KİK Kararı: 2011/UM.II-1181

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/029
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 04.04.2011
Karar No : 2011/UM.II-1181
BAŞVURU SAHİBİ:
Nurettin Özyer / Özyapı Müteahhitlik, Küçük İhsaniye Mah. Vatan Cad. Gülnaz Sitesi Altı No: 40/B Konya

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hava Savunma Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı, General Şükrü Olcay Kışlası Hava Savunma Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı İhale Komisyon Başkanlığı Dutlukır Meram / Konya

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/74971 İhale Kayıt Numaralı "Boya ve Boya Malzemesi Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

31.03.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.M.[09.87].(G024)./2011-53 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Hava Savunma Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı tarafından 29.06.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Boya ve Boya Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nurettin Özyer / Özyapı Müteahhitlik’in 29.03.2011 tarih ve 16749 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Mevzuat hükümleri yerine getirilmeden sözleşmelerinin feshedildiği,

2. Teslim ettikleri mala ilişkin düzenlenen iki ayrı muayene raporunun birbiriyle çeliştiği,

3. İhale dokümanında bayilik belgesi isteneceğine dair bir düzenleme yer almamasına rağmen, idarece bayilik belgesi istendiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre yapılan ihalelere ilişkin olarak ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerin bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin 29.03.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinin incelenmesinden; başvuruya konu iddiaların sözleşmenin uygulaması aşamasına ilişkin olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik iddialarla ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

**Adem KAMALI **

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Milli Savunma Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** Kurul Üyesi** ****