KİK Kararı: 2011/UM.II-3851

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/073
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 21.11.2011
Karar No : 2011/UM.II-3851
BAŞVURU SAHİBİ:
Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth.İhripaz.San.Ve Tic.Ltd.Şti.İ, Cevizli Mah. Karabük Cad. No 24 Kat 1Büro 2-3 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trabzon Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü, Rize Caddesi No:66 61000 TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/87954 İhale Kayıt Numaralı "Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi İçin Tıbbi Cihaz Ve Demirbaş Malzeme" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.11.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[3121].(0229)./2011-74Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Trabzon İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğütarafından 25.07.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi İçin Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme” ihalesine ilişkin olarak Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 19.09.2011tarih ve 41793sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.09.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idarece ihalenin 5 inci kaleminin kendi uhdelerinde bırakıldığı, ancak şikayet başvurusu sonucunda teklif ettikleri cihazın teknik şartnamenin 19 uncu maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, ancak söz konusu kararın uygun olmadığı, teknik şartnameye verdikleri cevapta teknik şartnamenin anılan maddesini karşıladıklarının ifade ve taahhüt edildiğiiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

“Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi İçin Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme” alımı ihalesinin şikayet konusu 5 inci kaleminin “Sitosantrifüj” cihazı alımına ilişkin olduğu, söz konusu kalemin 08.08.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile önce başvuru sahibi Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif sahibi Kaplan Uluslararası Elk. Mümesillik ve Tic. Ltd. Şti.’nin idareye şikayet başvurusu üzerine, Ser-Med Tıbbi Cihazlar İth. İhr. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, teklif ettiği cihazın teknik şartnamenin 19 uncu maddesini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 06.09.2011 tarihli ihale komisyon kararı ile Kaplan Uluslararası Elk. Mümesillik ve Tic. Ltd. Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” üst başlıklı 7.5.6 ncı maddesinde; “Teklif edilecek malzemelerin resim ve fotoğraflarını gösteren broşür ve katalog ihale dosyasıyla beraber sunulacaktır.” düzenlemesi,

Sitosantrifüj cihazı (hücre hazırlama sistemi) teknik şartnamesinin 19 uncu maddesinde; “Cihaz patalojik örneklerin havaya karışarak laboratuar personeli için tehlike oluşturmasını engellemek amacıyla tamamen kapalı olmalı ve numunelerin, içerisine konulduğu kafa aksamı da izolasyonlu şeffaf polikarbonat bir kapağa sahip olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Şikayet konusuna ilişkin olarak akademik bir kuruluştan sitosantrifüj cihazı teknik şartnamesinin 19 uncu maddesi çerçevesinde, 25.10.2011 tarih ve 19017 sayılı yazı ile; “ İnceleme konusu ihalenin 5 inci kalemi sitosantrifüj cihazı (hücre hazırlama sistemi) teknik şartnamesinin 19 uncu maddesi çerçevesinde;

Başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen Tharmac Marka, Cellspin II/12 Model sitosantrifüj cihazının teknik şartnamenin anılan maddesini karşılayıp karşılamadığı,

İhalenin ilgili kalemine teklif veren bir diğer istekli tarafından teklif edilen Thermofisher Scientific Marka, Shandon Cytospin 4 Model sitosantrifüj cihazının teknik şartnamenin anılan maddesini karşılayıp karşılamadığı,” hususlarına yer verilerek teknik görüş istenilmiştir.

Akademik kuruluş tarafından 11.11.2011 tarih ve 21582 sayılı yazı ile gönderilen teknik görüşte;

“İnceleme konusu ihalenin 5 inci kalemi “Sitosantrifüj cihazı (hücre hazırlama sistemi)” teknik şartnemesi 19 uncu maddesine ilişkin görüşümüz aşağıda sunulmuştur.

Teknik şartnemenin 19 uncu maddesinde yer alan “Cihaz patalojik örneklerin havaya karışarak laboratuar personeli için tehlike oluşturmasını engellemek amacıyla tamamen kapalı olmalı ve numunelerin, içerisine konulduğu kafa aksamı da izolasyonlu şeffaf polikarbonat bir kapağa sahip olmalıdır.” Şartını:

-Başvuru sahibinin teklif ettiği Tharmac Marka, Cellspin II/12 Model sitosantrifüj cihazı karşılamamaktadır. Numunelerin içerisine konulduğu kafa aksamının kapağı şeffaf değildir.

- Diğer istekli tarafından teklif edilen Thermofisher Scientific Marka, Shandon Cytospin 4 Model sitosantrifüj cihazı teknik şartnamenin bu maddesini karşılamaktadır.”

Hususlarına yer verilmiştir.

Teknik şartnamenin ilgili düzenlemesi ile alınan teknik görüş çerçevesinde, başvuru sahibi isteklinin teklif ettiği Tharmac Marka, Cellspin II/12 Model sitosantrifüj cihazının, teknik şartnamenin, şikayet konusu olan ve idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak gösterilen, 19 uncu maddesini karşılamadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 5 inci kalemine ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi