KİK Kararı: 2011/UM.I-2635

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/056
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 08.08.2011
Karar No : 2011/UM.I-2635
BAŞVURU SAHİBİ:
ÖZ-SEL ECZA DEPOLARI TİC. VE PAZARLAMA A.Ş., ŞERİFALİ MAH. BAYRAKTAR BULV. SÖYLEŞİ SOK. No:6 34775 ÜMRANİYE/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın Atatürk Devlet Hastanesi Baştabipliği, KURTULUŞ MAH. KIBRIS CAD. NO:61 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/539701 İhale Kayıt Numaralı "180 KALEM İLAÇ ALIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.08.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.M.[24.02].(0225)./2011-43E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Aydın Atatürk Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 22.06.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “180 Kalem İlaç Alımı” ihalesine ilişkin olarak Öz-sel Ecza Depoları Tic. ve Pazarlama A.Ş.’nin 20.07.2011 tarih ve 34367 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.07.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödendiği anlaşılan 2306 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin çerçeve anlaşma için başka marka mal teklif ettiği, münferit sözleşme için alınan teklif kapsamında etken maddesi aynı olsa dahi, başka mal teklif edilemeyeceği, bu nedenle ilgilinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken idarenin aksi yöndeki işleminde kamu ihale mevzuatına uyarlık bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinde, idarelerin ihtiyaç duydukları mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin olarak açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulünü uygulamak kaydıyla çerçeve anlaşmalar yapabilecekleri; birden fazla istekli ile yapılacak çerçeve anlaşmalarda istenilen şartları karşılayan yeterli sayıda teklif sunulması kaydıyla çerçeve anlaşmaya taraf olacak istekli sayısı üçten az olmamak üzere ihale dokümanında belirtileceği, çerçeve anlaşmaların bir istekli ile yapıldığı haller hariç, yapılan değerlendirme sonucunda teklifleri geçerli kabul edilen isteklilerin, ekonomik açıdan en avantajlı tekliften başlanmak suretiyle sıralanarak listeye alınacağı, çerçeve anlaşmaya taraf olan istekli sayısının üçün altına inmesi halinde, mevcut çerçeve anlaşmanın sona erdiğinin taraflara bildirileceği; koşulların tamamının baştan belirlendiği çerçeve anlaşma kapsamında yapılacak alımlarda isteklilerden ilk tekliflerini aşmamak kaydıyla yeniden teklif alınabileceği, koşulların tamamının baştan belirlenmediği hallerde ise çerçeve anlaşma koşullarında esaslı değişiklik yapılmaması kaydıyla isteklilerden yeniden teklif alınacağı, münferit sözleşme aşamasına ilişkin olarak 4734 sayılı Kanunun 6, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55 ve 56 ncı maddelerinin uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır.

Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 16 ncı maddesinde, idarenin, her bir çerçeve anlaşma ihalesi için bir çerçeve anlaşma işlem dosyası düzenleyeceği, 25 ve 26 ncı maddelerinde, ihaleye katılımda yeterliğin ilgili uygulama yönetmeliklerine göre düzenleneceği, 35 inci maddesinde, yeterlik ölçütlerini sağlayan çerçeve anlaşmaya taraf olacak istekli sayısının üçten az olmamak üzere ihale ilanı ile ihale dokümanında belirtileceği, bu durumda idarelerce ekonomik açıdan en avantajlı tekliften başlanarak listeye alınacak isteklilerin belirleneceği, 43 üncü maddesinde, çerçeve anlaşma kapsamında alım yapılmasına karar verilmesi halinde idarenin, listede yer alan isteklilerden ihalelere katılmaktan yasaklı olmadığı anlaşılanları çerçeve anlaşmada belirlenen koşullar dahilinde teklif vermeye davet edeceği, teklif vermeye davet yazısında, alım konusu mal veya hizmetin veya yapım işinin miktarı, son teklif verme tarih ve saati, tekliflerin geçerlilik süresi ve itirazen şikayet başvuru bedelinin belirtileceği, isteklilere, ihale konusu işin karmaşıklığı ve özgünlüğü gibi konular dikkate alınarak, tekliflerini sunmaları için yeterli süre tanınacağı, teklif vermeye davet yazısının, son teklif verme tarihinden en az üç gün öncesinde ulaşacak şekilde isteklilere bildirileceği, isteklilerin teklif mektubunu ve ekinde yer alan bilgi ve belgeleri bir zarf içerisine koyarak son teklif verme saatinden önce tekliflerini idareye sunacağı, tekliflerin ihale komisyonu tarafından değerlendirilerek, ekonomik açıdan en avantajlı tekliften başlamak üzere sıralanacağı ve ihale komisyonu tarafından alınan gerekçeli kararın, ihale yetkilisinin onayına sunulacağı düzenlenmiştir.

Aktarılan mevzuattan hareketle, idarelerin bazı konularda daha hızlı alım yapmalarını sağlamak amacıyla çerçeve anlaşmalar imzalayabileceği, bu anlaşmaların birer sözleşme olmaması nedeniyle her iki taraf için de bağlayıcı olmadığı ancak ayrıntılı teklif değerlendirmesinin bu aşamada yapılması gerektiği, bu nedenle de münferit sözleşmede yeterlik ölçütleri gibi unsurlar dikkate alınmadığı için sadece teklif fiyatı ile yasaklılık durumunun önem kazandığı, dolayısıyla da 4734 sayılı Kanunun bazı maddelerinin bu ihalelerde uygulanmayacağı anlaşılmaktadır.

İncelenen uyuşmazlıkta, 27.12.2010 tarihinde yapılan bir çerçeve anlaşma ihalesine ilişkin çeşitli isteklilerle anlaşmalar imzalanmış ve bu kapsamda 14.06.2011 tarihinde alınan ihale onayıyla anlaşma kapsamındaki bazı mallar için münferit sözleşme imzalanmasına karar verilmiştir. Yapılan davet sonucunda altı isteklinin çerçeve anlaşma imzaladığı 460 sıra numaralı Sefoperazon Sodyum 1 gr. + Sulbaktam Sodyum 1 gr. IM/IV Flakon kısmı için beş istekli teklif vermiş ve en düşük fiyat esasına göre Gül Ecza Deposu Sanayi ve Ticaret A.Ş. adlı istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmiştir.

Aynı kısım için ihaleye katılan başvuru sahibi, ihale üzerinde bırakılan isteklinin çerçeve anlaşma için başka marka mal teklif ettiği, münferit sözleşme için alınan teklif kapsamında etken maddesi aynı olsa dahi, başka mal teklif edilemeyeceği, bu nedenle ilgilinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken idarenin aksi yöndeki işleminde kamu ihale mevzuatına uyarlık bulunmadığını iddia etmektedir.

Yapılan incelemede, Gül Ecza Deposu Sanayi ve Ticaret A.Ş. adlı isteklinin ihalenin 460 sıra numaralı kısmı için çerçeve anlaşmaya 8699532270665 Ulusal Bilgi Bankası kayıt numaralı Pfizer malla teklif verdiği, münferit sözleşme ihalesine ise 8699569270140 Ulusal Bilgi Bankası kayıt numaralı Bilim marka malla katıldığı görülmüştür.

Çerçeve anlaşma ihalesi kapsamında, münferit sözleşme ile alım yapılmasına ilişkin ihale kurgusunun yukarıda aktartılan hukuki yapısı çerçevesinde, idarelerin alım yapacakları malların teknik özelliklerine çerçeve anlaşmanın teknik şartnamesinde yer verecekleri ve bu şartname düzenlemelerinin de münferit sözleşme aşamasında geçerli olacağı açıktır. Öte yandan ayrıntılı teklif değerlendirmesinin de çerçeve anlaşma aşamasında yapılacağı göz önüne alındığında, ihaleye katılımda yeterlik kurallarının çerçeve anlaşma ihalesi ilanı ve idari şartnamesinde yer alması gerektiğinden hareketle, çerçeve anlaşma aşamasında veya oniki ayda bir yapılacak yeterlik değerlendirilmesindeki şartların münferit sözleşme aşamasında değiştirilmesi mümkün bulunmamaktadır.

Yapılan bu değerlendirme çerçevesinde, incelenen ihalenin ilanında ve idari şartnamesinde, teklif edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye yanıtları ve açıklamaları içeren dokümana ilişkin bir düzenleme yapılmamıştır. Konuyla ilgili, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesinin birinci fıkrasında, teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik ölçütlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye yanıtları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği yer almaktadır. Dolayısıyla, bir mal alımı ihalesinde, isteklilerin teknik şartnameye uygun mal teklif etmelerinin bir yeterlik ölçütü olması ancak bu madde kapsamında yapılacak bir düzenlemeyle mümkün olup, böyle bir düzenlemenin bulunmaması durumunda, teknik şartnameye uygun mal tedarik etmek ihaleye katılan isteklinin değil kamu ihale sözleşmesine taraf olan yüklenicinin sorumluluğu olacaktır.

İncelenen ihalenin çerçeve anlaşma idari şartnamesinde isteklilerin teknik yeterliklerine ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmaması karşısında, sunulan malların teknik şartnameye uygunluğu yüklenicinin sorumluluğunda olduğundan, istekli sıfatı bulunan mal tedarikçisinin, çerçeve anlaşma ve münferit sözleşme aşamalarında, teklif ettiği malın farklı marka ve kayıt numaralarına sahip olmasının önemi bulunmamaktadır. Bir başka ifadeyle sunulan malın markası ve teknik şartnameye uygunluğu muayene ve kabul işlemleri çerçevesinde denetleneceğinden, çerçeve anlaşma ve münferit sözleşmeye teklif sunan isteklinin farklı marka ürünler teklif etmesinde kamu ihale mevzuatına aykırılık bulunmamaktadır.

Öte yandan başvuru sahibinin iddiası, ihale üzerinde bırakılan isteklinin idari şartnamenin 7.4.3.4 üncü maddesi kapsamında sunduğu T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası (TİTUBB) kaydının her iki aşamada da farklı olması iddiası çerçevesinde incelendiğinde, şikayet konusu kısma teklif veren bütün isteklilerin münferit sözleşme aşamasında da Ulusal Bilgi Bankası kayıt numaralarını beyan ettiği, dolayısıyla bu yeterlik ölçütüne aykırılığın söz konusu olmayacağı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, idarenin tesis ettiği işlem, kamu ihale mevzuatına uygun olduğundan başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibi tarafından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin çerçeve anlaşma için başka marka mal teklif ettiği, münferit sözleşme için alınan teklif kapsamında etken maddesi aynı olsa dahi, başka mal teklif edilemeyeceği, bu nedenle ilgilinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken idarenin aksi yöndeki işleminde kamu ihale mevzuatına uyarlık bulunmadığı iddia edilmektedir.

Yapılan incelemede, Gül Ecza Deposu Sanayi ve Ticaret A.Ş. adlı isteklinin ihalenin 460 sıra numaralı kısmı için çerçeve anlaşmaya 8699532270665 Ulusal Bilgi Bankası kayıt numaralı Pfizer malla teklif verdiği, münferit sözleşme ihalesine ise 8699569270140 Ulusal Bilgi Bankası kayıt numaralı Bilim marka malla katıldığı görülmüştür.

Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde; “Çerçeve anlaşma kapsamında yapılacak alımlarda Kanunun 5 inci maddesinde yer alan temel ilkeler ile 62 nci maddesinde yer alan ilgili hükümler yanında aşağıdaki ilkelere uyulması zorunludur:

a) Çerçeve anlaşmalar rekabeti engelleyici, sınırlayıcı veya bozucu şekilde kullanılamaz.…” hükmü yer almaktadır.

Mal Alımına İlişkin Çerçeve Anlaşma İhaleleri İçin Birim Fiyat Teklif Mektubu KİK 013. M/Ç Standart Formunun kısmi teklife açık ihalelerde düzenlenen 7 nci maddesinde; “Bu ihalede, tekliflerin kalem/kısım bazında ayrı ayrı değerlendirileceğini, birim fiyat olarak teklif verdiğimiz her bir mal/iş kalemi/kısmı için birim ve miktarın çarpımı sonucu bulunan ve ek cetvelde belirtilen bedel/bedeller üzerinden tarafımızla ayrı ayrı çerçeve anlaşma imzalanacağını, bu durumda çerçeve anlaşma imzalanan mal/iş kalemi/kısmı için teklif ettiğimiz birim fiyatlarımızın münferit sözleşme aşamasında sunacağımız birim fiyat teklifimizin üst limitini oluşturduğunu kabul ederiz.” düzenlemesi,

Münferit Sözleşme İçin Birim Fiyat Teklif Mektubunun KİK 013. 1/Ç Standart Formunda; “1- Taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin olarak ihale dokümanında ve teklif vermeye davet yazısında yer alan tüm düzenlemeler okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir.

…

4- İhale konusu işin tamamını teklif mektubumuz ekindeki birim fiyat cetvelinde belirtilen her bir iş kalemi/kısmı için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç [teklif edilen toplam bedel, para birimi belirtilerek rakam ve yazı ile yazılacaktır.]bedel karşılığında yapmayı kabul ederiz.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde; mal alımlarına ilişkin çerçeve anlaşma ihalesine teklif veren isteklilerin kendileriyle çerçeve anlaşma imzalanması halinde münferit sözleşmeye esas alıma teklif vermeye davet edildiklerinde, imzaladıkları çerçeve anlaşma kapsamındaki mal/iş kalemi/kısmı için teklif ettikleri birim fiyatlarının münferit sözleşme aşamasında sunacakları birim fiyat tekliflerinin üst limitini oluşturduğunu kabul ettiklerinden dolayı birim fiyat teklif mektubunda fiyatını belirttikleri malın aynısı için münferit sözleşmede geçerli olacak fiyat tekliflerini vereceklerdir. Çerçeve anlaşma ihalesinde teklif ettikleri ürünün dışında başka bir ürün için münferit sözleşme ihalesinde teklif vermeleri mümkün bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, çerçeve anlaşma ihalelerinde verilen tekliflerin ihale dokümanının teknik şartnamesine uygun olup olmadığına ilişkin değerlendirme üyelerinden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması gereken en az beş ve tek sayıdaki kişiden oluşan ihale komisyonu tarafından yapılmaktadır. Münferit sözleşme aşamasında görev yapacak olan ihale komisyonu ise; çerçeve anlaşma ihalesindeki ihale komisyonunun aynısı olması ya da aynı niteliklerdeki üyelerden oluşması gerekmediği gibi, en az üç ve tek sayıda üyeden oluşan ihale komisyonundaki üyelerin arasında işin uzmanının da olması gerekmemektedir. Buradan da anlaşılacağı üzere; münferit sözleşme ihalesinde isteklilerin tekliflerinin teknik şartnameye uygun olup olmadığına yönelik bir değerlendirme sadece çerçeve anlaşma ihalesi aşamasında yapılmaktadır. Münferit sözleşme ihalesine teklif vermek üzere davet edilen istekliler, çerçeve anlaşma ihalesinde ihale komisyonunca teknik şartnameye uygun olduğu tespit edilen malların aynısı için çerçeve anlaşmadaki teklifleri üst limit olacak şekilde münferit sözleşme için yeni fiyat tekliflerini vermekle yükümlüdürler.

Açıklanan nedenlerle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin, münferit sözleşme ihalesine yönelik alım için teklif ettiği malın, çerçeve anlaşma ihalesine teklif ettiği maldan farklı olduğu anlaşıldığından, inceleme konusu ihalede, ilgilinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi şeklinde “düzeltici işlem tesis edilmesi” kararı verilmesi gerektiği düşüncemizle, “itirazen şikayet başvurusunun reddine” yönündeki karara katılmıyoruz.

Kazım ÖZKAN Ali Kemal AKKOÇ

Başkan V. Kurul Üyesi

II. Başkan

KARŞI OY

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde “… Çerçeve anlaşma: Bir veya birden fazla idare ile bir veya birden fazla istekli arasında, belirli bir zaman aralığında gerçekleştirilecek alımların özellikle fiyat ve mümkün olan hallerde öngörülen miktarlarının tespitine ilişkin şartları belirleyen anlaşmayı, ifade eder.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde “ İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur …” hükmü,

4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde “ Bu Kanunun uygulanmasında Kamu İhale Kanununda yer alan tanımlar geçerlidir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Sözleşme türleri” başlıklı 6 ncı maddesinde “ Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihaleler sonucunda;

…

e) Çerçeve anlaşmaya dayalı olarak idare ile yüklenici arasında imzalanan münferit sözleşme,

Düzenlenir …,” hükmü yer almaktadır.

İncelemeye konu ihalenin, şikayete konu edilen 460 ıncı kalemine ilişkin olarak; ihale üzerinde bırakılan Gül Ecza Deposu San. ve Tic. A.Ş.’nin, çerçeve sözleşme aşamasında 8699532270665 Ulusal Bilgi Bankası kayıt numaralı Pfizer firması tarafından üretilen ilacı teklif ettiği, münferit ihale aşamasında ise 8699569270140 Ulusal Bilgi Bankası kayıt numaralı Bilim firması tarafından üretilen ilacı teklif ettiği ancak münferit sözleşme aşamasında teklif edilen ilacın fiyatının, çerçeve anlaşma aşamasında teklif edilen ilacın fiyatından düşük olduğu anlaşılmıştır.

Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan “Mal Alımına İlişkin Çerçeve Anlaşma İhaleleri İçin Birim Fiyat Teklif Mektubu KİK 013. M/Ç Standart Formunun” kısmi teklife açık ihalelere ilişkin 7 inci maddesinde; “Bu ihalede, tekliflerin kalem/kısım bazında ayrı ayrı değerlendirileceğini, birim fiyat olarak teklif verdiğimiz her bir mal/iş kalemi/kısmı için birim ve miktarın çarpımı sonucu bulunan ve ek cetvelde belirtilen bedel/bedeller üzerinden tarafımızla ayrı ayrı çerçeve anlaşma imzalanacağını, bu durumda çerçeve anlaşma imzalanan mal/iş kalemi/kısmı için teklif ettiğimiz birim fiyatlarımızın münferit sözleşme aşamasında sunacağımız birim fiyat teklifimizin üst limitini oluşturduğunu kabul ederiz.” hükmü yer almaktadır.

Anılan hüküm paralelinde, çerçeve anlaşma yoluyla ihale edilen alımlarda, çerçeve anlaşma aşaması ile münferit aşamanın birbirlerinden bağımsız olmadığı, isteklilerin çerçeve anlaşma aşamasında teklif ettikleri mallara ilişkin birim fiyatlarla münferit aşamada da bağlı oldukları ve bu fiyatların üzerinde teklif veremeyecekleri, teklif edilen malların teknik şartnameye uygunluk denetiminin çerçeve anlaşma aşamasında yapılarak, yeterli görülen isteklilerle çerçeve anlaşma imzalandığı, bu durumun doğal sonucu olarak, çerçeve anlaşma aşamasında teklif edilen malların münferit ihale aşamasında değiştirilmesine olanak bulunmadığı, ayrıca etken maddeleri aynı olmakla birlikte, barkod numaraları ve fiyatları birbirinden farklı ürünleri teklif eden ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin geçerli olarak kabul edilmesi durumunda, idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenen, teklif edilen ilacın İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı olduğunu tevsik edici belgelerin, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif kapsamında sunulmamış olması sonucunun ortaya çıktığı, diğer yandan, söz konusu isteklinin, çerçeve anlaşma ve münferit sözleşme aşamalarında aynı ticari adı taşıyan ilaçları teklif eden isteklilere nazaran kendisine fiyat avantajı sağlamış olduğu, bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen rekabet ve eşitlik ilkeleriyle bağdaşmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenle incelemeye konu ihalede düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, “itirazen şikayet başvurusunun reddine” ilişkin karara katılmıyorum.

Adem KAMALI

Kurul Üyesi