KİK Kararı: 2011/UM.III-1905

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/044
Gündem No : 84
Karar Tarihi : 06.06.2011
Karar No : 2011/UM.III-1905
BAŞVURU SAHİBİ:
KURT VE KURT İTHALAT İHRACAT MÜMESSİLLİK A. Ş., AV. CEYLAN İNCİ ÇELEBİ REŞİT GALİP CADDESİ GÖLGELİ SOKAK NO:18 G.O.P. / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nafiz Kurt Bafra Devlet Hastanesi Başhekimliği, ISHAKLI MAHALLESI MOLLA OSMAN SOK. - 55400 BAFRA / SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/12501 İhale Kayıt Numaralı "Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Sistemi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[11.49].(0097)./2011-24E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Nafiz Kurt Bafra Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 08.03.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Sistemi” ihalesine ilişkin olarak Kurt ve Kurt İthalat İhracat Mümessillik A. Ş.’nin 31.03.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 01.04.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 11.04.2011 tarih ve 18835 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.04.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Türk Philips Ticaret A.Ş. firması tarafından teklif edilen Philips marka Achiva SE Model MR cihazının, ihaleye ilişkin teknik şartnamenin 2.3.7, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.13, 2.5.14, 2.5.15 ve 2.6.4 maddelerinde belirtilen özelliklere sahip olmadığı, bu nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale üzerinde bırakılan Türk Philips Ticaret A.Ş. firması tarafından teklif edilen Philips marka Achiva SE Model MR cihazının, ihaleye ilişkin teknik şartnamenin 2.3.7, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.13, 2.5.14, 2.5.15 ve 2.6.4 maddelerinde belirtilen özelliklere sahip olmadığı, bu nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasının değerlendirilmesi amacıyla Kurumumuz tarafından 26.04.2011 tarih ve 8651 sayılı yazı ile akademik bir kuruluştan; ihale üzerinde bırakılan isteklinin ve başvuru sahibi isteklinin teklif etmiş oldukları cihazların teknik şartnamenin belirtilen hükümlerine uygun olup olmadıkları hususunda teknik görüş talep edilmiş olup, akademik kuruluştan alınan cevabî yazıda;

“Kamu ihale Kurumu Başkanlığı'nın 'Manyetik Rezonans (MR) Görüntüleme Sistemi' ihalesine ilişkin şikayet başvurusu ile ilgili yazısı ve ilintili belgeler incelenmiştir, ihale üzerinde bırakılan firma tarafından teklif edilen Philips marka Achiva SE Model MR cihazın teknik şartnamenin 2.3.7, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.13, 2.5.14, 2.5.15 ve 2.6.4 maddelerinde belirtilen özelliklere sahip olmadığı iddia edilmektedir.

İhale üzerinde bırakılan istekli ile başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen cihazların teknik şartnameye uygunlukları, yazıda ekli olarak temin edilen belgeler dikkate alınarak tetkik edilmiş ve teknik görüş her bir cihaz için aşağıda ayrıntılandırılmıştır.

Teknik Şartname madde 2.3.7:

Philips marka Achiva SE model MR cihazının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.3,7 maddesinde belirtilen paralel ve daha kısa sürede değerlendilimeyi sağlayan teknolojilerden SENSE altyapısına sahip olduğu anlaşılmaktadır. Cihazın kanal sayısının 16 olduğu şartnameye uygunluk belgesinde bildirilsede, basılı teknik dokümanda 8 kanallı olduğu, ancak sunulan cihazın 16 kanallı opsiyonel sistem olacağı aynı belge üzerine düşülmüş bir not ile bildirilmektedir.

Hitachi Echelon model MR cihazının, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.3.7 maddesinde belirtilen paralel ve daha kısa sürede değerlendilimeyi sağlayan teknolojilerden RAPID altyapısına sahip olduğu anlaşılmaktadır. Cihazın kanal sayısının 16 olduğu şartnameye uygunluk belgesinde bildirilsede, basılı teknik dokümanda cihazın standartta 8 kanallı olduğu, 16 kanallı sistemin opsiyonel olacağı belirtilmektedir.

Sonuç itibariyle, ihale üzerinde bırakılan ve başvuru sahibi istekli tarafından tekhif edilen her iki cihazın da standart olarak 8 kanallı oldukları, ancak bu teklifte iki tarafın da opsiyonel 16 kanallı versiyonları sundukları anlaşılmaktadır.

Teknik Şartname madde 2.5.4:

Philips marka Achiva SE model MR cihazının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.4. maddesinde belirtilen çözünürlük ve ekran matriksi değerlerini 1900x1200 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır. Aynı maddede monitör için talep edilen non-interlace' özelliğinin mevcudiyetine dair teknik dokümanda bir ibareye rastlanılmamaktadır.

Hitachi Echelon model model MR cihazının, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.4. maddesinde belirtilen çözünürlük ve ekran matriksi değerlerini 1900x1200 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır. Aynı maddede monitör için talep edilen non-interlace' özelliğinin mevcudiyetine dair teknik dokümanda bir ibareye rastlanılmamaktadır.

Teknik Şartname madde 2.5.5:

Philips marka Achiva SE model MR cihazının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.5 maddesinde belirtilen maksimum rekonstrüksiyon matriksini 2048x2048 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır.

Hitachi Echelon model MR cihazının, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.5 maddesinde belirtilen maksimum rekonstrüksiyon matriksini 2048x2048 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır.

Teknik Şartname madde 2.5.13:

Philips marka Achiva SE model MR cihazının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.13. maddesinde belirtilen görüntü matriksini 2048x2048 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır.

Hitachi Echelon model MR cihazının, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.13. maddesinde belirtilen görüntü matriksini 1024x1024 pixel ile sağlayamadığı anlaşılmaktadır.

Teknik Şartname madde 2.5.14:

Philips marka Achiva SE model MR cihazının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.14. maddesinde belirtilen rekonstrüksiyon rezolüsyonunu 2048x2048 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır.

Hitachi Echelon model MR cihazının, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.14. maddesinde belirtilen rekonstrüksiyon rezolüsyonunu 2048x2048 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır.

Teknik Şartname madde 2.5.15:

Philips marka Achiva SE model MR cihazının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.15 maddesinde belirtilen ekran matriksi değerlerini 1900x1200 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır. Aynı belgelerde cihazın kesit yönledirmelerini transvers, sagital, koronal, tek ve çift oblik planlarda sınırlama olmaksızın yapabildiği belirtilmektedir.

Hitachi Echelon model MR cihazının, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.5.15 maddesinde belirtilen ekran matriksi değerlerini 1900x1200 pixel ile sağladığı anlaşılmaktadır. Aynı belgelerde cihazın kesit yönledirmelerini transvers, sagital, koronal, tek ve çift oblik planlarda sınırlama olmaksızın yapabildiği belirtilmektedir,

Teknik Şartname madde 2.6.4:

Philips marka Achiva SE model MR cihazının, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.6.4 maddesinde belirtilen MR miyelografi ve MR kolanjiografi için ağır T2 özelliğinde Single Shot Turbo Spin Echo sekansına sahip olduğu anlaşılmaktadır.

Hitachi Echelon model MR cihazının başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teknik doküman ve teknik şartameye uygunluk belgesinden, ihale şartnamesinin 2.6.4 maddesinde belirtilen MR miyelografi ve MR kolanjiografi için ağır T2 özelliğinde Single Shot Turbo Spin Echo sekansına sahip olduğu anlaşılmaktadır”

Şeklinde teknik görüş bildirilmiştir.

Kurumumuza gönderilen teknik görüşten; ihale üzerinde bırakılan Türk Philips Ticaret A.Ş.’nin firması tarafından teklif edilen Philips marka Achiva SE Model MR cihazının, ihaleye ilişkin teknik şartnamenin 2.3.7, 2.5.4, 2.5.5, 2.5.13, 2.5.14, 2.5.15 ve 2.6.4 maddelerinde belirtilen özellikleri karşıladığının anlaşıldığı ancak; sözkonusu yazıda başvuru sahibi Kurt ve Kurt İthalat İhracat Müm. A. Ş.tarafından teklif edilen Hitachi Echelon 1.5 T marka cihazın teknik şartnamenin 2.5.13 üncü maddesinde istenilen “Görüntü matriksi 1280x1024 boyutlarında olabilmelidir” şeklindeki düzenlemesini, teklif etmiş olduğu cihazdaki 1024x1024 pixel özelliği ile sağlayamadığının tespit edildiği belirtildiğinden, başvuru sahibi isteklinin teklif etmiş olduğu cihazın teknik şartnameye uygun olmadığı ve bu nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi