KİK Kararı: 2011/UM.II-546

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/009
Gündem No : 95
Karar Tarihi : 31.01.2011
Karar No : 2011/UM.II-546
BAŞVURU SAHİBİ:
Ser - Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti., Cevizli Mahallesi Karabük Caddesi Büro:2-3 24 K.1 Kartal/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği, 253 Sokak No:143 Basınsitesi/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/127793 İhale Kayıt Numaralı "2010/2011 Yılları 1 Tıbbi Patoloji Laboratuarı, Kit Karşılığı İmmuhistokimya Cihaz Temini" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[35.00].(0218)./2010-74E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

İzmir Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 11.10.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2010/2011 Yılları 1 Tıbbi Patoloji Laboratuarı, Kit Karşılığı İmmuhistokimya Cihaz Temini” ihalesine ilişkin olarak Ser - Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 25.10.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 02.11.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 10.11.2010 tarih ve 45905 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.11.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde kalan firmanın teklif ettiği cihazın başvuruya konu ihalenin ilgili cihaza ilişkin teknik şartnamesinin C3 maddesinde yer alan satın alınacak cihazın her lam için ortalama 120-200 µl kadar reagent kullanması şartını ve anılan teknik şartnamenin C7 maddesini karşılamadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru konusu ihalenin idari şartnamesinin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinin (a) bendinde işin adının: “ 2010-2011 yılları 1 tıbbi patoloji laboratuarı kit karşılığı immünhistokimya cihazı temini ” olarak belirtildiği ve işin miktarının aynı maddenin (c) bendinde; “ immunhistokimya boyama kiti 12.000 Hs ” olarak belirtildiği görülmüştür. Söz konusu ihaleye üç isteklinin teklif verdiği ve 10.10.2010 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin N.İ.C. Medikal Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde; “ 1-Teklif edilen cihazın; idarece hazırlanan teknik şartname maddelerine sırasına göre tek tek cevap veren, cihaz ve kitlerin marka, model ve menşeinin belirtildiği, teknik şartnameye uygunluk belgesi. Teknik şartnamede istenilen özellikleri sağlamayan teklifler değerlendirilmeyecektir.

_ 2-Teklif edilen cihaz ve kitlerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı broşür, katalog, kullanım kılavuzu gibi teknik doküman._

_ 3-Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında; teklif edilen kit ile çalışılacak cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ihale komisyonu gerek gördüğü takdirde istekliler tarafından demonstrasyonun (tanıtım) yapılabileceği ve nasıl yapılacağı ile ilgili belge_” düzenlemesine,

Teknik şartnamenin “Konu” başlıklı A maddesinde; “ Hastanemizin ihtiyacı için yurt içinden kit ile birlikte cihaz temini usulüne göre satın alınacak olan otomotik immunhistokimya boyama cihazı ve kitlerine ait teknik özellikleri ve diğer hususları kapsar.” düzenlemesine,

Aynı şartnamenin “Kit ile birlikte verilecek cihazların teknik özellikleri” başlıklı C maddesinde; “ C-3 Cihaz her bir lam için ortalama 100-200 µl kadar reagent kullanmalı, aynı zamanda farklı doku tipleri ve boyutları için bu miktarı tüm lam yüzeyine homojen şekilde yayabilmelidir. Lam yüzeyindeki doku boyutu, yeri, parça sayısı bu miktarı değiştirmemelidir.

C-7 Sistem mikroprop sistemi ile çalışmalı prop teflon kaplı ve kapasitesi en az 1.6 ml olmalıdır.” düzenlemesine,

Yer verildiği anlaşılmıştır.

Teknik şartnamenin “Cihazlarda kullanılacak reaktiflerin özellikleri ve listesi” başlıklı B-4 maddesinde satın alınacak reaktiflerin cinsi ve hasta sayısı olarak miktarı, immunhistokimya boyama kiti ve 12.000 test/yıl olarak belirtilmiştir. İdare tarafından 22.09.2010 tarihli zeyilname ile teknik şartnamenin C7 maddesini; “ Sistem mikroprop sistemi (prop teflon kaplı ve en az 1.6 ml kapasiteli olmalı) ya da damlatma sistemi ile çalışmalıdır.” şeklinde düzenlediği anlaşılmıştır.

13.12.2010 tarihli ve 16822 sayılı yazı ile akademik bir Kurumdan görüş talep edilmiştir.

11.01.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazıda özetle; _“… __ İhalede Teknik Şartnamenin C- 3 maddesinde; "Cihaz her bir lam için ortalama 100-200 ul** _**kadar reagent kullanmalı” denilmektedir. Cihazın prospektifinde her bir lam için 200ul kullandığı, her bir lam için 100ul’in altına düşülmemesi gerektiği belirtilmektedir. Dolayısıyla cihaz 100-200ul arasında reagent kullanabilmektedir. İtiraz eden firmanın cihazı ise 100ul kullanmaktadır. Sonuç olarak önerilen cihaz teknik şartnameye uymaktadır.

… __

İhalede Teknik Şartnamenin C- 7 maddesinde;“Sistem mikroprop sistemi ile çalışmalı prop teflon kaplı ve kapasitesi en az 1.6 ml olmalıdır.”_ denilmektedir. Cihaz prospektifinde prop kapasitesinin 100-1600ul(0.1-1.6ml) olduğu belirtilmektedir. Sistem kapasitesinin 1.6ml olması nedeniyle şartnameye uymaktadır.” şeklinde görüş bildirilmiştir.****_

Sonuç olarak, akademik kurumdan alınan görüş doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın teknik şartnamenin C-3 ve C-7 maddelerinde yer alan şartları karşıladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****