KİK Kararı: 2011/UM.I-319

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/006
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 20.01.2011
Karar No : 2011/UM.I-319
BAŞVURU SAHİBİ:
Medplas Sağlık Araç ve Gereçleri Üretim ve Pazarlama A.Ş., Çubuk Yolu Güldarpı Köyü Pk.25 06760 Çubuk/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun Çarşamba Devlet Hastanesi Baştabipliği, Kavakdibi 55500 Çarşamba/SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/191011 İhale Kayıt Numaralı "174 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı 3. Münferit" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.M.[01.78].(0168)./2011-2E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Samsun Çarşamba Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 24.12.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “174 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı 3. Münferit” ihalesine ilişkin olarak Medplas Sağlık Araç ve Gereçleri Üretim ve Pazarlama A.Ş.’nin 11.01.2011 tarih ve 1901 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.01.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihaleye sundukları birim fiyat teklif cetvelinde 135. kalemde yer alan 5 CC enjektör birim fiyatının 0,13 TL olarak yazılması gerekirken sehven 0,013 TL olarak yazıldığı, bu nedenle ihale komisyonunca birim fiyatla toplam fiyat karşılaştırılması yapılarak ihale dışı bırakılmaları gerektiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

24.12.2010 tarihinde yapılan 174 Kalem Tıbbi sarf malzeme alımı ihalesinin 134,135 ve 136 ncı kalemlerine teklif veren başvuru sahibinin vermiş olduğu birim fiyat teklif cetvelinde 135. kalemde belirtilen “Enjektör 5 CC 2 parçalı siyah iğneli” malzemeye ilişkin 205.000 adet için 0,013 TL birim fiyat öngördüğü ve bu iki rakamın çarpılması soncunda toplam tutarın 26.650(yirmialtıbinaltıyüzelli) TL olarak belirtildiği görülmüştür.

Ancak; söz konusu iki rakamın çarpımı sonucunda bulunacak değerin 26.650 TL değil 2.665 TL olduğu anlaşılmıştır.

Kaldı ki; bu durum başvuru sahibi tarafından fark edildiğinden kesinleşen ihale kararında 135. kalem sarf malzeme ihalesinin uhdesinde kaldığının kendisine bildirilmesinden sonra idareye başvuru yapılarak, enjektörün birim fiyatının 0,13 yazılması gerekirken, sehven 0,013 TL yazıldığı ve bu nedenle de tekliflerini geri çektikleri ve ihale dışı bırakılmaları gerektiği yönünde uyarıda bulunulmuştur.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39 uncu maddesinin 3 üncü bendinde; “ Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması yapılmıştır.

Yukarıdaki Tebliğ açıklaması doğrultusunda, başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktar, birim fiyat ve toplamda yer alan rakamların ne gerekçeyle yazılmış olursa olsun, yazılanın geçerli olduğu ve yazılan yönünde bir sonuca ulaşılması gerektiği dikkate alındığında, miktar ve birim fiyatın çarpımı sonucunda elde edilmesi gereken toplam tutarın doğru şekilde belirtilmediği ve aritmetik hata yapıldığı, isteklinin teklif tutarının birim fiyat teklif cetvelinde 26.650 TL olarak belirtildiği anlaşıldığından, idarece teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken ihalenin 135. kaleminde başvuru sahibinin üzerinde bırakılması işleminde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Medplas Sağlık Ür. Paz. A.Ş’nin teklifinin 135.kalem için değerlendirme dışı bırakılması suretiyle, tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****