KİK Kararı: 2011/UM.I-458

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/009
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 31.01.2011
Karar No : 2011/UM.I-458
BAŞVURU SAHİBİ:
Er-Med Medikal Gereçler San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Aşağı Mumcu Mah. Kazım Karabekir Cad. İsmail Türk İş Mrk. Kat:2 ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kars İl Sağlık Müdürlüğü, Yusufpaşa Mah. Ordu Cad. No:34 36100 KARS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/542875 İhale Kayıt Numaralı "Test ve Kit Karşılığı Labaoratuar Cihazı Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06-101.04-.M.[00.37].(0255)./2011-09E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Kars İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 07.12.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Test ve Kit Karşılığı Labaoratuar Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak Er-Med Medikal Gereçler San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 28.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 28.12.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.01.2011 tarih ve 530 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.01.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen birim fiyat teklif cetveli standart formunda toplam 46 kaleme teklif verileceği düzenlendiğinden taraflarınca 46 kaleme teklif verildiği, ancak idarece 45 kaleme teklif vermeleri gerektiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, tüm isteklilerin standart cetvelde belirtilen 46 kaleme teklif vermeleri gerektiği, bu bakımdan, 45 kaleme teklif veren isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İncelenen ihalenin, kısmi teklif verilmesine açık olarak 6 kısımda gerçekleştirildiği, başvuruya konu hususun 1 inci kısma ilişkin olduğu anlaşılmıştır.

Hormon – Eliza Testleri Cihazı alımına ilişkin olan 1 inci kısma ait teknik şartnamenin B.3.1 inci maddesinde; Kars Devlet Hastanesi bünyesinde 21 ay süresince, 45 farklı cins test cihazı kullanılacağı yönünde düzenleme yapıldığı görülmüştür.

Aynı kısım kapsamında, Kars Devlet Hastanesi bünyesinde kullanılacak test cihazları için, birim fiyat teklif cetveli standart formunda ise, toplam 46 kaleme yer verildiği tespit edilmiştir.

İhale dokümanında yer verilen söz konusu çelişkili düzenlemelere yönelik olarak istekli olabilecekler tarafından, mevzuatta öngörülen süre içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunulmadığı, ihalenin mevcut dokümanla gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

İhtilaf konusu 1 inci kısma 2 isteklinin teklif sunduğu, bahsi geçen Kars Devlet Hastanesi bünyesinde kullanılacak test cihazları için; başvuru sahibinin 46 kaleme, diğer isteklinin ise 45 kaleme teklif verdiği, idarece, teknik şartnamede 45 kalem cihaz istendiği belirtilerek, 1 inci kısımda başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin 45 kaleme teklif veren istekli üzerinde bırakıldığı belirlenmiştir.

Bu itibarla, ihale dokümanında yer alan çelişkili düzenlemeler nedeniyle, ilgili kısımda ihaleye katılan isteklilerin farklı sayıda kaleme teklif vermelerine yol açıldığı, dolayısıyla ihalede sağlıklı fiyat rekabetinin sağlanamadığı ve ihale sonucuna etki edildiği anlaşıldığından, ihalenin başvuruya konu 1 inci kısmının iptal edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin 1 inci kısmının iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****