KİK Kararı: 2011/UM.III-1434

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/033
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 25.04.2011
Karar No : 2011/UM.III-1434
BAŞVURU SAHİBİ:
Tenedos Tıbbi Ürünler Ltd. Şti., Erzurum Sitesi Aziziye Sokak No: 4/1 Altunizade - Üsküdar / İstanbul

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği, Zuhuratbaba Mah. Dr. Tevfik Saglam Cad. No: 11 Bakırköy / İstanbul

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/25569 İhale Kayıt Numaralı "Hastanemiz 2011 Mali Yılı Çocuk Yoğun Bakım Servisinin İhtiyacı Olan 39 Kalem Tıbbi Malzeme Alımı (21 İnci, 22 Nci ve 23 Üncü Kalemler)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.04.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.M.[09.52].(0219)./2011-14E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 25.03.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastanemiz 2011 Mali Yılı Çocuk Yoğun Bakım Servisinin İhtiyacı Olan 39 Kalem Tıbbi Malzeme Alımı (21 inci, 22 nci ve 23 üncü Kalemler)” ihalesine ilişkin olarak Tenedos Tıbbi Ürünler Ltd. Şti.’nin 09.03.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 16.03.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 24.03.2011 tarih ve 16033 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin 21 inci, 22 nci ve 23 üncü kalemlerinin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihaledeki 21, 22 ve 23 üncü kalemlerine ait teknik şartnamenin 14 üncü maddesinin Tyco marka Ty-Care model ürünleri tarif ettiği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhalenin 21 inci, 22 nci ve 23 üncü kalemlerine ilişkin Kapalı Aspirasyon Teknik Şartnamesinin 14 üncü maddesinde; “ Hasta güvenliğinin sağlanabilmesi için kataterin hasta bağlantı ucunda dönen güvenlik valfi bulunmalıdır. Güvenlik valfi kapalı pozisyona getirildiğinde kateterin yıkama işlemi yapılabilmeli ve kateter hava yolundan izole edilmiş olmalıdır. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda anılan Kapalı Aspirasyon Teknik Şartnamesinin ilgili maddesinin Tyco marka Ty-care model ürünleri tarif edip etmediği hususunda teknik görüşe başvurulmuş, gelen teknik görüş yazısında; “ İlgi yazınız ekinde gönderilen şartnamenin 14. maddesinin TCYO marka TY- Care modelinin adı geçen firmanın Web sitesinden elde edilen ve yazımın ekinde sunulan katolog bilgilerine göre şartnamenin 14. maddesi TY-Care modelinin özellikleri ile tam uyum içindedir. Bu sonuca varmak için kullandığım katolog dökümanının 5. sayfasında ilgili özellikler işaretlenerek gösterilen ürünün özellikleri ek de verilmiştir.” hususu belirtilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “ Şartnameler ” başlıklı 12 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında; “ İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

__

_ Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir._” hükmü yer almaktadır.

Teknik görüş yazısında ihalenin 21 inci, 22 nci ve 23 üncü kalemlerine ilişkin Kapalı Aspirasyon Teknik Şartnamesinin 14 üncü maddesinin TCYO marka TY- Care modelinin tam özellikleriyle tam uyum içinde olduğunun belirtildiği anlaşıldığından, Kapalı Aspirasyon Teknik Şartnamesinin 14 üncü maddesinin belli bir marka ürünü işaret ettiği, bu nedenle başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 21 inci, 22 nci ve 23 üncü kalemlerinin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin 21 inci, 22 nci ve 23 üncü kalemlerinin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****