KİK Kararı: 2011/UM.II-3409

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/067
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 10.10.2011
Karar No : 2011/UM.II-3409
BAŞVURU SAHİBİ:
BAYCAN TIBBİ MALZEME TEKSTİL İNŞ. TAAH. GIDA SAN. VE TİC. LTD.ŞTİ., İSTASYON MAH. ANKARA CAD. 85 KARTEPE KOCAELİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ereğli Devlet Hastanesi Baştabipliği, Süleymanlar Mahallesi Hastane Caddesi 67320 ZONGULDAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/92155 İhale Kayıt Numaralı "5 Kalem Tıbbi Cihaz (5. Kalem)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.10.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[2926].(0223)./2011-57E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Ereğli Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 18.07.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “5 Kalem Tıbbi Cihaz (5. Kalem)” ihalesine ilişkin olarak Baycan Tıbbi Malzeme Tekstil İnş. Taah. Gıda San. ve Tic. Ltd.Şti.’nin 17.08.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 18.08.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 29.08.2011 tarih ve 39650 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.08.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, ihalenin şikayete konu 5 inci kalemine ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın teknik şartnamenin 2.24 üncü maddesini sağlamadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Şikayete konu ihalenin, Ereğli Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 5 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı ” ihalesi olduğu anlaşılmıştır.

İhale ilanının 4.3.3 üncü maddesi ve idari şartnamenin 7.5.6 ncı maddesinde;

“ a) Teklif edilen malın ihale dokümanında belirlenen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı orijinal katalog, teknik doküman, fotoğraf veya benzeri tanıtım materyali

b) Teknik şartnameye sıra ile verilen cevapları içeren “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi”

İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak idari şartnamede yapılan düzenleme çerçevesinde; teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur.” düzenlemesi,

Teknik şartnamenin 2.24 üncü maddesinde; “ Cihazda flowmetre sistemi elektronik diijtal olmalıdır. Kullanıcı 02-hava-N02 için elektronik olarak ayarlanabilmeli ve cihaza entegre monitör ya da renkli LCD monitör üzerinden toplam akışı ayarlayabilmeli ve bar grafik şeklinde dijital olarak görebilmelidir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden, idarece yapılacak değerlendirmenin katalog, teknik şartnameye uygunluk cevabı ve fotoğraflar üzerinden gerçekleştirileceği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekli olan Baycan Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, ihale üzerinde bırakılan istekli olan En-Ka Tıbbi Cihazlar Sağ. Hizm. Gıda Teks. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen anestezi cihazının, teknik şartnamenin 2.24 üncü maddesine uygun olmadığı yönündeki iddiası ile ilgili olarak akademik kuruluştan teknik görüş istenilmiş, Kuruma gönderilen cevabi yazıda;

“ Başvuru sahibi, şartnamenin 2.24 üncü maddesinde bahsi geçen “Cihazda flowmetre sistemi elektronik diijtal olmalıdır. Kullanıcı 02-hava-N02 için elektronik olarak ayarlanabilmeli ve cihaza entegre monitör ya da renkli LCD monitör üzerinden toplam akışı ayarlayabilmeli ve bar grafik şeklinde dijital olarak görebilmelidir.” ifadesinin ihale üzerinde bırakılan Draeger Fabius Premium modelinin sağlamadığını iddia etmiştir. Yazınızın ekinde gönderilen kataloglardan ve yaptığımız incelemelerden, Draeger Fabius Premium cihazında bulunan akımölçer (flowmetre) sisteminin cihaza entegre bir monitör aracılığıyla elektronik dijital olarak elle ayarlanabildiği anlaşılmaktadır. Tüm anestezi cihazlarında bu ayarlar elle yapılır ancak güvenlik sistemleri oksijenin az verilmesini önlemek için otomatik ayar de yapar. İhale üzerinde kalan Draeger Fabius Premium Cihazı bu özellikleri taşımaktadır. Bunun yanında başvuru sahibinin itiraz ettiği bar grafik şeklinde dijital olarak görebilme fonksiyonu renkli LCD monitör ile akımın görüldüğü sistemlerde mevcuttur ve cümlenin bu kısmı “ya da” ibaresiyle bu tür LCD monitörlere ithaf edilerek ayrılmıştır. Dolayısıyla bu itiraz da uygun görülmemiştir. ” denilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda yer verilen teknik görüş uyarınca, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın teknik şartnamenin 2.24 üncü maddesine uygun olduğu belirtildiğinden, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, ihalenin 5 inci kalemine ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi