KİK Kararı: 2011/UM.II-2013

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/045
Gündem No : 95
Karar Tarihi : 13.06.2011
Karar No : 2011/UM.II-2013
BAŞVURU SAHİBİ:
ADVENCED MİCRO DEVİCES İNC. (2010/2674 NOLU ŞİKAYET DOSYASINA İLİŞKİN 02.05.2011 TARİH VE 2011/M.K.-95 SAYILI KURUL KARARI), DEREBOYU CAD., FESLEĞEN SK., UPHİLL TOWERS, A1B, KAT:8, NO:43 34746 ATAŞEHİR/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Araçları ve Donatım Dairesi Başkanlığı Satın Alma Şube Müdürlüğü, Milli Eğitim Bakanlığı Kampüsü D Blok 2.Kat Beşevler-Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/68445 İhale Kayıt Numaralı "BÜRO MAKİNALARI ALIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.06.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[14.06].(G029)./2011-31Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Araçları ve Donatım Dairesi Başkanlığı Satın Alma Şube Müdürlüğütarafından 31.08.2010tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Büro Makinaları Alımı” ihalesine ilişkin olarak Advenced Micro Devices İnc. (2010/2674 Nolu Şikayet Dosyasına İlişkin 02.05.2011 Tarih ve 2011/m.K.-95 Sayılı Kurul Kararı)’nin tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.05.2011tarih ve 95sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.08.2010tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

İlanın 4.3.2 nci ve idari şartnamenin 7.5 inci maddesindeki düzenlemenin eşit muamele ve rekabetin sağlanması ilkelerine aykırı olduğu, idarenin CE belgelendirmesi için gerekli testlerden olan EMC, LVD ve SES testlerine yönelik Avrupa Birliği düzenlemelerinin dışında farklı düzenlemeler yaptığı, idari şartnamenin 7.5.4 üncü maddesinde, söz konusu testlerin aynı laboratuarda yaptırılmasının zorunlu olduğu yönünde kısıtlayıcı hükümler bulunduğu, istenilen testlerin malın piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belgeler kapsamında değerlendirilemeyeceği, ancak idari şartnamede söz konusu testlerin bir yeterlik kriteri olarak düzenlendiği ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu, bu testlerin muayene ve kabul aşamasında incelenmek üzere teklif ekinde istenildiği, ancak testlerin teklif ile birlikte verilmesinin pratikte mümkün olmadığı, büro bilgisayarına teknik şartnamenin 2.1.8., 2.3., 2.4. ve 2.6 ncı maddelerindeki düzenlemeler gereğince anılan testlere ek olarak numune istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu, anılan düzenlemelerin fırsat eşitliğini ortadan kaldırarak rekabeti kısıtladığı,
İdari şartnamenin 7.5.4 üncü maddesinin (d), (e), (f) bentlerinde yer alan testlere yönelik standartların bazı versiyonlarının idare tarafından belirlendiği, bu versiyonların CE Belgesine ilişkin mevzuata uygun olmadığı, bu konuda uzmanlık ve yetki sahibi kamu kuruluşlarının düzenlemelerinin dikkate alınması gerektiği, idarenin belirlediği testlerin eski olduğu veya bazılarının yürürlükten kalkmış akreditasyonlara sahip laboratuarlardan alınmış testler olduğu,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.7 nci maddesinde, hafıza kısmındaki bellek modülleri üzerinde yer alan chiplerin bellek modülleri ile aynı marka olacağı yönünde bir düzenlemenin bulunduğu, söz konusu ürünler için aynı markanın istenilmesinin işlev ve kalite açısından idareye hiçbir avantaj sağlamadığı, bu düzenlemenin belli ürünlerin teklif edilmesini zorlaştırdığı, bu nedenle rekabeti engellediği,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.7 nci maddesinde, hafıza kısmındaki bellek modüllerinin orijinal olması gerektiği yönünde bir düzenlemenin bulunduğu, bu özelliğin sadece RAM için istenilmesinin belli bir ürüne özgü düzenleme kapsamında olduğu,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.9 uncu maddesinde kasa, klavye ve farenin aynı marka olması gerektiği yönünde bir düzenlemenin bulunduğu, söz konusu ürünler için aynı markanın istenilmesinin işlev ve kalite açısından idareye hiçbir avantaj sağlamadığı, bu düzenlemenin belli ürünlerin teklif edilmesini zorlaştırdığı, bu nedenle rekabeti engellediği ve fırsat eşitliğini ortadan kaldırdığı, ayrıca söz konusu maddede, açık ve net olmayan, kişiye veya duruma göre değişebilecek tanımlamalara yer verildiği, teknik şartnamenin ilgili düzenlemelerinin objektif ve nesnel ölçülebilir kriterler içermediği,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.10 uncu maddesinde monitör ve kasanın aynı renkte olacağı yönünde bir düzenlemenin bulunduğu, ürünlerin renklerine ilişkin olan kısıtlayıcı düzenlemenin fırsat eşitliğini ortadan kaldırdığı,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.2 nci maddesinde ve dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.1.7 nci maddesinde, teklif edilecek bilgisayarın ve anakartının Microsoft Windows 7 HCL listesinde yer almasına yönelik düzenleme yapılığı, bu düzenlemenin teklif öncesi ticari olarak gizli tutulması gereken bazı bilgilerin dışarıya açılması sonucunu ortaya çıkaracağı, ancak tekliflerin gizliliğinin sağlanmasının esas olduğu, ayrıca söz konusu düzenlemenin yeni teknolojili halen HCL belgesi alma aşamasında olan firmaların ihaleye katılımını ve rekabeti engelleyeceği,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.4., 2.5., 2.6. ve 2.7 nci maddelerinde yer alan düzenlemelerin ATX platformuna kıyasla BTX platformunu daha avantajlı hale getirdiği, güncelliğini yitirmiş olan BTX platformunun teklif verebilmesinin sağlanması için teknik şartnamede eski teknoloji tanımlarının yapıldığı ve bu nedenle yeni teknoloji ürünleri teklif eden AMD platformuna ait üreticilerin hak kaybına uğradığı, BTX platformunda tek bir üretici olması sebebiyle rekabetin kısıtlandığı,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.5.30 uncu maddesindeki düzenlemenin AMD markasına yönelik olduğu ve bu durumun 4734 sayılı Kanun’un 5 inci ve 12 nci maddelerine aykırı olduğu,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.7 nci maddesinde, kasa ve işlemci kısmı için her iki fanın hız kontrollü 4 pinli olmasının talep edildiği, ancak AMD platformunda bu iki özelliği aynı anda sağlayan hiçbir ürünün bulunmadığı, söz konusu düzenlemenin tek fan kullanan BTX ürünlerinin avantajlı hale getirilmesine yönelik olarak yapılmış olduğu, bu durumun eşit muamele, fırsat eşitliği ve rekabetin sağlanması ilkelerine aykırılık teşkil ettiği,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.7 nci maddesinde anakart kısmı için yapılmış olan düzenlemenin 4734 sayılı Kanun’un 5 inci ve 12 nci maddelerine aykırı olduğu, söz konusu düzenleme ile belli bir üreticiye ait platformdaki ürünlerin işaret edildiği veya daha avantajlı hale getirildiği,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.5 inci, dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.1.14 ve 3.1.15 inci maddelerinde, teklif edilecek sistemlerin performansını ölçmek amacıyla Sysmark 2007 Preview edition testinin kullanılacağının belirtildiği, ancak idarenin standart test adımlarına ekleme ve çıkarmalar yaparak bazı adımları değiştirdiği, yapılan bu işlemin gerekçelerinin objektif kriterlerinin ortaya konamadığı, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un 5 inci ve 12 nci maddelerine aykırı olduğu,
Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.2.9 uncu ve dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.1.13.9 uncu maddelerinde yer alan düzenlemenin belli bir firmaya yönelik olduğu, sadece belli bir laboratuardan sertifikalandırılmış ürünlerin kabul edilmesinin rekabetin sağlanması ve eşit muamele ilkelerine aykırı olduğu,
Dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin ulusal işletim sistemi olan PARDUS işletim sistemine yönelik olan tüm düzenlemelerinin zeyilname ile kaldırıldığı, bu durumun kamu kaynaklarının verimli ve etkili kullanılması ilkesine aykırılık teşkil ettiği,
Dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.2 nci maddesinde, taşıma çantasının bilgisayarla aynı markalı olması yönünde bir düzenlemenin bulunduğu, ancak bu durumun fırsat eşitliği ve rekabetin sağlanması ilkelerine aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 27 nci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

…

d) Makine-teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler ile kapasite raporu, kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, ilgili meslek odaları tarafından düzenlenen imalat yeterlik belgesi ile hizmet yeterlilik belgesi sadece özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde istenebilir. Bu belgelerden makine-teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler hariç diğerleri, alım konusu mala veya işe yönelik olarak düzenlendiğinin saptanması durumunda istenebilir.

…

ğ) Deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarları veya muayene kuruluşları tarafından üretimin veya malın kontrolünün yapılması, özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yerine getirilecek bir yükümlülük olarak teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında düzenlenebilir. Bu laboratuvar veya muayene kuruluşunun, aday veya isteklinin bünyesinde bulunması hususu, ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak düzenlenemez. ” hükmü,

Anılan Yönetmeliğin “Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça sağlanması” başlıklı 39 uncu maddesinde “(1) Alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabilir. Bu hizmetlerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi halinde ilgili mevzuat esas alınarak aday veya istekli tarafından sunulacak belgeler ve kriterler, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir …” hükmü,

Aynı Yönetmeliğin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, imalat belgeleri ve kapasite raporu” başlıklı 40 ıncı maddesinde “…(12) Özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde, imalat yeterlik belgesi ve hizmet yeterlilik belgesi istenebilir. Bu belgelerin istenebilmesi için idare tarafından alım konusu işe ilişkin olarak bu belgelerin düzenlendiğinin belirlenmesi gerekmektedir. Bu belgelerin ihale tarihinde veya son başvuru tarihinde geçerli olması zorunludur. İdare tarafından bu belgelerin malın kabulünün yapılmasına kadar geçerli olmasına yönelik olarak sözleşme tasarısında veya teknik şartnamede düzenleme yapılabilir. Bu düzenlemenin yapılması durumunda muayene ve kabul işlemlerinde bu husus kontrol edilir …” hükmü ile “Organizasyon yapısı ile kalite kontrolden sorumlu teknik kuruluşlara ilişkin belgeler” başlıklı 41 inci maddesinde “…(2) Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında “deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarları veya muayene kuruluşları” tarafından üretimin veya malın kontrolünün yapılmasına yönelik teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında düzenleme yapılabilir. Ancak bu husus, ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak düzenlenemez. Yüklenici tarafından sözleşmenin uygulanması aşamasında yerine getirilecek bir yükümlülük olarak öngörülebilir. Yapılacak düzenlemelerde aşağıdaki hususlar esas alınır:

a) “Deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarları veya muayene kuruluşları” yüklenicinin bünyesinde bulunabileceği gibi yüklenici tarafından deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarları veya muayene kuruluşlarından hizmet satın alınabilir. Yüklenici tarafından sözleşmenin imzalanmasından sonra işe başlamadan önce laboratuvarın veya muayene kuruluşunun kendi bünyesinde bulunduğuna veya bu kuruluşlardan hizmet alındığına yönelik belgeler veya sözleşmeler idareye sunulur.

b) Deney–analiz–kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının Türk Akreditasyon Kurumu veya Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumları tarafından akredite edilmiş olması zorunludur. Türk Akreditasyon Kurumunca akredite edilen laboratuvar veya muayene kuruluşu için TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikaların sunulması yeterlidir. Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumları tarafından akredite edilen laboratuvar ve muayene kuruluşları için; bu akreditasyon kurumlarının Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Bu teyit yazısının sözleşmenin imzalanmasından sonra alınmış olması zorunludur.” hükmü,

3/7/2009 tarihli ve 27277 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 4 üncü maddesinde “ Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin onikinci ve onüçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde; ondördüncü fıkrasındaki “hizmet yeri yeterlilik” ibareleri ise “hizmet yeterlilik” olarak değiştirilmiştir.

“(12) Özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde, imalat yeterlik belgesi ve hizmet yeterlilik belgesi istenebilir. Bu belgelerin istenebilmesi için idare tarafından alım konusu işe ilişkin olarak bu belgelerin düzenlendiğinin belirlenmesi gerekmektedir. Bu belgelerin ihale tarihinde veya son başvuru tarihinde geçerli olması zorunludur. İdare tarafından bu belgelerin malın kabulünün yapılmasına kadar geçerli olmasına yönelik olarak sözleşme tasarısında veya teknik şartnamede düzenleme yapılabilir. Bu düzenlemenin yapılması durumunda muayene ve kabul işlemlerinde bu husus kontrol edilir …” hükmü,

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde “… 7.5.3. Satış sonrası servis, bakım ve onarıma ilişkin belgeler: Teklif edilen ürünlere ait satış sonrası hizmetleri yeterlilik belgesi veya hizmet yeri yeterlilik belgesi verilecektir.

7.5.4. Ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler

a) 3,4,5,6,7.´nci kalem ürünlere ait CE Belgesi verilecektir.

b) Dizüstü Bilgisayara ait CE Belgesi verilecektir.

c)Teklif edilen Dizüstü Bilgisayar ürününün kablosuz erişim-iletişim sistemlerinde çalışması Wi-Fi uyumluluk belgeleri ile açıklanacaktır. Bu belgeler teklifin ekinde verilmeli, www.wi-fi.org sitesinde yayınlanmış olmalıdır.

d) Bilgisayar PC ürününe ait bilgisayarların düşük voltaj yönetmeliği (2006/95/EC) ve Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği (2004/108/EC) kapsamında EN 60950-1:2006, EN 55022:2006+A1:2007, EN 55024:1998+A1:2001+A2:2003, EN 61000-3-2:2006 ve EN 61000-3-3:1995+A1:2001+A2:2005 standartları veya TS EN 60950-1:2008 TS EN 55022:2009+A1:2009, TS EN 55024:1998+IS1:2008, TS EN 61000-3-2:2010 ve TS EN 61000-3-3:2005+A2:2006 standartları veya güncel versiyonları ile eklerinde belirtilen ölçüm değerlerine uygunluğunu belirten, üretici firmaya ait uyumluluk beyanı (CE) verilecektir. Aday veya istekli, Muayene ve Kabul Komisyonunca değerlendirilmek üzere, teklif edilen bilgisayarları, TS EN ISO/IEC 17025:2005 veya EN ISO/IEC 17025:2005 akreditasyonuna veya güncel versiyonuna sahip ve yukarıda belirtilen standartlarda test yapmaya akredite olan bir kuruluşta (laboratuar) test ettirecek ve test raporlarını teklifle birlikte verecektir. Belirtilen standartlar ile ilgili tüm tesler yapılacaktır. Test edilen tüm donanımların marka/model ve teknik özellikleri detaylı test raporu ekinde yer alacaktır. Test raporlarında belirtilen tüm donanım özellikleri ile isteklinin, Teknik şartname Ek-1´de yer alan marka model tablosunda belirttiği tüm özellikler birebir aynı olmalıdır. Aday veya istekli Şartname EK-3´de yer alan EMC Test Adımları Formu ile Ek-4´de yer alan LVD Test Adımları Formu´nu testi yapan laboratuara onaylatarak ilgili test raporu ekinde verecektir.

e) Bilgisayarlara Benchmark, EMC, LVD ve Ses testleri yapılacaktır. Benchmark testinde yapılacak ayarlar Benchmark test adımlarında belirtilmiştir. Bunun dışında işletim sistemi ayarlarında veya anakartın BIOS yazılımında ayarlama yapılmayacaktır. Aksi belirtilmediği sürece Benchmark ile EMC, LVD ve Ses testinde bilgisayarın BIOS ayarları aynı olacaktır. Benchmark, EMC, LVD ve Ses testinde işletim sistemi üzerinde ya da BIOS üzerinde yazılımsal ya da donanımsal modifikasyon yapılmayacaktır. Benchmark, EMC, LVD ve Ses testlerinde anakarta ait ihale tarihi öncesindeki en son BIOS versiyonu kullanılacaktır. Test adımlarında belirtilen yazılımlar haricinde hiçbir yazılım çalışmayacaktır. EMC, LVD ve Ses testlerinin aynı laboratuarda yaptırılması zorunludur. Laboratuar tarafından EMC ve LVD testleri için EK-3 ve EK-4 altında 5 ile 14. maddeler arasında tanımlı tüm kontroller ses ölçüm testleri için de yapılacak ve bunlar raporda belirtilecektir.

f) Aday veya istekli, Muayene ve Kabul Komisyonunca değerlendirilmek üzere; kasa gürültü seviyelerine ilişkin Ses Ölçüm Test raporlarını TS EN ISO/IEC 17025:2005 veya EN ISO/IEC 17025:2005 Akreditasyonuna veya güncel versiyonlarına sahip ve TS EN ISO 7779 (2003) veya EN ISO 7779:2001+A1:2003 veya ISO 7779:1999+Amd1:2003 standartlarında veya güncel versiyonlarında Akredite bir laboratuarda yaptırılacak ve teklifle birlikte verilecektir.

g) Monitörler için TCO´03 veya TCO´06 veya TCO Displays 5.0 belgesinin ilgili kuruluşun internet sitesinden çıktısı teklifle birlikte verilecektir. İnternet sitesindeki ürüne ait yerin linki belirtilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu hükümler birlikte değerlendirildiğinde; “hizmet yeri yeterlilik belgesi”nin isminin “hizmet yeterlilik belgesi” olarak değiştirildiği ve sadece özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde, mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hizmet yeterlilik belgesinin istenebileceği; alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabileceği, bu hizmetlerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi halinde ilgili mevzuat esas alınarak istekli tarafından sunulacak belgelerin ve kriterlerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilmesi gerektiği; deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarları veya muayene kuruluşları tarafından üretimin veya malın kontrolünün yapılmasının, özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yerine getirilecek bir yükümlülük olduğu ve bu hususla ilgili olarak teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında düzenleme yapılmasının gerektiği, bu hususun ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak düzenlenemeyeceği anlaşılmaktadır.

İhale dokümanının incelenmesinden, “Satış sonrası servis, bakım ve onarıma ilişkin belgeler” kapsamında, satış sonrası hizmetleri yeterlilik belgesi veya hizmet yeri yeterlilik belgesinin yeterlik kriteri olarak istenildiği, “Ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler” kapsamında ise, Muayene ve Kabul Komisyonunca değerlendirilmek üzere, teklif edilen bilgisayarların, TS EN ISO/IEC 17025:2005 veya EN ISO/IEC 17025:2005 akreditasyonuna veya güncel versiyonuna sahip standartlarda test yapmaya akredite olan bir kuruluşta (laboratuar) test ettirileceği ve test raporlarının teklifle birlikte verileceği, ayrıca bilgisayarlara Benchmark, EMC, LVD ve Ses testlerinin de yapılacağı, Muayene ve Kabul Komisyonunca değerlendirilmek üzere; kasa gürültü seviyelerine ilişkin Ses Ölçüm Test raporlarının TS EN ISO/IEC 17025:2005 veya EN ISO/IEC 17025:2005 Akreditasyonuna veya güncel versiyonlarına sahip ve TS EN ISO 7779 (2003) veya EN ISO 7779:2001+A1:2003 veya ISO 7779:1999+Amd1:2003 standartlarında veya güncel versiyonlarında Akredite bir laboratuarda yaptırılacağı ve teklifle birlikte verileceği yönünde düzenlemeler bulunduğu tespit edilmiştir.

İdare tarafından başvuru sahibine verilen cevapta, ihale konusu ürünlerin piyasadan hazır halde alınıp satılan ürünler kapsamında değerlendirilmesi gerektiğininbelirtildiği, dolayısıyla sadece özel imalat süreci gerektiren mal alımı ihalelerinde istenilen hizmet yeterlilik belgesinin şikâyet konusu ihalede istenilmemesinin gerektiği, öte yandan, ihale konusu ürünlere ilişkin olarak satış sonrası hizmetleri yeterlilik belgesinin ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak idari şartnamede belirtilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı, ancak söz konusu belgelerin nitelik itibariyle farklı olduğu ve birbirlerinin yerine istenilmelerinin mevzuata uygun olmadığı; diğer yandan, ihale konusu ürünlere ilişkin olarak idari şartnamede belirtilen testlerin yaptırılmasının ve test raporlarının teklifle birlikte verilmesinin gerektiği yönündeki düzenlemenin, söz konusu malların özel imalat süreci gerektirmemesi ve bu hususun sözleşmenin yürütülmesi aşamasında yerine getirilecek bir yükümlülük olması nedeniyle ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak düzenlenemeyeceği, bu nedenle söz konusu düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

2 ) Başvuru sahibinin 2-15 inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin “Ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 7.5.4 üncü maddesinde “… d) Bilgisayar PC ürününe ait bilgisayarların düşük voltaj yönetmeliği (2006/95/EC) ve Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği (2004/108/EC) kapsamında EN 60950-1:2006, EN 55022:2006+A1:2007, EN 55024:1998+A1:2001+A2:2003, EN 61000-3-2:2006 ve EN 61000-3-3:1995+A1:2001+A2:2005 standartları veya TS EN 60950-1:2008 TS EN 55022:2009+A1:2009, TS EN 55024:1998+IS1:2008, TS EN 61000-3-2:2010 ve TS EN 61000-3-3:2005+A2:2006 standartları veya güncel versiyonları ile eklerinde belirtilen ölçüm değerlerine uygunluğunu belirten, üretici firmaya ait uyumluluk beyanı (CE) verilecektir. Aday veya istekli, Muayene ve Kabul Komisyonunca değerlendirilmek üzere, teklif edilen bilgisayarları, TS EN ISO/IEC 17025:2005 veya EN ISO/IEC 17025:2005 akreditasyonuna veya güncel versiyonuna sahip ve yukarıda belirtilen standartlarda test yapmaya akredite olan bir kuruluşta (laboratuar) test ettirecek ve test raporlarını teklifle birlikte verecektir. Belirtilen standartlar ile ilgili tüm tesler yapılacaktır. Test edilen tüm donanımların marka/model ve teknik özellikleri detaylı test raporu ekinde yer alacaktır. Test raporlarında belirtilen tüm donanım özellikleri ile isteklinin, Teknik şartname Ek-1´de yer alan marka model tablosunda belirttiği tüm özellikler birebir aynı olmalıdır. Aday veya istekli Şartname EK-3´de yer alan EMC Test Adımları Formu ile Ek-4´de yer alan LVD Test Adımları Formu´nu testi yapan laboratuara onaylatarak ilgili test raporu ekinde verecektir.

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.2 nci maddesinde “Bilgisayarın anakartı Microsoft Windows 7 HCL listesinde yer almalı ve ilgili web sayfasının linki ile birlikte çıktısı verilecektir.” düzenlemesi ile dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.1.7 nci maddesinde “İsteklilerin teklif ettikleri ürünler; Microsoft Windows 7 donanım uyumluluk listesinde (HCL) bulunmalı ve ihale dosyasında bu durum belgelenmelidir. Microsoft uyumluluk (HCL) belgesinin internet sitesinden çıktısı, internet sitesindeki ürüne ait yerin linki ile birlikte verilecektir.” düzenlemesi,

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.9 uncu maddesinde “Bütün bilgisayarlarda; kasa, klavye ve fare aynı marka olmalıdır. Monitör farklı marka olabilir. Ancak, kasa markasının etiketi monitör üzerine ipek baskı veya kabartma yazı tekniği ile kaybolmayacak, silinmeyecek ve düşmeyecek şekilde yapıştırılmalıdır. Monitör tabanı (ayağı), sarsıntı ve çarpmalarda kolayca devrilmeyecek, mümkün olduğunca geniş-yüzeye çok noktadan temas edecek veya ayak ağırlığı/doluluğu arttırılmak suretiyle yapılmış modelden olacaktır.” düzenlemesi,

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.10 uncu maddesinde “Monitör ve kasa aynı renk olacaktır. Ancak, monitör ve kasa ön panelleri birbiriyle uyumlu olacak şekilde gri ve/veya siyah olabilir.” düzenlemesi,

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.2.9 uncu maddesinde “Antivirüs yazılımı merkezi bir yönetim konsolu tarafından yönetilebilme özelliğine sahip olmalıdır.” düzenlemesi ile dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.1.13.9 uncu maddesinde “Antivirüs yazılımı merkezi bir yönetim konsolu tarafından yönetilebilme özelliğine sahip olmalıdır.” düzenlemesi,

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin “LVD TESTİ” başlıklı 2.4 üncü maddesinde “2.4.1. Bilgisayar ve çevre birimlerine ait kullanma kılavuzu IEC/EN 60950-1 normuna uygun olarak hazırlanacaktır.

2.4.2. Bilgisayarlara uygulanacak LVD Test adımları aşağıda tanımlandığı gibi olacaktır;

2.4.2.1. Bilgisayarın BIOS undan USB 2.0 desteği açılacaktır. Bilgisayarın BIOS undan varsa seri port ve paralel port açılacaktır.

2.4.2.2. LVD test adımlarından olan ısı testi 40 derecede yapılacaktır.

2.4.2.3. LVD testinde "Clearances, creepage distances and distances through insulation" fiziki olarak kontrol edilecektir.

2.4.2.4. Tüm testler sadece bir bilgisayar kullanılarak tamamlanacaktır. Testler esnasında herhangi bir nedenden dolayı komponent değiştirilmeyecektir.

2.4.2.5. Bilgisayarın testlerde sorun yaşaması durumunda, sorunu ortadan kaldırmak için üretimi etkileyecek bir debugging işlemi yapılmayacaktır.

2.4.2.6. LVD testleri esnasında bilgisayarın "spread spectrum" özelliği kapalı olacaktır. Bu ayar BIOS üzerinden kapatılacak, eğer BIOS üzerinde yok ise kullanılmadığı kontrol edilecektir.

2.4.2.7. Bilgisayar üzerinde yer alan tüm fanlar, üreticisinin resmi web sitesi ya da teknik bilgi broşürü üzerinde tanımlamış olduğu standart değerlerde çalışacaktır.

2.4.2.8. Güç kaynağı fanı, güç kaynağı üreticisinin resmi web sitesi ya da resmi teknik bilgi broşürü üzerinde tanımlamış olduğu standart değerlerde çalışacaktır.

2.4.2.9. Bilgisayarın işlemcisi, işlemci üreticisinin resmi web sitesi ya da resmi teknik bilgi broşürü üzerinde tanımlamış olduğu standart değerlerde çalışacaktır.

2.4.2.10. Testler esnasında kasa ve güç kaynağı üzerinde bulunan tüm fanlar çalışacaktır.

2.4.2.11. Anakart BIOS'u üzerinden işlemci fanının devir hızı için manuel olarak değer atanmamış ve bu amaca yönelik tüm menüler kapatılacaktır.

2.4.2.12. İşlemci fanının devir hızını kontrol altına almak amacıyla fan üzerinde herhangi bir modifikasyon yapılmamıştır ve bunun için bir program da kurulu olmayacaktır.

2.4.2.13. Sistem performansı ve ayarlarını (çeşitli ısı değerleri, voltaj değerleri, frekans ve fan hızı ayarları gibi) etkileyecek yardımcı program(lar) kurulu olmayacaktır.” düzenlemesi,

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin “BENCHMARK TEST ADIMLARI” başlıklı 2.5 inci maddesinde “Bilgisayarların performanslarını ölçmek amacıyla yapılacak Benchmark testleri öncesi hazırlık adımları aşağıda tanımlandığı gibi olacaktır. Bilgisayarlarda kullanılan tüm bileşenler (işlemci, bellek, disk, anakart gibi) fabrika ayarları olarak ön görülen değerlerin üzerinde veya altında çalıştırılmayacak, hiç bir bileşen yazılımsal ya da donanımsal olarak overclock edilmeyecektir.

Sabit disk tek bir bölüm (partition) halinde NTFS olarak formatlanacaktır.
Yeni bir işletim sistemi kurulmalıdır. Kurulum işletim sistemi CD sinden yapılmalı ve herhangi bir program ile imaj olarak alınmayacak ve imaj olarak kurulum yapılmayacaktır.
Standart Benchmark prosedürü için İngilizce dilinde işletim sistemi kurulmuş olacaktır.
Puanlama hususları Microsoft Windows 7 (32 bit)’i hedeflemektedir. Bu nedenle, Microsoft Windows 7 Professional (32 bit) kurulacak ve en son güncellemeler yapılacaktır.
BIOS ihale tarihi öncesindeki en son versiyonu ile güncellenmiş olacaktır.
Ana kartın yonga sürücülerinin en son versiyonu yüklenmiş olacaktır.
Veri depolama birimleri (RAID/ACHI) varsa bunların sürücüleri yüklenecektir.
Ağ birimi (LAN) sürücülerinin en son versiyonu yüklenecektir.
Grafik birimi sürücülerinin en son versiyonu yüklenecektir. Grafik çözünürlüğü 1024x768 çözünürlüğünde ve 32 bit renk derinliğinde olacaktır.
Ses birimi sürücülerinin en son versiyonu yüklenecektir.
Görev çubuğu kilidi kaldırılacaktır.
Geri dönüşüm kutusu devreden çıkarılacaktır.
Windows teması klasik olarak seçilecektir. (Sağ klik (Personalize à Basic and High Contrast Themes à Windows Classic)
Bilgisayarın uyuma konumundaki güç özellikleri “never (asla)” olarak seçilecektir. (Sağ klik (Personalize à Screen Saver à Change Power Settings à _Balanced (recommended)_à Change Plan Settings)
Windows Firewall kapatılacaktır. Ayrıca servislerden de Windows Firewall durdurulup kapatılacaktır. (My Computer à Manage à Services and applications à services à Windows Firewall)
Servislerden Windows Defender kapatılacaktır. (My Computer à Manage à Services and applications à Services à Windows Defender)
Otomatik güncelleme özelliği kapatılacaktır. (My Computer à Properties à Windows Update à Change Settings à Important updates à Never check for updates
Bilgisayarın Windows update ve Windows Firewall’un kapatılmasından dolayı oluşan uyarma mesajı kapatılacaktır. (Control Panel à Security Center)
Uzaktan erişim kapatılacaktır. (My Computer à Properties à Advanced System Settings à Remote)
Sistem geri yükleme kapatılacaktır. (My Computer à Properties à Advanced System Settings à System Protection)
Görsel efektler kapatılacaktır. En iyi performans seçeneği seçilecektir. (My Computer à Properties à Advanced System Settings à Advanced à Performans à Settings à Visual Effects à Adjust for best performans).
Sanal bellek, hem başlangıç hem de maksimum değerleri iki defa karşılayacak şekilde kurulacaktır. Sanal belleği Windows’un belirlemesine izin verilmeyecektir. Örneğin bilgisayar üzerindeki 4096MB Ram varsa başlangıç ve maksimum değerler 8192MB 8192 64 bit te olabilir. 4096 kalmalı olarak ayarlanmalıdır. (My Computer à Properties à Advanced System Settings à Advanced à Performans à Settings à Advanced à Change).
User Account Control (UAC) kapatılacaktır. (Control Panel à System and Security à Action Center à Change User Account Control Settings à Never notify).
Bilgisayara şifre ile giriş özelliği kapatılacaktır.
Kullanıcı administrator haklarına sahip olacaktır.
Bilgisayarın BIOS’undan USB 2.0 desteği kapatılacaktır.
Bilgisayarın BIOS’undan varsa seri port ve paralel port kapatılacaktır.
Bilgisayarın BIOS’undan varsa EIST desteği kapatılacaktır.
Bilgisayarın BIOS’undan varsa Speed Spectrum özelliği kapatılacaktır.
Bilgisayarın BIOS’undan varsa Cool ’n’ Quiet özelliği kapatılacaktır.
Benchmark programı kurulmalı, varsa patchleri yüklenecek ve sistem yeniden başlatılacaktır. Test başlamadan önce bilgisayarın network bağlantısı kesilecektir.
Sabit disk defrag işlemi gerçekleştirilecektir. (C:\defrag c: -f).
Benchmark programı 3 (üç) kez tekrar edecek şekilde administrator olarak çalıştırılacak ve benchmark işlemi süresince arayüz birimlerine (klavye, fare) dokunulmamasına dikkat edilecektir.” düzenlemesi,

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin “Ses Ölçüm Testleri” başlıklı 2.6 ncı maddesinde “Aday veya istekli, Muayene ve Kabul Komisyonunca değerlendirilmek üzere; kasa gürültü seviyelerine ilişkin ses ölçüm test raporlarını TS EN ISO/IEC 17025:2005 veya EN ISO/IEC 17025:2005 akreditasyonuna veya güncel versiyonlarına sahip ve TS EN ISO 7779 (2003) veya EN ISO 7779:2001+A1:2003 veya ISO 7779:1999+Amd1:2003 standartlarında veya güncel versiyonlarında akredite bir laboratuarda yaptıracak ve teklifle birlikte verecektir. Akustik testi en az 9 noktadan aynı anda ölçüm yapılabilen akustik testleri için özel akustik testi odasında yapılacaktır. Söz konusu testler TS EN ISO 7779 (2003) veya EN ISO 7779:2001+A1:2003 veya ISO 7779:1999+Amd1:2003 standartlarında veya yeni versiyonlarında yapılacaktır. Test değerlerinin tablo formatında, detaylı bir şekilde raporda belirtilmesi gerekmektedir. Her bir bilgisayar kasası ses ölçüm testleri neticesinde aşağıda tanımlanan çalışma kiplerinde en fazla tablodaki değerler seviyesinde gürültü üretmelidir. Çalışma kiplerinde yapılacak ölçümler en az 120 saniyelik çalışma süresinin ortalaması alınarak yapılmalıdır. Her çalışma kipinde ölçüm yapılmadan önce bilgisayarlar ölçüm yapılacak çalışma kipi ayarında en az 20 dakika çalıştırılacak ve bundan sonra ölçüm yapılmaya başlanacaktır. Ses ölçüm testlerinde Burn In Test programının son versiyonu kullanılacak, raporlama TS EN ISO 9296 veya EN ISO 9296 veya ISO 9296:1988'’ya göre yapılacaktır. Raporda, BIOS versiyonu ve ayarları ile frekansa bağlı spektrum olarak test süresi ve test sonuçları 1/1 (bir) ve 1/3 (bir bölü üç) oktav bandında ayrı ayrı yer almalıdır.

Masaüstü PC

Gürültü değeri limitleri

Çalışma kipleri

LwAd [B]

LpA [dB(A)]

Boşta kaldığı kip (Idle Mode Windows Desktop)

Ofis Uygulamaları (Office applications; CPU %20, CPU SIMD%20, Disk %50 ve Ram %10 yükte olmalı)

Yüksek yük (High Load ; CPU, CPU SIMD, RAM, CD/DVD ve Disk %90 yükte olmalı)

İşlemci % 90 yükü (CPU 90% Load)

Sabit Disk Sürücüsü yükü (HDD Load HDD Load; Random data read %90 yükte)

Optik Disk Sürücüsü yükü (ODD Load ODD Load; Data read and verify %90 yükte Windows Vista DVD’si kullanılacaktır )

ORTALAMA DEĞER

4.2

“Büro Bilgisayarının Teknik Özellikleri” başlıklı 2.7 nci maddesinde;

Bilgisayar Performansı

Sysmark 2007 Preview programı ile performans ölçümünde en az 185 (Yüz Seksen Beş) puana sahip olmalıdır.

Anakart

En az 2 (iki) adet 32 Bit PCI, 1 (bir) adet PCI Express Gen2 genişleme yuvası olacaktır.
Bellek kapasitesi en az 16 GB’a kadar yükseltilebilir olacaktır.
En az 4 adet DIMM slot bulunacaktır.
Üzerinde kurumsal Chipset (Business Class veya Corporate) olacaktır.
Tümleşik hoparlör çıkışı, mikrofon ve line-in girişleri olacaktır.
Ses devresi tümleşik olacaktır.
Anakarta ait Chipset’in en az 12 (On iki) USB desteği olacaktır. USB portlarının en az 6 adedi kasanın arkasında ve en az 2 adedi kasanın ön tarafında bulunmalıdır. Kasanın arkasında bulunan USB portlarından en az 6 adedi anakartın üzerinde sabit olarak yerleştirilmiş olmalıdır.
Anakart ile monitör arasındaki bağlantı VGA-DVI-Display dönüştürücü kullanılmadan DVI veya Display kablo ile sağlanacaktır.

İşlemci

64 bit ve belirlenen işlemci frekansında çalışabiliyor olmalıdır.
Mimarisi en az çift çekirdekli yapıda olacaktır.
Toplam önbelleği (cache) en az 4 MB olacaktır.
32 veya 45 nanometre mimarisine göre üretilmiş olmalıdır.
İşlemci için fan kullanılacaksa bu fan 4 pinli (4PWM) otomatik hız kontrollü olmalıdır.

Hafıza

En az (4096) MB (2x2048) Dual DDR3 1333 MHz veya üzeri hızında olmalıdır.
Kullanılacak olan bellek modülleri üzerinde yer alan komponentler (chip) bellek modülleri ile aynı marka olmalıdır.
Bellek modülleri orijinal olmalıdır.

Ekran Kartı

Anakart üzerinde tümleşik olarak veya harici olarak en az 256 MB bellek desteği olan grafik kartı olmalıdır.
Harici ekran kartı verilmesi durumunda anakart üzerinde DVI ve Display çıkışı şartı aranmayacaktır.
Harici ekran kartı verilmesi durumunda ekran kartı üzerinde VGA ile DVI veya Display çıkışı olacak ve bağlantı DVI veya Display çıkışından yapılacaktır.
En az 1280 x 1024 çözünürlük ve 32 bit renk desteği bulunacaktır.

Sabit disk

En az 320 GB Serial ATA II teknolojisinde ve 7200 RPM hızında olacaktır.
En az 16 MB Cache’e sahip olacaktır.
100 GB Windows7, 80 GB Pardus programlar bölümü ve 140 GB diğer bölüm olarak üçe bölünmelidir.

Kasa

Midi/Mini Tower tipinde olacaktır.
Yan ve üst sac kalınlığı en az 0,8 mm olacaktır.
Ön ya da arkasında en az 80 mm çapında sistem fanı bulunacaktır.
Üzerinde kullanılan sistem fanı 4 pinli (4PWM) otomatik hız kontrollü olacaktır.
USB bağlantı noktalarından en az 2 adedinin, ayrıca mikrofon girişi ve hoparlör çıkışının kullanıcının ulaşabileceği şekilde bilgisayar kasasının ön tarafında alttan en az 5 cm yukarıda olacak şekilde bağlantısı yapılacaktır ve çalışır durumda olacaktır.
Güç Kaynağı (Power Supply) en az 300 W gücünde, EPA uyumlu ya da 80 Plus ya da Energy Star 4.0 uyumlu ve Full Range özelliğinde, otomatik hız kontrollü en az 80mm’lik fanı, yüksek akım, voltaj ve kısa devre koruması bulunan ve aktif PFC özellikli olacaktır.
Güç kaynağının teknik değerleri (akım, gerilim, güç vs.) etiketi üzerinde belirtilecektir.
Ön yüzünde çoklu medya kart okuyucusu olmalıdır. Çoklu kart okuyucu üzerinde USB girişi bağlantı noktası bulunacaktır.

Optik sürücü

DVD-RW “+” ve “-”ortamına yazabilme özelliği olacaktır.
Okuma hızları en az, 16X DVD-ROM, 10X DVD+R, 10X DVD+RW, 10X DVD-R, 10X DVD-RW, 40X CD-R, 32X CD-RW olacaktır.
Yazma hızları en az, 16X DVD+R, 10X DVD-R, 40X CD-R, olacaktır.
DVD-RW’nin en az 2 MB buffer belleği olmalıdır.
DVD ve CD kayıt ile DVD izleme yazılımı bilgisayara kurulu olacak ve medyaları sistemle birlikte verilecektir.
Serial ATA(SATA) destekli olacaktır.

Ses Kartı

Anakarta tümleşik olmalıdır.

Fare &Klavye

İşletim sistemiyle uyumlu, USB bağlantı özelliğinde, Türk klavyesi (F tipi klavye) verilecektir. Türkçe karakterler klavye üzerinde orijinal olarak bulunacaktır.
İki veya üç tuşlu, USB bağlantılı, kablolu optik fare verilmelidir. Farenin scroll özelliği bulunmalıdır. Fare ile birlikte dayanıklı ve optik fare için uygun bir altlık verilmelidir.

Ağ kartı

Anakart üzerinde tümleşik bulunmalıdır
En az 10/100/1000 Mbps hız desteği bulunacaktır.
RJ–45 arayüzü özelliklerine sahip ethernet bağlantı noktası olmalıdır.

Kulaklık

Teklif edilen bilgisayar ile birlikte esnek, ayarlanabilir ve ses kontrollü 2 (iki) adet en az 2x0.1 watt rms çıkış gücünde dış gürültüyü kesici özellikte mikrofonlu kulaklık teslim edilecektir. Hijyenik olabilmesi için kulağın içine girmeyecek, dışını tamamen kaplayacak ve kolay silinebilir olacaktır (Sünger ya da tekstil dokuda olmayacaktır).

Monitör

En az 18,5” Wide Screen LCD monitör olmalıdır.
Maksimum çözünürlüğü en az 1366x768 olmalıdır.
Renk derinliği en az 16.7 milyon olmalıdır.
Kontrast değeri en az 1000:1 olmalıdır.
Nokta aralığı en fazla 0,300 mm olmalıdır.
_Parlaklık değeri en az 250 cd/m 2 olmalıdır. _
Siyahtan siyaha tepki süresi 5 ms veya daha düşük bir değere sahip olmalıdır.
Açma-kapama (Power) ve dijital ayar düğmeleri bulunmalıdır.
Görüntü ayarları için Türkçe veya İngilizce OSD menü bulunmalıdır.
Sayısal (DVI) bağlantı girişleri bulunmalıdır.
Monitorler 0 (sıfır) tam ölü piksel garantili olacaktır.
Monitörler için TCO’ 03 veya TCO’ 06 veya TCO Displays 5.0 belgesinin ilgili kuruluşun internet sitesinden çıktısı teklifle birlikte verilecektir. İnternet sitesindeki ürüne ait yerin linki belirtilecektir .

Ek yazılım/ donanım

Antivirüs yazılımı madde 2.2’de belirtilen özelliklere sahip olacaktır.
Bilgisayarların gövdesi üzerinde kilitleme mekanizması olacak ve kilit ile anahtarı teslim edilecektir. Kilit takılı iken bilgisayar kapağı kesinlikle açılamayacak yapıda olmalıdır.

Dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.1.14 üncü maddesinde “Benchmark testi aşağıda belirtilen adımlara göre yapılacak. Benchmark testi 17025 akreditasyona sahip bir test kuruluşunda yaptırılacak olup, sözleşmeden 3 (Üç) gün önce idareye teslim edilecektir. İdare istediği takdirde bu testleri göz ardı edip yeniden test yaptırabilecektir. Test masrafları ilgili firmaya ait olacaktır.” düzenlemesi ile “Benchmark Test Adımları” başlıklı 3.1.15 inci maddesinde “3.1.15.1.Bilgisayarların performanslarını ölçmek amacıyla yapılacak Benchmark testleri öncesi hazırlık adımları aşağıda tanımlandığı gibi olacaktır. Bilgisayarlarda kullanılan tüm bileşenler (işlemci, bellek, disk, anakart gibi) fabrika ayarları olarak ön görülen değerlerin üzerinde veya altında çalıştırılmayacak, hiç bir bileşen yazılımsal ya da donanımsal olarak overclock edilmeyecektir.

3.1.15.2.Sabit disk tek bir bölüm (partition) halinde NTFS olarak formatlanacaktır.

3.1.15.3.Yeni bir işletim sistemi kurulmalıdır. Kurulum işletim sistemi CD sinden yapılmalı ve herhangi bir program ile imaj olarak alınmayacak ve imaj olarak kurulum yapılmayacaktır.

3.1.15.4.Standart Benchmark prosedürü için İngilizce dilinde işletim sistemi kurulmuş olacaktır.

3.1.15.5.Puanlama hususları Microsoft Windows 7 (32 bit)’i hedeflemektedir. Bu nedenle, Microsoft Windows 7 Professional (32 bit) kurulacak ve en son güncellemeler yapılacaktır.

3.1.15.6.BIOS ihale tarihi öncesindeki en son versiyonu ile güncellenmiş olacaktır.

3.1.15.7.Ana kartın yonga sürücülerinin en son versiyonu yüklenmiş olacaktır.

3.1.15.8.Veri depolama birimleri (RAID/ACHI) varsa bunların sürücüleri yüklenecektir.

3.1.15.9.Ağ birimi (LAN) sürücülerinin en son versiyonu yüklenecektir.

3.1.15.10.Grafik birimi sürücülerinin en son versiyonu yüklenecektir. Grafik çözünürlüğü 1024x768 çözünürlüğünde ve 32 bit renk derinliğinde olacaktır.

3.1.15.11.Ses birimi sürücülerinin en son versiyonu yüklenecektir.

3.1.15.12.Görev çubuğu kilidi kaldırılacaktır.

3.1.15.13.Geri dönüşüm kutusu devreden çıkarılacaktır.

3.1.15.14.Windows teması klasik olarak seçilecektir. (Sağ klik (Personalize à Basic and High Contrast Themes à Windows Classic)

3.1.15.15.Bilgisayarın uyuma konumundaki güç özellikleri “never (asla)” olarak seçilecektir. (Sağ klik (Personalize à Screen Saver à Change Power Settings à _Balanced (recommended)_à Change Plan Settings)

3.1.15.16.Windows Firewall kapatılacaktır. Ayrıca servislerden de Windows Firewall durdurulup kapatılacaktır. (My Computer à Manage à Services and applications à services à Windows Firewall)

3.1.15.17.Servislerden Windows Defender kapatılacaktır. (My Computer à Manage à Services and applications à Services à Windows Defender)

3.1.15.18.Otomatik güncelleme özelliği kapatılacaktır. (My Computer à Properties à Windows Update à Change Settings à Important updates à Never check for updates

3.1.15.19.Bilgisayarın Windows update ve Windows Firewall’un kapatılmasından dolayı oluşan uyarma mesajı kapatılacaktır. (Control Panel à Security Center)

3.1.15.20.Uzaktan erişim kapatılacaktır. (My Computer à Properties à Advanced System Settings à Remote)

3.1.15.21.Sistem geri yükleme kapatılacaktır. (My Computer à Properties à Advanced System Settings à System Protection)

3.1.15.22.Görsel efektler kapatılacaktır. En iyi performans seçeneği seçilecektir. (My Computer à Properties à Advanced System Settings à Advanced à Performans à Settings à Visual Effects à Adjust for best performans).

3.1.15.23.Sanal bellek, hem başlangıç hem de maksimum değerleri iki defa karşılayacak şekilde kurulacaktır. Sanal belleği Windows’un belirlemesine izin verilmeyecektir. Örneğin bilgisayar üzerindeki 4096MB Ram varsa başlangıç ve maksimum değerler 8192MB 8192 64 bit te olabilir. 4096 kalmalı olarak ayarlanmalıdır. (My Computer à Properties à Advanced System Settings à Advanced à Performans à Settings à Advanced à Change).

3.1.15.24.User Account Control (UAC) kapatılacaktır. (Control Panel à System and Security à Action Center à Change User Account Control Settings à Never notify).

3.1.15.25.Bilgisayara şifre ile giriş özelliği kapatılacaktır.

3.1.15.26.Kullanıcı administrator haklarına sahip olacaktır.

3.1.15.27.Bilgisayarın BIOS’undan USB 2.0 desteği kapatılacaktır.

3.1.15.28.Bilgisayarın BIOS’undan varsa seri port ve paralel port kapatılacaktır.

3.1.15.29.Bilgisayarın BIOS’undan varsa EIST desteği kapatılacaktır.

3.1.15.30.Bilgisayarın BIOS’undan varsa Speed Spectrum özelliği kapatılacaktır.

3.1.15.31. Bilgisayarın BIOS’undan varsa AMD Cool ’n’ Quiet özelliği kapatılacaktır.

3.1.15.32.Benchmark programı kurulmalı, varsa patchleri yüklenecek ve sistem yeniden başlatılacaktır. Test başlamadan önce bilgisayarın network bağlantısı kesilecektir.

3.1.15.33.Sabit disk defrag işlemi gerçekleştirilecektir. (C:\defrag c: -f).

3.1.15.34.Benchmark programı 3 (Üç) kez tekrar edecek şekilde administrator olarak çalıştırılacak ve benchmark işlemi süresince arayüz birimlerine (klavye, fare) dokunulmamasına dikkat edilecektir.” düzenlemesi,

Dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.2 nci maddesinin çanta bölümünde “Teklif edilecek Dizüstü Bilgisayarla aynı marka ve bilgisayar ölçülerine uygun orijinal taşıma çantası verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru dilekçesinde yer alan iddiaların teknik bir konuya ilişkin olması nedeniyle, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin, "Kurum görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesi zorunludur. " hükmü gereğince söz konusu iddialar kapsamında, idari şartnamenin 7.5 inci maddesinde yer alan düzenlemenin; dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin; 3.1.7., 3.1.13.9., 3.1.14., 3.1.15., 18.08.2010 tarihli zeyilname ile değiştirilen 3.1.9 uncu maddesi, aynı zeyilname ile değiştirilen 3.2 nci maddesinin “sabit disk” ve “işletim sistemi”ne ilişkin bölümü ile “çanta” bölümünde yer alan düzenlemelerin; büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.2., 1.9.,1.10., 2.1.8., 2.2.9., 2.3., 2.4., 2.5., 2.5.30., 2.6. ve 2.7 nci maddelerinde yer alan düzenlemelerin, belli bir marka veya modeli tarif eder nitelikte olup olmadığı, rekabetin ve fırsat eşitliğinin sağlanmasına engel olup olmadığı, söz konusu düzenlemelerin 4734 sayılı Kanun’un 5 inci ve 12 nci maddelerine aykırılık teşkil edip etmediği, hususları ile 12.05.2011 tarihli ve 1594-9625 sayılı yazı ile akademik bir kuruluştan teknik görüş istenilmiştir.

Akademik kuruluş tarafından Kurum kayıtlarına 01.06.2011 tarih ve 1669 sayı ile alınan yazı ekinde gönderilen teknik görüş yazısında ise aynen; “ Dizüstü bilgisayara ait teknikşartnamenin 3.2 maddesi çanta kısmında "Teklif edilecek Dizüstü bilgisayarla aynı marka ve bilgisayar ölçülerine uygun orijinal taşıma çantası verilecektir." ifadesi bulunmaktadır. Herhangi bir firma uygun ölçülerde katılımcı olması kaydıyla bir çanta üreticisi ile anlaşarak kendi markası altında çanta temin edilebilir. Bu gerekçeyle bu ifade:

1-Belli bir marka veya modeli tarif etmemektedir.

2-Yine aynı nedenle bu düzenleme 4734 sayılı kanun un 12. maddesinde yer alan "verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek, fırsat eşitliği sağlanacak" ifadesine aykırı değildir.

3- Yine aynı nedenle bu düzenleme 4734 sayılı kanunun 5. maddesinde yer alan ifadeye aykırı değildir.

Bu çanta olabilecek en kaliteli çanta olabilir veya olmayabilir. Ancak böyle bir şartname içinde çanta konusunda herhangi bir kalite ölçütü yazılamayacağından dolayı (deri olması vs hariç) üreticinin markasını ve dolayısı ile itibarını taşıyacağından, pratikte belli bir alt limit kaliteye sahip olacağı düşünülebilir.

Dizüstü Bilgisayar Şartname 3.1.9 Maddesinde "Microsof Windows 7 professional for academic Customers" ürünü teklif edilecektir. Üretici firma tarafından duyurusu yapılmış olan işletim sistemi güncelleme güvenlik vb. amaçlı tüm yama sürümleri yüklenecektir." ifadesi vardır.

İstekli kurum ihtiyaçları doğrultusunda işletim sistemi seçimi yapmış olabilir. Sabit disk'deki bölümlemeyi istekleri ve kurum ihtiyaçları doğrultusunda tercih belirtmiş olabilir. Bu gerekçeyle bu düzenleme;

1-Belli bir marka / modeli tarif etmemektedir.

2-Bu düzenleme ayrıca 4734 sayılı kanunun 5 ve 12. maddelerine aykırı değildir.

Büro bilgisayarına ait teknik şartname'de 1.10 maddesinde monitör ve kasa aynı renk olacaktır. Ancak monitör ve kasa ön panelleri birbiriyle uyumlu olacak şekilde gri ve/ veya siyah olabilir." düzenlemesi yer almaktadır.

Bu teknikten çok estetikle ilgili bir sorundur. İstekli kurum görsel olarak herhangi bir renk kısıtlaması yapmadan monitör ve kasanın aynı renkte olmasını ancak ön panellerini gri ve/ veya siyah tercih etmiştir. Bu düzenleme;

1-Kurumun isteği doğrultusunda görsel uyumluluk açısından bir tercih içermektedir. Bunun bir markaya yönelik bir düzenleme olmadığını düşünüyorum.

2-Bu düzenleme 734 nolu kanunun 12 ve 5 nolu maddelerine aykırı olmadığı şeklinde değerlendirilmiştir.

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.7 nci maddesinde anakart kısmı için yapılmış olan düzenlemeye bakıldığında "Kasanın arkasında bulunan USB portlarının en az 6 adedi anakartın üzerinde sabit olmalıdır." düzenlemesi yer almaktadır. Bu düzenleme ile anakartın arkasında herhangi bir aparat yardımı olmadan USB portu olması arzu edilmektedir. Fonksiyonel olarak bir çoklayıcı ile de bu miktarda USB bağlantı noktası kasa üzerinden benzer olarak elde edilebilir. İstekli kurumun tercih ve ihtiyaçlarına yönelik olabilir. Bu nedenden dolayı;

1-Belli bir markayı / modeli işaret etmemektedir.

2- 4734 sayılı kanunun 5 ve 12 nci maddelerine aykırı değildir.

Büro bilgisayarına ait şartnamenin 1.9 maddesinde kasa klavye ve farenin aynı marka olması istenmiştir. Söz konusu maddede monitörün farkı olabileceği belirtilmiştir. Ayrıca kasa üzerine ipek baskı veya kabartma yazı ile kaybolmayacak şekilde markasının yazılması istenmektedir. Kasa üzerine markasının yazılması sıradan bir uygulamadır. Ayrıca özel bir gayret gösterilmeden yazıların çıkmamasını istemenin doğal bir istek olduğu kabul edilebilir.

1-Herhangi bir firmaya yönelik bir uygulama olmadığını değerlendirmekteyim. Herhangi bir firma benzer şartlarda bir baskıyı kasa üzerinde gerçekleştirebilir.

2-4734 sayılı kanunun 5 ve 12nci maddelerine aykırı değildir.

Büro bilgisayarı şartnamenin 1.9 ncu maddesi ile ilgili olarak: Piyasada sayısız çeşitlikte klavye ve fare bulunmaktadır ve bunlar en kalitesizinden çok kalitelisine kadar değişiklik gösteren ürünlerdir. Alınan ürünün kalitesi başta aynı olmakla beraber kısa süre içinde kullanılan malzeme işçilik gibi farklar nedeniyle kalitesiz ürünler işe yaramaz hale gelebilmektedir. Belli kalitede ürün alınmak istendiğinde alman üründe bir alt sınır sağlamak açısından söz konusu bu ürünlerin aynı marka olmaları kasa üreticisinin kötü bir fare ve klavye ile esas ürünün reputasyonuna zarar vermeyeceği kabul edilerek, şartnamede tercih edilebilir.

1- Belirli bir firmaya yönelik değil ama alınacak malda kaliteyi belli bir seviyede tutma amacıyla yapılan bir seçim olduğunu düşünüyorum.

Büro bilgilerine ait düzenlemenin 2.7 hafıza kısmında kullanılacak bellek modülleri üzerinde yer alan chiplerin aynı marka olması ve chiplerin orijinal olması düzenlemeleri: Bu düzenlemeden orijinalden kastedilen sahte olmayan RAM'lerdir. Piyasada bulunması olası sahte RAM'lara karşı koyulmuş bir düzenleme olduğunu değerlendiriyorum.

RAM modüllerinin üzerindeki chip, kaliteli RAM üreticilerinde genelde aynı markayı taşımaktadırlar. Bu toplama olarak chip temin edip RAM modülü olarak piyasaya süren potansiyel kalitesiz ürünlere karşı bir önlem olarak değerlendirilmelidir.

1-Bu nedenle bu düzenlemeler belli bir marka veya modeli öne çıkarmaz.

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.5 ve dizüstü bilgisayara ait teknik şartnamenin 3.1.14 ve 3.1.15 nci maddelerinde teklif edilecek sistemlerin performansını ölçmek amacıyla Sysmark 2007 testinin kullanılacağı belirtilmiştir. Bu test öncesi hazırlık aşamaları şartnamede da yer almaktadır.

Kurum bencmark öncesi tüm konfigürasyonları eşitlemek amacıyla hazırlık aşamaları istemektedir. Bu aşamalar daha önceki tecrübelerinden oluşmuş, bilgisayarları son versiyonları ile ve en yalın halde çalıştıracak hazırlıklardır. Bu nedenle bu hazırlıklar belli bir modeli öne çıkarmamaktadır.

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.2 nci maddesi ve dizüstü bilgisayarına ait şartnamenin 3.1.7 nci maddesi teklif edilecek bilgisayar ve anakartının MSWindows HCL listesinde yer alması konusu üzerine:

Microsoft bir bilgisayar Windows işletim sistemiyle kullanılma desteğinin olup olmadığını belirtmek amacıyla HCL'yi (Hardvvare Compatibility List) kullanır. Firmaya ait herhangi bir ürünün burada yer alması teklif kapsamında da aday olacağı anlamını taşımaz, sadece Windows ile uyumlu bir donanım olduğunu göstermektedir.

1-Dolayısı ile donanımın bu listede yer alması teklifte kullanılacağı anlamına gelmez ve bu da gizlilik ilkelerine aykırı olmayacaktır.

İlanın 4.3.2 nci ve idari şartnamenin 7.5 nci maddesindeki CE için gerekli testlerden EMC, LVD ve SES testlerine yönelik düzenlemeler yapılmaktadır ve bu testlerin teklif eki ile birlikte istenmesi ancak bunun pratikte mümkün olmaması, 2.1.8, 2.3, 2.4 ve 2.6 maddelerindeki düzenlemeler gereğince anılan testlere yönelik yapılması istenen düzenlemeler hakkında: CE belgelendirmesinde gerekli EMC, LVD testlerinde kurumca belirlenen hazırlık adımları yer almaktadır. Bu hazırlık adımları tüm sistemleri aynı parametrelerle test etmeye yönelik adımlardır. Bu testler tüm katılımcı firmaların kendi ürünlerine yaptırılabilecekleri adımlardır.. Bu testlerin yaptırılması için geçecek sürenin makul bir düzeyde tutulması ile fırsat eşitliği bozulmayacaktır.

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.5.30 uncu maddesindeki düzenlemesinin AMD markasına yönelik olduğu hakkında: Cool n'quiet AMD platformuna ait bir özelliktir. Aynı zamanda 2.5.28'de yer alan Cool n'quret benzeri bir özellik olan EİST INTEL platformuna aittir. Buradan görüleceği üzere sadece AMD değil başka platformların destekleyici özelliklerinin kapatarak sistemlerin temelde eşit olarak test edilmesi istenilmiştir. Eşitlik ilkesine aykırı bir durum yoktur.

Büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.2.9 ve dizüstü bilgisayara ait teknik şartnamenin 3.1.13.9 maddelerinin belli bir firmaya yönelik olduğu 2.2.9 ve 3.1.13.9 maddelerine bakıldığında "Antivirüs yazılımı merkezi bir yönetim konsolu tarafından yönetilebilme özelliğine sahip olmalıdır." ifadesi vardır. Genelde antivirus yazılımlarının bir yönetim konsolu bulunmaktadır. Bu madde ile belli bir markanın öne çıkarılması durumu yoktur.

Büro bilgisayarına ait kasa ve 1 adet sistem fanı 4 pinli (4PWM) ve işlemci için fan kullanılacaksa bu fan 4 pinli (4PWM) olmalıdır şeklinde düzenlemesi yer almaktadır.

BTX kasalarda tek fan teknolojisi gereği yeterli olabilmektedir. Diğer kasalarda ise çift fana ihtiyaç duyulabilir. Şartnamedeki bu düzenleme her iki alternatif uygulamaya da izin vermektedir. Bununla birlikte tek fanlı BTX sistemlerin giderek piyasadan kalkmakta olduğu gerçeğini de gözden kaçırmamak gerekir.__” denilmektedir.

Teknik görüşte; idari şartnamenin 7.5 inci maddesinde ve büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.1.8., 2.3., 2.4. ve 2.6 ncı maddelerinde yer alan testlerin istenilmesinin, söz konusu testlerin yaptırılması için geçecek sürenin makul bir düzeyde tutulması koşuluyla fırsat eşitliğinin sağlanmasına engel olmadığı; büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.2 nci ve dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.1.7 nci maddelerinde yer alan düzenlemeleringizlilik ilkelerine aykırı olmayacağı; dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 18.08.2010 tarihli zeyilname ile değiştirilen 3.1.9 uncu maddesinde yer alan düzenlemenin, aynı zeyilname ile değiştirilen 3.2 nci maddesinin “sabit disk” ve “işletim sistemi”ne ilişkin bölümü ile “çanta” bölümünde yer alan düzenlemelerin, büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.9.,1.10. ve 2.7 nci maddelerinde yer alan düzenlemelerin belli bir marka veya modeli tarif eder nitelikte olmadığı ve 4734 sayılı Kanun’un 5 inci ve 12 nci maddelerine aykırılık teşkil etmediği; dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin; 3.1.13.9., 3.1.14., 3.1.15 inci ve büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 2.2.9., 2.5 inci ve 2.5.30 uncu maddelerinde yer alan düzenlemelerin de belli bir marka veya modeli tarif eder nitelikte olmadığı belirtilmektedir.

Netice itibariyle, dizüstü bilgisayarına ait teknik şartnamenin 3.1.7., 3.1.13.9., 3.1.14., 3.1.15., 18.08.2010 tarihli zeyilname ile değiştirilen 3.1.9 uncu maddeleri ile aynı zeyilname ile değiştirilen 3.2 nci maddesinin “sabit disk” ve “işletim sistemi”ne ilişkin bölümü ile “çanta” bölümünde yer alan düzenlemeler ile büro bilgisayarına ait teknik şartnamenin 1.2., 1.9.,1.10., 2.2.9., 2.5., 2.5.30., ve 2.7 nci maddelerinde yer alan düzenlemelerin belli bir marka veya modeli tarif eder nitelikte olmadığı, söz konusu düzenlemelerin 4734 sayılı Kanun’un 5 inci ve 12 nci maddelerine aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin 2-15 inci iddiaları yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1 inci ve 2 nci kalemlerinin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin 1 inci ve 2 nci kalemlerinin iptaline,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

KARŞI OY

İncelemeye konu ihalede;

Başvuru sahibinin birinci iddiasında, ihale ilanının 4.3.2 nci ve idari şartnamenin 7.5 inci maddesinde yer alan düzenlemenin eşit muamele ve rekabetin sağlanması ilkelerine aykırı olduğu hususunun bulunduğu, idari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ” başlıklı 7 inci maddesinde; “...7.5.3. Satış sonrası servis, bakım ve onarıma ilişkin belgeler: Teklif edilen ürünlere ait satış sonrası hizmetleri yeterlilik belgesi veya hizmet yeri yeterlilik belgesi verilecektir…” düzenlemesine yer verildiği görülmektedir.

Bu düzenleme ile idarenin esas amacının belirli yeterlilikleri haiz isteklilerin ihaleye katılımının sağlanması olduğu, her ne kadar nitelik itibariyle farklı olsalar da söz konusu belgelerin istenilmesinin ihaleye katılımı daraltıcı bir nitelik taşımadığı değerlendirilmektedir.

Ayrıca ihale konusu ürünlere ilişkin olarak idari şartnamede belirtilen testlerin yaptırılmasının ve test raporlarının teklifle birlikte verilmesinin gerektiği yönündeki düzenlemenin de fırsat eşitliğini bozmadığı, teknik görüş yazısında, bu testlerin tüm isteklilerin kendi ürünlerine yaptırılabilecekleri hazırlık adımları olduğu ve testlerin yaptırılması için geçecek sürenin makul bir düzeyde tutulması ile fırsat eşitliğinin bozulmayacağı yönünde görüş verildiği de dikkate alındığında söz konusu testlere yönelik olan idari şartname düzenlemesinin de fırsat eşitliğini bozmadığı anlaşılmıştır.

Yukarıda açıklandığı üzere inceleme konusu ihalede “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle Kurul’un “ihalenin 1 inci ve 2 inci kalemlerinin iptaline” ilişkin kararına katılmıyorum.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

KİK Kararı: 2011/UM.II-2013

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin