KİK Kararı: 2011/UM.II-3516

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/069
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 24.10.2011
Karar No : 2011/UM.II-3516
BAŞVURU SAHİBİ:
OLUŞUM - MED SAĞLIK MAL. SAN. SER. HİZM. TİC. LTD. ŞTİ., HIZIRBEY MAHALLESİ HIZIR SOKAK NO: 1/A TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trabzon İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Rize Caddesi No:66 Yalıncak Beldesi TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/87954 İhale Kayıt Numaralı "Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi için Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

19.10.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[2937].(0229)./2011-66E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Trabzon İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 08.07.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Akçaabat Haçkalı Baba Devlet Hastanesi İçin Tıbbi Cihaz ve Demirbaş Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Oluşum - Med Sağlık Mal. San. Ser. Hizm. Tic. Ltd. Şti.’nin 15.08.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.08.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.09.2011 tarih ve 39822 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.09.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihalenin 11 inci kaleminde, teklif ettikleri eforlu EKG test sistemi cihazının teknik şartnamenin 4 üncü maddesi uyarınca cihazın kompakt yapıda olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, teklif ettikleri cihazın, teknik şartnamenin 4 üncü maddesinde yer alan, “Cihaz orijinal konsolu üzerinde PC tabanlı kumanda ünitesi, monitörü, klavye mause ile beraber dört hareketli tekerlek üzerinde kompakt bir ünite olmalıdır…” düzenlemesine birebir uyduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” üst başlıklı 7.5.6 ncı maddesinde; “Teklif edilecek malzemelerin resim ve fotoğraflarını gösteren broşür ve katalog ihale dosyasıyla beraber sunulacaktır.” düzenlemesi,

İhalenin şikayet konusu 11 inci kalemi eforlu EKG sistemi teknik şartnamesinin 4 üncü maddesinde; “ Cihaz orijinal konsolu üzerinde PC tabanlı kumanda ünitesi, monitörü, klavye mause ile beraber dört hareketli tekerlek üzerinde kompakt bir ünite olmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Şikayet konusuna ilişkin olarak akademik bir kuruluştan teknik şartnamenin 4 üncü maddesi çerçevesinde, 23.09.2011 tarih ve 16917 sayılı yazı ile; “ İhalenin 11 inci kalemine ait Eforlu EKG sistemi teknik şartnamesinin 4 üncü maddesi göz önünde bulundurularak;

1- Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin teklif ettiği, Schiller marka CS 200 model eforlu EKG test sisteminin teknik şartnamenin anılan maddesini karşılayıp karşılamadığı,

2- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklif ettiği, Norav marka 1200 HR model eforlu EKG test sisteminin teknik şartnamenin anılan maddesini karşılayıp karşılamadığı,

3-Başvuru sahibi isteklinin teklif ettiği, Mortara marka X Scribe model eforlu EKG test sisteminin teknik şartnamenin anılan maddesini karşılayıp karşılamadığı,” hususlarına yer verilerek teknik görüş istenilmiştir.

Akademik kuruluş tarafından 30.09.2011 tarih ve 18315 sayılı yazı ile gönderilen teknik görüşte;

_“1)_Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin teklif ettiği Schiller Marka CS 200 model eforlu EKG ilgili maddeyi karşılamaktadır (4.6 bendi hariç).

2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Norav Marka 1200 HR model Eforlu EKG test sisteminin konsoluna ait herhangi bir bilgi teknik dokümanlarda bulunmamaktadır. Ancak ilgili firmanın internet sitesinden yapılan incelemede bu maddeyi karşıladığı düşünülmüştür _(_http://www.norav.com/en/groupStress.html )__(4.6 bendi hariç).

3) Mortara Marka X Scribe model eforlu EKG test sistemi de ilgili maddeyi karşılamaktadır (4.6 bendi hariç).

Bir cihazın kompakt olması tanımlanan modüllerin bir arada olmasını gerektirir. Tüm ürünler bir kasa içerisinde olmak zorunda değildir. Fonksiyonel anlamda da kasa içerisinde olma zorunluluğu yoktur. Bu tür bir yaklaşım rekabeti önleyici niteliktedir. Bu nedenle her üç teklifin de kompakt olduğuna karar verilmiş ve 4.6 bendi hariç 4. maddeyi karşıladıkları düşünülmüştür

Ancak yazınız ekindeki her üç teklife ilişkin teknik dokümanlarda ve ilgili firmaların internet sitelerinde teknik şartnamenin 4. maddesinin 4.6. alt maddesinde belirtilen "en az 40 Gbyte sabit disk olmalıdır" ibaresine ait herhangi bir bilgi bulunmaması nedeniyle her üç teklifin de 4. maddeyi karşılayamadığı kararına varılmıştır.__”

Hususlarına yer verilmiştir.

Teknik şartnamenin ilgili düzenlemesi ile alınan teknik görüş çerçevesinde, başvuru sahibi isteklinin teklif ettiği Mortara Marka X Scribe model eforlu EKG test sistemi cihazının, teknik şartnamenin, şikayet konusu olan ve idarece başvuru sahibinin şikayetine verilen yanıtta başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak gösterilen, 4 üncü maddesinin ilk paragrafını karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu gerekçe ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Oluşum-Med Sağlık Mal. San. Ser. Hizm. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince ihalenin 11 inci kaleminde düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi