KİK Kararı: 2011/UM.II-2186

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/050
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 28.06.2011
Karar No : 2011/UM.II-2186
BAŞVURU SAHİBİ:
ALPINA MEDİKAL LABORATUVAR SİSTEMİ LTD. ŞTİ., MİTHATPAŞA CADDESİ NO:11/6 06420 KIZILAY / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Cerrahpaşa Tıp Fakültesi, Hastane Müdürlüğü Binası 2. Kat Satınalma 34080 Fatih / İSTANBUL ,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/36488 İhale Kayıt Numaralı "30 Kalem KİT Temini" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.M.[19.27].(0265)./2011-36sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Cerrahpaşa Tıp Fakültesitarafından 14.04.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan “30 Kalem Kit Temini” ihalesine ilişkin olarak Alpina Medikal Laboratuar Sistemi Ltd. Şti.’nin 09.06.2011tarih ve 28358sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödendiği anlaşılan 1.153,00TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 2 ve 3 üncü kısımları için Betamed ve Medisis isimli firmaların kitler için teklif ettikleri cihazların teknik şartnameye uygun olmadığı, iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Şikayet dosyasında yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde; şikayetçinin 11.05.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, yapılan başvuru üzerine, idarece, bünyelerindeki Fikret Biyal Merkez Araştırma Laboratuarından görüş istendiği, anılan laboratuarın 26.05.2011 tarih ve 264 sayılı yazı ile cevap verdiği, şikayetçinin başvurusunun, idarece 06.06.2011 tarihli ve 19735 sayılı yazısı ile reddedildiği görülmüştür. Anılan hususların doğruluğunun anlaşılabilmesi için, idareden bilgi ve belge istendiği, Kurum kayıtlarına 15.06.2011 tarihinde, 1800 sayı ile alınan, idarenin cevabi yazısının ekindeki belgelere göre, şikayetçinin başvurusunun 11.05.2011 tarihinde idare kayıtlarına alındığı, idarece, bünyelerindeki Fikret Biyal Merkez Araştırma Laboratuarından 17.05.2011 tarih ve 17410 sayılı yazı ile görüş istendiği, anılan laboratuarın 26.05.2011 tarih ve 264 sayılı yazı ile cevap verdiği ve şikayetçinin başvurusunun, idarece 06.06.2011 tarihli ve 19735 sayılı yazısı ile reddedildiği tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 11.05.2011 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikayet başvurusu üzerinde bir karar vermediği, 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 09.06.2011 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer taraftan; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “İtirazen şikayet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinin 6 ncı fıkrasında; “ Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması bulunmaktadır.

İhalenin 30 Kalem Kit Teminine yönelik olduğu, başvurunun ihalenin 2 ve 3 üncü kısımlarına yönelik olduğu, ihalenin yaklaşık maliyetinin 799.060,50 TL, ihalenin şikayete konu kısmının yaklaşık maliyet tutarının ise (15.600,00TL+12.000,00TL=) 27.600,00 TL olduğu, söz konusu kısımlar için yatırılması gereken başvuru bedelinin 1.152,00 TL olduğu, başvuru sahibinin ise itirazen şikayet başvuru bedeli olarak 2.305,00 TL’yi Kurum hesaplarına yatırdığı, bu nedenle de başvuru sahibi tarafından fazla yatırıldığı anlaşılan (2.305,00 TL-1.152,00 TL=) 1.153,00 TL’nin talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. İhalenin 2 ve 3 üncü kısımlarına ilişkin olarak başvurunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi