KİK Kararı: 2011/UM.II-1680

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/041
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 23.05.2011
Karar No : 2011/UM.II-1680
BAŞVURU SAHİBİ:
MET-AY MEDİKAL TEKNİK SİSTEMLER SAN. TİC. LTD. ŞTİ., SANCAK MAHALLESİ 510. SOKAK NO:2/8 ÇANKAYA/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
ANKARA ÇOCUK SAĞLIĞI VE HASTALIKLARI HEMATOLOJİ ONKOLOJİ EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ, ZIRAAT MAHALLESI IRFAN BASTUG CAD. KURTDERELI SOK. NO:10 06610 ALTINDAĞ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/578789 İhale Kayıt Numaralı "183 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.05.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.04-.M.[10.50].(0229)./2011-22E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Ankara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Hematoloji Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 27.01.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “183 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı (92. Kalem)” ihalesine ilişkin olarak Met-Ay Medikal Teknik Sistemler San. Tic. Ltd. Şti.’nin 07.03.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 17.03.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 01.04.2011 tarih ve 17541 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.04.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin 92 nci sırasında yer alan “lökosit filtresi” kalemi üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen Braun marka Cellbarrier Plus Log 4 model lökosit filtresi ürününün Lökosit Filtresi teknik şartnamesinin 4 ve 6 ncı maddelerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin ekinde, şikayet konusu 92 nci kalemin miktarı ve türü; “4000 adet lökosit filtresi” olarak belirlenmiştir.

Söz konusu şartnamenin 7.5.6 ncı maddesinde; “Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla teklif edilen her bir ürüne ait numune verilecektir. Numunesi olmayan kalemler değerlendirmeye alınmayacaktır.

İdare tarafından numuneler bir tutanak ile teslim alınacaktır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir. Verilen numuneler uzman üyeler tarafından değerlendirilecektir. Verilen numunelerin iade edilip edilmeyeceği idarenin takdirindedir. Numuneler hiçbir şekilde idareye fatura edilmeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Lökosit filtresi teknik şartnamesinin şikayet konusu 4 ve 6 ncı maddelerinde;“Filtre membrana hücrelerin çaplarından değil yapışkanlı özelliğinden yararlanarak arıtma işlemini yapmalı.

Kan transfüzyonu sırasında kırmızı kan hücrelerinin tüme yakınını geçebilmeli filtre Log 4 olmalı.” düzenlemeleri yer almaktadır.

Bu çerçevede, idarece yapılan numune değerlendirmesi sonucu, başvuru sahibi Met-Ay Medikal Teknik Sistemler San. Tic. Ltd. Şti. ile Klas-Med Medikal İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif ettikleri ürünün teknik şartnameye uygun olduğu değerlendirilerek inceleme konusu ihale, söz konusu kalemde en düşük teklif sahibi istekli Klas-Med Medikal İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmıştır.

Her ne kadar idari şartnamede, teklif edilen ürünlere ilişkin nihai değerlendirmenin numuneler üzerinden yapılacağı ve bu husustaki sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılsa da ihale üzerinde bırakılan isteklinin, teklif dosyasında sunduğu teklif ettiği ürüne ilişkin kataloglar, akademik bir kuruluşa gönderilerek idarece yapılan numune değerlendirmesinin teyit edilmesi amaçlanmıştır. Bu çerçevede, başvuru sahibinin şikayet dilekçesi ile itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği, Braun marka Cellbarrier Plus Log 4 model lökosit filtresi ürününün, Lökosit Filtresi teknik şartnamesinin 4 ve 6 ncı maddelerini karşılayıp karşılamadığı hususlarına ilişkin olarak, 14.04.2011 tarih ve 8077 sayılı yazımız ile akademik bir kuruluştan teknik görüş istenilmiş olup, akademik kuruluş tarafından verilen teknik görüş, 09.05.2011 tarih ve 23415 sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.

Akademik kuruluştan gelen görüş yazısında; “… İhale üzerinde kalan firmanın verdiği dokümanda bu ürünün LOG 4 olduğu ve % 99,99 oranında lökositi filtrelediği anlaşılmakta olup ilgili teknik şartname maddesini karşılamaktadır. ...” ifadesine yer verilmiştir.

İddiaya ilişkin olarak akademik kuruluştan gelen teknik görüş ve idarece yapılan numune değerlendirmesi çerçevesinde, ihalenin şikayet konusu 92 nci kalemi üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünün, teknik şartnamenin ilgili maddelerini karşıladığı, diğer taraftan numune değerlendirmesiyle ilgili teknik inceleme ve belirlemenin idarenin takdir ve sorumluluğunda olduğu hususu da dikkate alındığında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi