KİK Kararı: 2011/UM.II-2461

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/053
Gündem No : 60
Karar Tarihi : 18.07.2011
Karar No : 2011/UM.II-2461
BAŞVURU SAHİBİ:
GLOBAL ANALİTİK LABORATUVAR CİHAZLARI SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., ÇAMLICA BULVAR SİTESİ B BLOK No: 2 06800 ÜMİTKÖY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uludağ Üniversitesi Özel Kalem (Genel Sekreterlik), İzmir Yolu 21. Km Görükle Kampüsü 16059 Nilüfer/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/38386 İhale Kayıt Numaralı "POTENTİOSTAT/GALVANOSTAT ALIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-M.[21.35].(0188)./2011-122 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Uludağ Üniversitesi Rektörlüğü Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyon Başkanlığı tarafından 27.05.2011 tarihinde yapılan “Potentiostat/Galvanostat ve Kuvartz Kristal Mikroterazi (QCM) Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Global Analitik Laboratuvar Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 27.06.2011 tarih ve 30943 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu alıma ilişkin daha önce 3 kez ilana çıkıldığı, bu ihalelerin ilan ve teknik şartnamelerinin tek bir marka ve modele göre hazırlandığı, bu ihalelerin iptal edildiği, daha sonra dördüncü kez 27.05.2011 tarihinde ihale ilanı yayınlandığı, ilk üç ilanda kullanılan teknik şartnamelerin ana hatlarında hiçbir değişiklik yapmadan sadece küçük değişiklikler ve eksiltmelerle ilan edildiğini gördükleri, bu durumu ve ihaleye iştirak edemeyeceklerini 25.05.2011 tarihli yazıyla idareye bildirdikleri, idareye 02.06.2011 tarihli yazılarının da olduğu, bu durumun idarece uygun görülmediği iddialarına yer verilmiştir.

İdarenin başvuru sahibine 07.06.2011 tarihli cevabi yazısında, işin 4734 sayılı Kanunun istisnalar başlıklı 3 üncü maddesinin (f) bendi ile geçici 4 üncü maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanan 01.12.2003 tarihli 2003/6554 sayılı kararname eki esaslarının 20 nci maddesinin (f) bendine göre yapıldığının belirtildiği; işin “ 2 Kalem Laboratuar Cihazı Alımı ” olarak ifade edildiği tespit edilmiştir.

4734 Sayılı Kanunun “İstisnalar” başlıklı 3 üncü maddesinin (f) bendinde;

“ Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir. ” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır. Bu itibarla, kapsamda olmayan ihalede idarenin kararına karşı yetkili idare mahkemesine başvurulması gerektiğinden, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi