KİK Kararı: 2011/UM.I-1900

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/044
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 06.06.2011
Karar No : 2011/UM.I-1900
BAŞVURU SAHİBİ:
TEMPO TEKNİK MEDİKAL PAZ. ORG. İTH. MÜM. VE İŞLETME TİC. VE SAN. A.Ş., GEZEGEN SOKAK NO:10 GAZİOSMANPAŞA-ÇANKAYA/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dr. Zekai Tahir Burak Doğumevi Hastanesi Baştabipliği, HACETTEPE MAH. TALATPASA BULVARI 06240 ALTINDAĞ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/559651 İhale Kayıt Numaralı "2011 YILI 21 KISIM KİT, KİT KARŞILIĞI CİHAZ ALIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

18.03.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.82.00.00-101.04-.M.[06.54].(0168)./2011-10E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Dr. Zekai Tahir Burak Doğumevi Hastanesi Baştabipliği tarafından 03.01.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2011 Yılı 21 Kısım Kit, Kit Karşılığı Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Tempo Teknik Medikal Paz. Org. İth. Müm. ve İşletme Tic. ve San. A.Ş.’nin 08.02.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.02.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 24.02.2011 tarih ve 10441 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.02.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihalenin 15 inci kısım Jel Sentrifügasyon (Kan Gruplama Sistemi) kaleminde tekliflerinin teknik şartnamenin B.4 üncü maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden; ihalenin 15 inci kısım Jel Sentrifügasyon (Kan Gruplama Sistemi) kalemi için ihale komisyonunun uzman üyelerinden ikisi tarafından teknik rapor hazırlandığı görülmüş olup, söz konusu raporda; verilen tekliflerin değerlendirildiği, bu kalem için en avantajlı teklifi sunan aynı zamanda da başvuru sahibi olan 13 nolu Tempo Medikal tarafından sunulan teklif dosyası, katalog ve numunelerine bakıldığında, anılan isteklinin şartnameye uygunluk yanıtında tekliflerinin her maddeye uyduğunu belirtmesine rağmen katalog, ürün prospektüsü ve ürün incelemesinde teknik şartnamenin B.4 üncü maddesine uymadığının belirlendiği, zira B.4 maddesinde donör ve alıcı kan grubunun eş zamanlı olarak enzimli AHG’li cross-match beraber çalışıldığı cross-match test kartının istenildiği, firmanın ürün kataloğunda bu özellikte cross-match kartının olmadığının görüldüğü, istek üzerine gönderilen numunelerde de belirtilen özellikte cross-match kartının olmadığının tespit edildiği, istenilen cross-match kartı yerine 3 adet farklı nonspesifik kart gönderildiği (1 adet A,B,D (Rh1) için kalitatif doğrulama kartı, 1 adet nötral kart (enzim prosedürü ile antikor tespit kartı) ve 1 adet polyspecific anti-IgG, C3d (eritrositlere bağlanan komplement veya Ig G kalitatif tespit kartı) anlaşıldığından, başvuru sahibinin teklifinin teknik şartnamenin B.4 üncü maddesine uygun bulunmadığı ve aynı kaleme teklif veren diğer iki isteklinin tekliflerinin teknik şartnameye herhangi bir aykırılık taşımadığı tespitinin yapıldığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla da ihale komisyonunun ihalenin şikayete konu 15 inci kısım kalemleri için yukarıdaki teknik rapor doğrultusunda başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmak suretiyle, diğer teklif veren iki isteklinin tekliflerinin de yine anılan raporda uygun olduğu belirlemesinden hareketle, ihalenin en avantajlı teklif sahibi olan Mega Diagnostik Ür. Med. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verilmiştir.

15 inci kısım Jel Sentrifügasyon (Kan Gruplama Sistemi) kaleminin teknik şartnamesinin B.4 üncü maddesinde; “ Cross-match testinde kullanılacak olan kartlar üzerinde eş zamanlı olarak donör ve alıcı kan grubu uygunluğu bakılabilmelidir. Kartlarla enzim ve AHG tekniğiyle cross-match yapılabilmelidir. ” şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Söz konusu teknik şartname düzenlemesi doğrultusunda, başvuru sahibinin teklif ettiği ürünün uygun olup olmadığı yönünde Başkanlığımızca Hacettepe Üniversitesi’ne gönderilen 09.03.2011 tarih ve 544-6134 sayılı görüş yazısına karşılık alınan 27.05.2011 tarih ve 1314 sayılı faks yazısında; “ yapılan incelemede şikayete konu olan ‘15. Kısım jel santrifügasyon (kan gruplama sistemi) kalemine ilişkin teknik şartnamede B.4 maddesinde istenen cross-match testinde kullanılacak olan kartlar üzerinde eş zamanlı olarak donör ve alıcı kan grubu uygunluğu bakılabilmelidir. Kartlarla enzim ve AHG tekniği ile cross-match yapılabilmelidir.’ koşulunun ilgili cihaz ile sağlanabildiği kanaatine varılmıştır.” şeklinde görüş alınmıştır.

Alınan uzman kuruluş görüşü ve tarafımızca ihale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemeler neticesinde; başvuru sahibinin teklif ettiği ürünün teknik şartnamenin B.4 üncü maddesine uygun olduğu anlaşıldığından iddiası yerinde bulunmuştur.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Tempo Teknik Med. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi