KİK Kararı: 2011/UM.II-3267

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/065
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 03.10.2011
Karar No : 2011/UM.II-3267
BAŞVURU SAHİBİ:
İ E Ulagay İlaç Sanayi Türk A.Ş., Davutpaşa Cad. No : 12 Topkapı İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sivas Numune Hastanesi, Sağlık Bakanlığı Sivas Numune Hastanesi Baştabibliği Rahmi Günay Cad. SİVAS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/61957.7 İhale Kayıt Numaralı "493 kalem münferit ilaç serum alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.M.[3131].(0188)./2011-171 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Sivas Numune Hastanesi tarafından 08.09.2011 tarihinde Çerçeve Anlaşma (Münferit sözleşme) ile yapılan “493 Kalem Münferit İlaç Serum Alımı” ihalesine ilişkin olarak İ E Ulagay İlaç Sanayi Türk A.Ş.’nin 20.09.2011 tarih ve 41870 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 08.09.2011 tarihinde yapılan 493 Kalem Münferit İlaç Serum Alımı ihalesin istekli olarak katılamadıkları, idarenin şikayet başvurularının reddine ilişkin cevabının kendilerine 16.09.2011 tarihinde tebliğ edildiği, 21.07.2011 tarihinde idare ile çerçeve anlaşma imzaladıkları, son teklif verme tarihi olan 08.09.2011 tarihinde idarenin teklif vermeye davet yazısının başvuru sahibine tebliğ edildiği, idarenin teklif vermeye davet yazısının 25.08.2011 tarihinde iadeli posta ile gönderildiği, 08.09.2011 tarihinde kendilerine ulaştığı, 29.08.2011 ve 03.09.2011 tarihleri arasında kamu çalışanlarının resmi tatil ve izin kullandıkları bu yüzden iadeli taahhütlü postanın yedi gün içinde kendilerine ulaşmadığı, idari şartnamenin 38.1 inci maddesinde teklif vermeye davet son teklif verme tarihinden en az üç gün öncesinde ulaşacak şekilde isteklilere bildirilir dendiği, firmalarına teklifini sunabilmeleri için yeterli sürenin tanınmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “Çerçeve anlaşmalar” başlıklı 2 nci Ek Maddesinin dokuzuncu fıkrasında; “ münferit sözleşme aşamasına ilişkin olarak bu Kanunun 6, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55 ve 56 ncı maddeleri uygulanmaz. Bu maddelerde belirtilen hususlar dahil çerçeve anlaşma kapsamında yapılacak alımların usul ve esasları ile nitelik ve kapsamını belirlemeye, ve sınırlar koymaya, sözleşme düzenlenmesine gerek görülen durumlarda sözleşmelerin şeklini ve kapsamını belirlemeye Kurum yetkilidir. ” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 20/B maddesinin ikinci fıkrasında da; “ münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı yapılacak itirazen şikayet başvuru süresi, idari işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren üç iş günüdür. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, 08.09.2011 tarihinde yapılan “493 Kalem Münferit İlaç Serum Alımı” ihalesinde firmalarına teklifini sunabilmeleri için yeterli sürenin tanınmadığı iddiasına ilişkin olarak idarenin teklif vermeye davet yazısının başvuru sahibine 08.09.2011 tarihinde bildirildiği, teklif vermeye davet yazısının bildiriminden sonraki üç iş günü içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.09.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi