KİK Kararı: 2011/UM.II-3764

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/072
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 14.11.2011
Karar No : 2011/UM.II-3764
BAŞVURU SAHİBİ:
Avm Sağlık Hizmetleri San. Ve Dış Tic. Ltd. Şti., Barış Mah. Fidangör Cad. No : 18/B D: 2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Samsun Kadın Doğum Ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi, Adalet Mahallesi 100. Yl Bulvari 55070 SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/128587 İhale Kayıt Numaralı "Digital Elektroensefalografi (Eeg) Cihazı Alım İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.11.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-M.[3618].(0188)./2011-201 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Samsun Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Hastanesi Baştabipliği tarafından 06.09.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Digital Elektroensefalografi (EEG) Cihazı Alım İhalesi” ihalesine ilişkin olarak AVM Sağlık Hizmetleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 01.11.2011 tarih ve 47421 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine;

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarenin 09.09.2011 tarihli yazıları ile kendilerinden demo istediği, daha sonra demo işlemini iptal ettiği firmalarına ise herhangi bir açıklama yapmadığı, firmalarının teklif ettiği cihazın teknik şartnamenin D7 maddesini karşılamadığının kesinleşen ihale kararında kendilerine bildirdiği, firmalarının yapmış olduğu anlaşma çerçevesinde Ankara da faaliyet gösteren Medel Tıp firmasına ait TSE belgesi ile Medel Tıp firmasının satış sonrası hizmet yeterlilik belgesini ihale dosyasına koydukları, idarenin firmalarının teknik servis anlaşma yapma haklarını hiçe sayarak ihale dışı bıraktığı, ayrıca teknik şartnamenin A2 maddesinin mevzuata aykırı olduğu bu durumun incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin olarak;

İdareye şikayet, Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerekmektedir. Başvuru sahibinin ihaleye teklif verdikten sonra ihale dokümanına yönelik başvuruda bulunduğu dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Başvuru sahibinin tekliflerin değerlendirilmesine yönelik iddialarına ilişkin olarak;

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 14.10.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 19.10.2011 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (31.10.2011 tarihi pazartesi günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 01.11.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince tekliflerin değerlendirilmesine yönelik iddialarına ilişkin başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi