KİK Kararı: 2011/UM.II-3216

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/064
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 26.09.2011
Karar No : 2011/UM.II-3216
BAŞVURU SAHİBİ:
KANIT RADYOLOJİ EKİPMANLARI SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., ERGAZİ MAH. 1. CAD. 650. Sok. No:3 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Derince Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği, İbni Sina Mah. Sopalı Mevkii 41900 KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/104734 İhale Kayıt Numaralı "3 KALEM TIBBİ CİHAZ ALIMI (1 İNCİ KALEM)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[2976].(0167)./2011-53Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Kocaeli Derince Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 08.08.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “3 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesinin şikayete konu 1 inci kaleminde yer alan “Uzaktan Kumandalı Çok Maksatlı Televizyonlu Dijital Röntgen Cihazı Alımı”na ilişkin olarak Kanıt Radyoloji Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 25.08.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 26.08.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 05.09.2011tarih ve 40012sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.09.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; teklifleri ile birlikte sunmuş oldukları üretici firma tarafından gönderilen orijinal dokümanlar Türkçe onaylı tercümeleri ile birlikte sunulmuş olmasına rağmen tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ekonomik açıdan birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler tarafından teklif edilen ürünler ithal ürünler olup, söz konusu ürünlere ait katalogların Türkçe onaylı tercümeler yerine orijinal olmayan Türkçe katalogların sunulduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Kanıt Radyoloji Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi ile birlikte sunmuş olduğu “Opera Series Gmm” başlıklı yabancı dilde düzenlenmiş katalogun Türkçe tercümesinin sunulmadığı, “Opera T30cs-T30csx 90/30 Remote-Controlled Tables”, “Opera G Radio-Fluoro High Frequency Generators”, “Opera Dfr Digital Imaging System”, “Medical Display User’s Manual Molvl 1964C/Med”, “RTC 600” başlıklı yabancı dilde düzenlenmiş katalogların Mak Yeminli Çeviri Merkezi tarafından yapılan Türkçe tercümelerinin noter onaylı olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdari şartnamenin 7.5.6 ncı maddesinin (a) bendinde; “ Teklif edilen cihazların teknik şartnamelerinde belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı orijinal Türkçe veya Türkçe tercümeli kataloglar, fotograflar vb. tanıtım materyalleri ihale dosyasında sunulacaktır. Bu maddeye uymayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.”

7.7.5.1.1 inci maddesinde;“ Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.”,

7.9.1 inci maddesinde ; “Teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer doküman Türkçe olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.” düzenlemeleri yer almaktadır.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 29 uncu maddesinin beşinci fıkrasında; “Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.” hükmü yer almaktadır.

Anılan mevzuat hükümleri uyarınca, isteklilerin teklifleri ile birlikte sunmuş oldukları yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. İdari şartnamede, teklif edilen cihazların teknik şartnamelerinde belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin (cihazlar birlikte kullanılan sarf malzeme ve diğer aksesuarlar hakkında da bilgi veren) yer aldığı orijinal Türkçe ve Türkçe tercümeli kataloglar, fotoğraflar vb. tanıtım materyallerinin ihale dosyasında sunulacağı düzenlenmiştir.

16.09.2011 tarihinde ihaleye katılan isteklilerin teklif etmiş oldukları cihazların teknik şartnamede belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla teklifleri ile birlikte sunmuş oldukları katalogların asılları istenilmiştir. İdare tarafından 19.09.2011 tarihli ve 12352 yazı ekinde söz konusu belgeler gönderilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan yabancı dilde düzenlenmiş orijinal katalogların Türkçe tercümelerinin yeminli tercüman tarafından yapılarak sunulduğu ancak söz belgelerin noter tarafından onaylanmadığı görülmüştür. Bu nedenle, başvuru sahibinin ihale komisyonunca değerlendirme dışı bırakılması mevzuata uygun bulunmuştur.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 29 uncu maddesinin birinci fıkrasında; “Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Arı Medikal Sağlık Yatırımları Tic. Ltd. Şti.’nin sunmuş olduğu belgelerin orijinal Türkçe belgeler olduğu, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Elmed Elektronik ve Medikal San. ve Tic. A.Ş. tarafından Türkçe tercümeleri yapılan noter onaylı belgelerin üzerinde “Aslı idarece görülmüştür” şerhi bulunduğu, bu nedenle Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 29 uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.

Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 1.153 TL fazla yatırıldığı tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 1 inci kalemine ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi