KİK Kararı: 2011/UM.III-2128

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/049
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 27.06.2011
Karar No : 2011/UM.III-2128
BAŞVURU SAHİBİ:
EL MED ELEKTRONİK MEDİKAL SİSTEMLERİ SAN. VE TİC.LTD.ŞTİ., 243.SOK. NO:17 K:1 BORNOVA/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak Devlet Hastanesi Baştabipliği, Cumhurıyet Mah. Bahçelı Sok. No: 1 64200 UŞAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/46807 İhale Kayıt Numaralı "KİT İLE BİRLİKTE KAN SAYIM CİHAZI TEMİNİ İŞİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[18.22].(0221)./2011-32Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Uşak Devlet Hastanesi Baştabipliğitarafından 26.04.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kit İle Birlikte Kan Sayım Cihazı Temini İşi” ihalesine ilişkin olarak El Med Elektronik Medikal Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 18.05.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 20.05.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 01.06.2011tarih ve 27116sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.06.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1 ) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihaza ilişkin olarak teklif ekinde sunulan katalağun üretici MINDAY tarafından değil, distrtibitör Kitsan Tıbbi Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Türkçe olarak basıldığı, distribitör tarafından basılması nedeniyle orijinal katalog olarak kabul edilmemesi gerektiği, cihazla ilgili net bilgiler içermeyip tanıtım broşürü niteliğinde olduğu,

2 ) İdarece yapılan demonstrasyonda cihazın teknik şartnameye uygun olduğu yönünde karar verildiği, ancak 30.07.2009 tarihli TİTUBB kayıtları incelendiğinde BC-5800 model cihazın 50 numune kapasitesine sahip 90 test hızında olduğunun görüldüğü, teknik şartnamede istenen 100 numune kapasitesinin sağlanması için cihazın boyutlarının değiştirilmesini gerektirdiği bu durumun ise yeni bir TİTUBB kaydı oluşturulmasını gerektirdiği halde söz konusu cihaza ait başka bir kaydın bulunmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru konusu ihaleye ait idari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu işin adı; “Kit ile Birlikte Kan Sayım Cihazı Temini İşi” olarak belirtilmiş,

Aynı şartnamenin 7.5.6 ncı maddesinde; “ _a. Tedarik edilecek cihaz ve reaktiflere ait teknik bilgilerinin yer aldığı katalog ve fotoğraflar ihale dosyası ile birlikte verilecektir.
b. Firmalar teknik şartname maddelerine ayrı ayrı ve teknik şartnamedeki sıraya göre cevap vereceklerdir. Bu cevaplar “…………..marka…………..model cihaz ve kiti teklifimizin teknik şartnameye uygunluk belgesi” başlığı altında teklifle beraber verilecektir.” _düzenlemesine,

Teknik şartnamenin 8.2 nci maddesinde ise ; “ Teklifleri değerlendirme komisyonu gerekli hallerde demonstrasyon isteyebilir. Demonstrasyon idarenin uygun gördüğü tarih ve saatte merkez laboratuarında yaptırılacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Şikayete ilişkin olarak idarece verilen cevap yazısında; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif ekinde üretici firma MINDRAY tarafından basılan İngilizce orijinal katalog ile Türkçe tercümesinin sunulduğu, yapılan demostrasyonda cihazın teknik şartnamenin tüm özelliklerini karşıladığının anlaşıldığı ifade edilmiştir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde; ihale üzerinde bırakılan istekli Kitsan Tıbbi Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında MINDRAY marka BC-5800 model cihaza ait İngilizce katalog ile söz konusu kataloğun Türkçe tercümesinin sunulduğu görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan kataloğun distrtibitör Kitsan Tıbbi Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Türkçe olarak basıldığı ve cihazla ilgili net bilgiler içermeyen tanıtım broşürü niteliğinde olduğundan bahisle orijinal katalog olarak kabul edilmemesi gerektiği ifade edilmekte ise de ihale konusu işe ait idari şartnamenin 7.5.6 ncı maddesinde katalog istendiği, sunulan katalogda teklif edilen cihaza ait teknik özelliklere yer verildiği, ihalenin demonstrasyon yapılmak suretiyle sonuçlandırıldığı ve itirazen şikayet dilekçesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan katalogda hangi bilgilerin net olarak yer almadığının açıkça belirtilmediği göz önüne alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmaktadır.

2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Kitsan Tıbbi Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında sunulan MINDRAY marka BC-5800 model cihaza ait katalogda 50 veya 100 tüp pozisyonuna sahip opsiyonel otomatik yükleyicinin cihaz bünyesinde bulunduğu belirtilmektedir.

Başvuru konusu ihaleye aitteknik şartnamenin 8.2 nci maddesinde, ihale komisyonunun gerekli gördüğü takdirde demonstrasyon isteyebileceğinin öngörüldüğü, bu çerçevedeyapılan demonstrasyon sonucunda MİNDRAY marka BC-5800 model cihazın teknik şartname maddelerini birebir karşıladığının tespit edilmesi üzerine, Kitsan Tıbbi Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin bırakılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Söz konusu ihalede, demonstrasyona ilişkin değerlendirmenin, ihale komisyonu üyeleri arasından idarece görevlendirilen 2 kişiden (tıbbi biyokimya uzmanı ile tıbbi mikrobiyoloji uzmanı) oluşan bir teknik heyetçe yapıldığı ve demonstrasyon sonucuna ihale komisyon kararı tutanağında da yer verildiği tespit edilmiştir.

Başvuru konusu ihaleye ait idari şartnamenin 7.5.3.4 üncü maddesinde; “ Teklif edilen reaktifler ve cihaz, T.C. İlaç Ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası´na (TITUBB) kayıt belgesine haiz olmalı ve TITUBB´da "Sağlık Bakanlığı tarafından onaylıdır." ibaresi bulunmalıdır ve bu husus ihalede de belgelendirilmelidir. Sağlık Bakanlığı onay tarihi en geç ihale tarihi itibari ile olmalıdır. Teklif veren isteklilere verilmiş yetki belgesi de teklife eklenecektir. ( TITUBB bayi bilgi formu)” düzenlemesi yer almaktadır.

Kitsan Tıbbi Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında TİTUBB kaydına ilişkin olarak sunulan belgelerde BC-5800 model cihaz için verilen barkod numarası üzerinden TITUBB sistemi üzerinden yapılan araştırmada söz konusu cihaz için 12.10.2009 ve 12.11.2010 tarihli 2 kaydın bulunduğu, kayıt ekranında BC-5800 model 2 farklı cihazın da Sağlık Bakanlığı onayının bulunduğunun belirtildiği, itirazen şikayet dilekçesinde bahsi geçen 30.07.2009 tarihinin ise ilk kaydın veri geçerliğinin başlangıç tarihi olarak belirtildiği, 12.10.2009 ve 12.11.2010 tarihli kayıtlarda belirtilen cihazların ebatlarının birbirinden farklı olduğu (biri 600 mm* 583 mm660 mm, diğeri 880 mm770 mm*850 mm) görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi