KİK Kararı: 2011/UM.I-2675

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/056
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 08.08.2011
Karar No : 2011/UM.I-2675
BAŞVURU SAHİBİ:
DR. ZEYDANLI HAYAT BİLİMLERİ TİC.LTD.ŞTİ, OĞUZLAR MAH. 1392.SOK. 21/2 06520 BALGAT ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
SAĞLIK BAKANLIĞI MÜSTEŞARLIK Dr.Zekai Tahir Burak Doğumevi Hastanesi Baştabipliği, HACETTEPE MAH. TALATPASA BULVARI - 06240 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/92204 İhale Kayıt Numaralı "4 KISIM KİT, KİT KARŞILIĞI CİHAZ ALIMI (2. KISIM)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.08.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.03-.M.[24.81].(0254)./2011-31sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Dr. Zekai Tahir Burak Doğumevi Hastanesi Baştabipliğitarafından 27.06.2011tarihinde pazarlık usulüile yapılan “4 Kısım Kit, Kit Karşılığı Cihaz Alımı (2. Kısım)” ihalesine ilişkin olarak Dr. Zeydanlı Hayat Bilimleri Tic. Ltd. Şti’nin 26.07.2011tarih ve 35237sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1- Başvurunun reddine,

2- Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; teklif ettikleri cihazın teknik şartnameye uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğuiddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde;

“İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü,

Aynı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde;

“Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

…

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesi çerçevesinde, Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurularında; başvuru dilekçesinde idarece şikayet üzerine alınan kararın bildirim tarihinin belirtilmesi ve dilekçe ekinde, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin sunulması gerekmektedir.

Ancak, başvuru dilekçesinde idarece şikayet üzerine alınan kararın bildirim tarihinin belirtilmediği ve dilekçe ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca şikayet üzerine alınan kararın bildirim tarihine ilişkin eksikliğin on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerine ilişkin eksikliğin ise on günlük itirazen şikayet süresi geçtikten sonra giderildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Bununla birlikte, başvuru sahibinin ihalenin 1 inci kısmına şikayette bulunduğu ancak toplam yaklaşık maliyet dikkate alınarak başvuru bedelinin yatırıldığı anlaşılmıştır. Şikayet konusu kısma ilişkin yaklaşık maliyet dikkate alındığında, fazladan yatırılan 1.153,00 TL’nin iade edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1- Başvurunun reddine,

2­- Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi