.2011 tarih ve 49017 sayılı yazı ile; tedarikçi firmanın sistemde kayıtlı bulunan ameliyathane tavan lambaları ve aksesuarlarına ait kayıt/bildirim sayfalarından birer suretin yazı ekinde gönderildiği belirtilmiştir. Yazı ekindeki belgelerin incelenmesinden tedarikçi firması Simeon Medical olan ve 2452308004965 UBB kaydı ile teklif edilen Simeon marka SIM LED 7000 model ameliyathane tavan lambasının bilgi bankasında “ana tip” olarak kayıtlı olduğu; iki başlıklı tavan lambalarının ise 2452308004941 barkodlu SIM LED 7000/7000 model ve 2452308005139 barkodlu SIM LED 7000/5000 model ürünler olduğu, üç başlıklı ameliyathane tavan lambasına ilişkin olarak ise herhangi bir bilginin yer almadığı görülmüştür.

Dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 2452308004965 UBB kaydı ile teklif edilen Simeon marka SIM LED 7000 model ameliyathane lambasının tek başlıklı olduğu, iki ve üç başlık özelliğini karşılamadığı, bu nedenle teklif ettiği ürünün teknik şartnameye uygun olmadığı görüldüğünden, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken ihalenin bu istekli üzerinde bırakılması işlemi yerinde görülmemiştir.

Teklif edilen ameliyathane lambalarının teknik şartnamenin 8 inci maddesinde belirtilen dairesel özellikte değil üçgen özellikte olduğu iddiası bakımından yapılan incelemede ise;

İki ve üç başlıklı ameliyathane tavan lamba sistemine ilişkin teknik şartnamelerin 8 inci maddelerinde; ameliyathane tavan lamba başlıklarının dairesel yapıda ve çaplarının en az 64 cm. olması şartı getirildiği,

İhale üzerinde bırakılan A ve A Özel Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihazın lamba başlıklarının ise dairesel değil üçgen (triangular) yapıda olduğu cihaz kataloğundaki ifadelerden ve resimlerden de anlaşıldığından, teklif edilen ürünün bu açıdan da teknik şartnameyi karşılamadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak; ihalenin ikinci kısmına ilişkin olarak, idarece düzeltici işlem tesis edilerek A ve A Özel Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ihalenin üçüncü kısmında ise, diğer teklif tutarlarının yaklaşık maliyetin üzerinde kaldığı gerekçesiyle ihale komisyonunca uygun bulunmadıkları anlaşıldığından, ihalenin üçüncü kısmının iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince ihalenin 2 nci kısmına ilişkin olarak düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin 3 üncü kısmının iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi