KİK Kararı: 2011/UM.II-2569

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/055
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 01.08.2011
Karar No : 2011/UM.II-2569
BAŞVURU SAHİBİ:
İNTER - MED HASTANE ÜRÜNLERİ SAN. TİC. LTD. ŞTİ., LİSE CADDESİ 5.SOKAK HACITAHİRBEY APT. ALTI 2 YENİŞEHİR DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü, Dr.Şeref İNALÖZ Cad. - 21100 DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/48906 İhale Kayıt Numaralı "9 grup kit karşılığı cihaz alım ihalesi (7. Kısım -Kan Gruplama Cihazı)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

19.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.M.[23.48].(G024)./2011-136 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 16.05.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “9 Grup Kit Karşılığı Cihaz Alım İhalesi (7. Kısım Kan Gruplama Cihazı)” ihalesine ilişkin olarak İnter - Med Hastane Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.’nin 14.07.2011 tarih ve 33584 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; teknik şartnamede yer alan bazı hususların düzeltilmesi için 22.04.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulundukları, bu itiraz neticesinde idarenin bazı hususlarda değişiklik yapılmasına rağmen ihalenin 7 nci kısım (Kan gruplama sistemi) ihalesi ile ilgili düzeltmede bulunulmadığı, ihaleye teklif verdikleri, ancak teknik şartnamenin 5 farklı teknik özellikleri ve yöntemi kapsayan bir teknik şartname olması nedeniyle teklif veren firmaların bir bütünlük arz etmesi gereken ve o şekilde cevaplanması zorunlu olan teknik özelliklerin tümüne cevap vermedikleri ve kendi özelliklerine hitap eden bölümleri cevapladıkları, diğer kısımları cevaplandırmadıkları, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin ihale dokümanına yönelik olarak 22.04.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar almadığı (idarece şikayete ilişkin olarak 06.05.2011 tarihinde karar alınarak aynı gün şikayetçiye bildirildiği tespit edilmiştir.), karar verme süresinin bitimini izleyen on gün içinde (12.05.2011 tarihi mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 14.07.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Öte yandan, başvuru sahibince başvuru bedeli olarak 3.458,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı görülmektedir.

Söz konusu isteklice ihalenin “7. Kısım Kan Gruplama Cihazı” kısmına ilişkin itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, şikayete konu edilen kısmın yaklaşık maliyetinin 770.028,60 TL olduğu anlaşılmış olup; 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi uyarınca, yaklaşık maliyeti 576.629,00 TL’den 1.353.259,00 TL’ye kadar olan mal ve hizmet alımı ihalelerinde başvuru bedelinin 2.305,00 TL olduğu, bu itibarla başvuru sahibince fazla yatırıldığı anlaşılan 1.153,00 TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1 ) Başvurunun reddine,

2 ) Fazla yatırılan 1.153,00 TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi