KİK Kararı: 2011/UM.II-3106

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/062
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 15.09.2011
Karar No : 2011/UM.II-3106
BAŞVURU SAHİBİ:
Ramiz BEKTAŞ - Umut Medikal Anafartalar Cad. Tuğba İşhanı Kat:1 No:60/53 Ulus / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sivas İl Sağlık Müdürlüğü, Mevlana Mah. Rahmı Günay Caddesi 1 58040 SİVAS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/27284 İhale Kayıt Numaralı "Sivas Devlet Hastanesi Tıbbi Demirbaş Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.M.[2983].(0160)./2011-146sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Sivas İl Sağlık Müdürlüğütarafından 16.06.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Sivas Devlet Hastanesi Tıbbi Demirbaş Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ramiz Bektaş - Umut Medikalfirmasının 06.09.2011tarih ve 40092sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu “Tıbbi Demirbaş Alımı” ihalesinde ikinci kalemdeki “Hastabaşı Monitörü” için verdikleri teklifin, ürünün teknik şartnamenin 29 uncu maddesini karşılamadığı gerekçesiyle idarece değerlendirme dışı bırakıldığı, idareye verdikleri şikayet dilekçesinin gerekçe gösterilmeden reddedildiği, ancak idarenin kararının yerinde olmadığı, teklif edilen ürünün şartnameye uygun olduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanunun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

"İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan

Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü,

Bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin dilekçesi üzerine yapılan incelenme neticesinde; şikayet konusu ihalenin 16.06.2011 tarihinde gerçekleştirildiği, başvuru sahibinin ikinci kalemdeki hastabaşı monitörü için verdiği teklifinin 16.08.2011 tarihinde onaylanan ihale kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin ihale kararına karşı 22.08.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayet üzerine verdiği 25.08.2011 tarihli cevabın (başvuru sahibinin beyanına göre) 25.08.2011 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, idarenin cevabı ile başvuru sahibinin şikayetinin reddedildiği, 4734 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen hükümlerine göre; başvuru sahibince idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 06.09.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

İhalenin 2 nci kalemine ilişkin olarak başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi