KİK Kararı: 2011/UM.I-1509

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/035
Gündem No : 74
Karar Tarihi : 02.05.2011
Karar No : 2011/UM.I-1509
BAŞVURU SAHİBİ:
Özgener Medikal İthalat Tic. Ltd. Şti., Varlık Mahallesi 10.Yıl Bulvarı Onur Apt. No: 102 Muratpaşa / Antalya

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Hacı Şaban Mahallesi Meram Yeni Yol Caddesi - 42090 Meram / Konya

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/541254 İhale Kayıt Numaralı "2 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı (2.Kalem)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.04.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.M.[12.51].(0263)./2011-57E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 16.12.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı (2.Kalem)” ihalesine ilişkin olarak Özgener Medikal İthalat Tic. Ltd. Şti.’nin 18.04.2011 tarih ve 20142 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.04.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin ikinci kaleminin iptali kararının iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihalenin iptal edilmesinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale yetkilisinin, 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde, geçerli teklifler arasındaki fiyat farkının yüksek olması, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin yaklaşık maliyetten yüksek olması nedeniyle tek teklif kalmasının ihalede rekabetin oluşmadığı anlamına geldiği, bütçenin yetersiz olduğu ve bu hizmetin kit karşılığı kurulup kurulamayacağının araştırılmasının ve bu şekilde alınmasının daha uygun olabileceği kanaatinin hasıl olduğu gerekçeleriyle, ihale komisyon kararını onaylamadığı ve ihaleyi iptal ettiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde, idarelerin, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu ve ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanunun 9 uncu maddesinde mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyetin belirleneceği hükme bağlanmıştır.

İhale onay belgesinde kullanılabilir ödenek tutarının 1.857.411,57 TL olarak belirlendiği, başvuruya konu olan kaleme iki istekli tarafından teklif verildiği, verilen tekliflerin ikisinin de geçerli olduğu, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin % 65’i düzeyinde olduğu, diğer teklifin ise yaklaşık maliyetten % 3 oranında yüksek olduğu tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, başvuruya konu ihalede kullanılabilir ödeneğin yeterli olması, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin yaklaşık maliyetin altında olması ve iki geçerli teklifin bulunması dolayısıyla rekabetin de sağlanmış olması nedeniyle, ihalenin başvuruya konu kaleminin iptal edilmesinin yerinde olmadığı sonucuna varıldığından, ihalenin ikinci kaleminin iptali kararının iptal edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, idarenin ihalenin 2 nci kaleminin iptali kararının iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****