KİK Kararı: 2011/UM.II-2567

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/055
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 01.08.2011
Karar No : 2011/UM.II-2567
BAŞVURU SAHİBİ:
NOGAY SAĞLIK MALZ. VE SU ÜRN. DIŞ TİC. SAN. LTD. ŞTİ., IŞINLAR MAH. İVEDİK CAD. NO:156/2 YENİMAHALLE/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Devlet Hastanesi Baştabipliği, Atatürk Mah. Turgutreis Cad. No:1 10100 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/89296 İhale Kayıt Numaralı "90 KALEM TIBBİ SARF MALZEME ALIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.M.[24.60].(G024)./2011-141 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Balıkesir Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 19.07.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “90 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nogay Sağlık Malz. ve Su Ürn. Dış Tic. San. Ltd. Şti.’nin 25.07.2011 tarih ve 35019 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1 ) 11 inci kalem malzemenin teknik şartnamesinin 11 inci maddesinde, 43 üncü kalem malzemenin teknik şartnamesinin 12 nci maddesinde ve 45 inci kalem malzemenin teknik şartnamesinin 10 uncu maddesinde yapılan “istekliler teklif ettikleri ürünün kapalı sistem ilaç transfer cihazı olduğuna dair ve sitotoksik ilaçların hazırlanması ve transferi sırasında üründen dışarı kaçış ile oluşabilecek dış ortam kontaminasyonunu minimum seviyelere indirdiğini gösteren belge verilmelidir" düzenlemesinin,

2 ) 11 inci kalem malzemenin teknik şartnamesinin 12 inci maddesinde ve 43 üncü kalem malzemenin teknik şartnamesinin 13 üncü maddesinde bulunan “İstekliler teklif ettikleri kapalı sistem ilaç transfer cihazının mikrobiyolojik ve kimyasal kontaminasyonu önlediğine dair belgelerini ihale dosyalarında ibraz etmelidirler" düzenlemesinin mevzuata aykırı ve ihaleye katılımı engelleyici olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; "İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. ' hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 30.06.2011 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikayet başvurusu üzerinde bir karar vermediği (İdarenin şikayet başvurusunu 14.07.2011 tarihli yazı ile cevaplandırdığı görülmüştür.), şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde 20.07.2011 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 25.07.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Öte yandan, başvuru sahibince başvuru bedeli olarak 3.458,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı görülmektedir.

Söz konusu isteklice ihalenin 11, 43 ve 45 inci kalemlerine ilişkin itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, şikayete konu edilen kısımların yaklaşık maliyetinin 542.373,00 TL olduğu anlaşılmış olup; 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi uyarınca, yaklaşık maliyeti 576.629,00 TL’ye kadar olan mal ve hizmet alımı ihalelerinde başvuru bedelinin 1.152,00 TL TL olduğu, bu itibarla başvuru sahibince fazla yatırıldığı anlaşılan 2.306,00 TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla yatırılan 2.306,00 TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi