KİK Kararı: 2011/UM.I-736

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/015
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 17.02.2011
Karar No : 2011/UM.I-736
BAŞVURU SAHİBİ:
İncekaralar Tıbbi Cihazlar Ticaret Anonim Şirketi, Nasuh Akar Mah. 1404. Sok. No: 16 06520 Balgat / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Doğumevi ve Çocuk Hastanesi Baştabipliği, Halkkent Fatih Sultan Mehmet Bulvarı Toroslar / MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/512455 İhale Kayıt Numaralı "Tıbbi Cihaz( 2 Kalem)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.02.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.M.[37.60].(0254)./2010-63E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Mersin Doğumevi ve Çocuk Hastanesi Baştabipliği tarafından 26.10.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tıbbi Cihaz ( 2 Kalem)” ihalesine ilişkin olarak İncekaralar Tıbbi Cihazlar Ticaret Anonim Şirketi’nin 29.11.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 30.11.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 06.12.2010 tarih ve 50460 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; teklif ettikleri cihazın, teknik şartnamenin B.9, B.14, B.18 (b), B.19, B.20 maddelerinde yer alan özellikleri taşımadığı gerekçesiyle, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı; ancak, teklif ettikleri cihazın ilgili teknik şartname maddelerini karşıladığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdarece teknik şartnamenin B-9 maddesinde; “ Sistemde konvansiyonel prob teknolojisine ek olarak matrix array veya purewave olan problarda sisteme takılabilmelidir. Bu teknolojilerden birine sahip olmayan probları kullanan sistemler kabul edilmeyecektir.” düzenlemesine,

B-14 maddesinde “ Sistemde EKG, Phono ve Respirasyon kanalları olmalı ve aynı anda simultene izlenebilmelidir.” düzenlemesine,

B-18 (b) maddesinde “ Bilgisayar sistemi, hasta bilgisi, ölçüm ve rapor sonuçlarını arşivleyebilmelidir. İster tek çerçeve istenirse de hareketli görüntüler yeniden izlenebilmeli, ekokardiyografi cihazında mevcut ölçüm ve analizler post-process olarak tekrarlanabilmelidir. Bu sisteme bağlanabilen renkli laser printer aracılığı ile rapor ve resimlerin çıktısı A4 formatında alınabilecektir. ” düzenlemesine,

B-19 maddesinde “ Sistem eş zamanlı (real-time) olarak miyokardın yer değiştirmesini renk kodları ile kantifiye edebilen yazılıma sahip olmalıdır. ” düzenlemesine,

B-20 maddesinde “ Sisteme istenildiğinde kardiyak anatominin transtorasik olarak gerçek zamanlı (post proses işlem kullanılmadan) 3 boyutlu görüntülenmesini ve aynı anda iki veya üç farklı kesitin görüntülenmesini sağlayan entegre bir yazılım ve donanım paketi (prob dahil) ücreti karşılığı ilave edilebilmelidir. ” düzenlemesine,

Yer verilmek suretiyle, anılan maddelerde belirtilen özelliklerin isteklilerce teklif edilecek cihazlarda bulunması gerektiği belirtilmiştir.

Konu ile ilgili olarak akademik bir kuruluştan teknik görüş talebinde bulunulmuş ve talebimize cevaben hazırlanan teknik görüş ışığında başvuru sahibinin iddiaları değerlendirilmiştir.

İlgili teknik görüş yazısında; teknik şartnamenin B-9 maddesi ile ilgili olarak; “… Bu teknoloji kullanıcıya görüntülemek istediği yapıya hem aksiyal hem de lateral odaklanma sağlamaktadır. Ayrıca minimum görüntüleme süresinde daha net görüntü sağlamaktadır. Bu teknoloji çeşitli üreticiler tarafından farklı prob yapıları kullanılarak sağlanmış ve matrixarray, multi D array, Hanefy lens ve XBT gibi farklı isimler verilmiştir. Burada istenen özellik Aloka SSD Alpha 10 Renkli Doppler Ekokardiyografi cihazında aynı amaca yönelik Hemispheric Sound Technology (HST+) sistemiyle sağlanmaktadır.” tespitine yer verilmiştir.

Söz konusu tespit çerçevesinde, başvuru sahibince teklif edilen cihazın teknik şartnamenin B-9 maddesinde yer verilen özelliğe sahip olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Teknik şartnamenin B-14 maddesi ile ilgili olarak;“ …Sistemde EKG, Phono ve respirasyon kanalları olmalı ve aynı anda simültane izlenebilmelidir" ifadesi Aloka SSD Alpha 10 Renkli Doppler Ekokardiyografi cihazında ancak kısmen sağlanabilmektedir, cihaz görüntülemeyle eş zamanlı EKG gösterebilmektedir. Fakat EKG'nin yanında phono ve respirasyon kanalları aynı anda istenmiş olup bu özellik firmanın teknik dokümanlarında bulunmamaktadır.” tespitine yer verilmiş ve bu tespit çerçevesinde, başvuru sahibince teklif edilen cihazın teknik şartnamenin B-14 maddesinde yer verilen özelliğe sahip olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Teknik şartnamenin B-18 (b) maddesi ile ilgili olarak; “… katalogların incelenmesi sonucu, Aloka SSD Alpha 10 Renkli Doppler Ekokardiyografi cihazında sağlanabildiği görülmektedir.” tespitine yer verilmiştir.

Söz konusu tespit çerçevesinde, başvuru sahibince teklif edilen cihazın teknik şartnamenin B-18 (b) maddesinde yer verilen özelliğe sahip olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Teknik şartnamenin B-19 maddesi ile ilgili olarak; “… "Sistem eş zamanlı (real-time) olarak miyokardın yer değiştirmesini renk kodları iie kantifiye edebilen yazılıma sahip olmalıdır" ifadesi TissueTracking özelliğini ifade etmektedir. Tissuevelocity bilgisinin zaman integralinin alınması ile sistolik uzunlamasına yer değiştirme yani TissueTracking görüntülenir. TissueTracking sistol süresince hareketin bir renk bandı olarak tarif, edilmesi ile görüntülenir. Sistem, miyokarddaki her bir noktanın diyastol sonundan sistol sonuna kadar kat etmiş olduğu mesafenin renk kodlamasını yapar. Bu özellik Aloka SSD Alpha 10 Renkli Doppler Ekokardiyografi cihazında sağlanmamaktadır.” tespitine yer verilmiştir.

Söz konusu tespit çerçevesinde, başvuru sahibince teklif edilen cihazın teknik şartnamenin B-19 maddesinde yer verilen özelliğe sahip olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Teknik şartnamenin B-20 maddesi ile ilgili olarak; “… teknik şartnamenin B -20 maddesinde yer alan Sisteme istenildiğinde kardiyak anatominin transtorasik olarak gerçek zamanlı (post proses işlem kullanılmadan) 3 boyutlu görüntülenmesini ve aynı anda iki veya üç farklı kesitin görüntülenmesini sağlayan entegre bir yazılım ve donanım paketi (prob dahil) ücreti karşılığında ilave edilebilmelidir" ifadesi istenildiği zaman üç boyutlu görüntülemeye yükseltme opsiyonunu istemektedir. Gerek üç boyutlu görüntülemeye yükseltme seçeneği gerekse 9 kesitli görüntülemenin katalogların incelenmesi sonucu, Aloka SSD Alpha 10 Renkli Doppler Ekokardiyografi cihazında sağlanabildiği görülmektedir.” tespitine yer verilmiştir.

Söz konusu tespit çerçevesinde, başvuru sahibince teklif edilen cihazın teknik şartnamenin B-20 maddesinde yer verilen özelliğe sahip olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibi İncekaralar Tıbbi Cihazlar Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen cihazın teknik şartnamenin B-14 ve B-19 maddelerinde yer verilen özellikleri taşımaması sebebiyle, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan

Hicabi ECE

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi