KİK Kararı: 2011/UM.II-2053

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/048
Gündem No : 99
Karar Tarihi : 20.06.2011
Karar No : 2011/UM.II-2053
BAŞVURU SAHİBİ:
ÖZLEM MEDİKAL TIBBİ MALZEME KİMYA SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., Koşuyolu Cad. No:150/1 Kadıköy / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
HAYDARPAŞA NUMUNE EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ BAŞHEKİMLİĞİ, HAYDARPAŞA NUMUNE EĞİT.VE ARAŞT.HAST. TIBBİYE CADDESİ ÜSKÜDAR İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/192114 İhale Kayıt Numaralı "32 KALEM GENEL TIBBİ SARF MALZEME ALIMI İHALESİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.M.[18.29].(0160)./2011-99 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 17.05.2011 tarihinde Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalesine istinaden yapılan “32 Kalem Genel Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özlem Medikal Tıbbi Malzemeler Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 02.06.2011 tarih ve 27238 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Haydarpaşa Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından “533 Kalem Genel Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” işi kapsamında yapılan “32 Kalem Genel Sarf Malzemesi Alımı” ihalesinde “Çerçeve Sıra No:400:İnfüzyon Pompa Setleri” kalemi için üzerinde ihale bırakılan İntra Medikal Gereçler Paz. Ltd. Şti.’nin ürünlerinin teknik şartnameye uygun olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Çerçeve analaşmalar” başlıklı Ek 2’nci maddesinde; “Münferit sözleşme aşamasına ilişkin olarak bu Kanunun 6, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55 ve 56 ncı maddeleri uygulanmaz. Bu maddelerde belirtilen hususlar dahil çerçeve anlaşma kapsamında yapılacak alımların usul ve esasları ile nitelik ve kapsamını belirlemeye, ve sınırlar koymaya, sözleşme düzenlenmesine gerek görülen durumlarda sözleşmelerin şeklini ve kapsamını belirlemeye Kurum yetkilidir.” hükmü bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerine ilişkin Beşinci Bölümünde;

“Ehliyet

MADDE 20/A**–** (1) Çerçeve anlaşma ihalelerinde istekliler; tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında, kendisiyle çerçeve anlaşma imzalanan istekliler on iki ayda bir yapılacak yeterlik değerlendirilmesine ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilir.

(2) Kendisiyle çerçeve anlaşma imzalanan istekliler ayrıca, münferit sözleşmeye davet, tekliflerin değerlendirilmesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi ve münferit sözleşmenin imzalanmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilir. Ancak, münferit sözleşmeye davet edildiği halde teklif vermeyen istekliler, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar hariç, son teklif verme tarih ve saatinden sonra gerçekleştirilen idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunamazlar.

Süre

MADDE 20/B**–**(1) Çerçeve anlaşmanın imzalanması dahil, ihale sürecindeki idari işlem veya eylemler ile on iki ayda bir yapılacak yeterlik değerlendirmesine ilişkin idari işlem veya eylemlere karşı yapılacak şikayet ve itirazen şikayet başvurularında süre, İkinci Bölümde yer alan usul ve esaslara göre hesaplanır ve uygulanır.

(2) Münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı yapılacak itirazen şikayet başvuru süresi, idari işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren üç iş günüdür.

(3) Münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı yapılan başvurularda süre, münferit sözleşme için teklif vermeye davet yazısının istekliye bildirildiği veya bildirilmiş olması gerektiği tarihi, davet yapılmaması halinde ise bu durumun farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren başlar.”

Hükümlerine yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin 02.06.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçeyle münferit sözleşme aşamasındaki idari işleme karşı şikayette bulunduğu, ancak dilekçede idarenin şikayete konu 26.05.2011 tarihli yazısının tebellüğ tarihinin (başvuruya konu olan durumun başvuru sahibine bildirildiği tarihin) belirtilmediği,

Başvuru sahibinin dilekçesindeki eksikliğin itirazen şikayet başvuru süresi içinde tamamlanması ve başvurunun “İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik” hükümlerine uygun hale getirilmesi gerektiğinin www.ihale.gov.tr adresinde 02.06.2011 tarihinden itibaren ilân edildiği,

Başvuru sahibinin 07.06.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ikinci dilekçesi ile yukarıda belirtilen eksikliğin tamamlandığı, şikayete konu işlemin öğrenildiği tarihin 31.05.2011 olarak belirtildiği, ancak söz konusu eksikliğin idarenin cevabına karşı Kuruma 3 günlük itirazen şikayet başvuru süresi içinde giderilmediği,

Anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi