KİK Kararı: 2011/UM.I-1275

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/030
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 11.04.2011
Karar No : 2011/UM.I-1275
BAŞVURU SAHİBİ:
Endoskopi Ticaret Ltd. Şti., Perpa Ticaret Merkezi B Blok No:2536 Kat: 13 34384 Okmeydanı - Şişli / İstanbul

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenimahalle Devlet Hastanesi Başhekimliği, Yeni Batı Mah. 2026 Cad. 06370 Yenimahalle / Ankara

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/563525 İhale Kayıt Numaralı "Cerrahi Endovizyon Sistemleri (11 Kalem) Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.04.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.M.[09.15].(0263)./2011-48E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Yenimahalle Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 06.01.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Cerrahi Endovizyon Sistemleri (11 Kalem) Alımı (1, 3 ve 10 uncu Kalemler)” ihalesine ilişkin olarak Endoskopi Ticaret Ltd. Şti.’nin 08.03.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 11.03.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 22.03.2011 tarih ve 15466 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.03.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1- 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2- Fazla ödendiği anlaşılan 1.153,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihalenin 1 inci ve 3 nci kalemleri için yapılan demonstrasyonun 32” monitör yerine 24” monitörle yapıldığı ve kayıt cihazının demonstrasyonunun yapılmadığı gerekçesiyle bu kalemlere ilişkin teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, söz konusu SONY marka monitörlerin ve kayıt cihazlarının demonstrasyon sırasında tedarik edilememesi nedeniyle 24” monitörle demonstrasyonun gerçekleştirildiği ve kayıt cihazının demonstrasyonunun yapılamadığı, her iki monitörün görüntü çözünürlüğünün de 1920x1080 p olduğu, ihalenin 10 uncu kalemine teklif edilen R.WOLF marka cihazın demonstrasyonu yapılmamasına rağmen, ürünlerin teslimatı aşamasında muayene kabul komisyonu tarafından bu kontrollerin yapılacağı, bu nedenle teklifin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik ölçütlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, aynı kanunun 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında da teklif değerlendirmesi aşamasında ilk değerlendirmenin ardından yapılacak olan ayrıntılı değerlendirmede isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik ölçütlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının inceleneceği, uygun olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.

İdari şartnamenin 53.1 inci maddesinde, ihale komisyonunun gerekli görmesi halinde demonstrasyon isteyebileceği düzenlenmiştir.

Teknik şartnamenin “I. Genel Cerrahi ve Kadın Doğum Laparoskopi Seti” başlıklı maddesinin 1.a bendinde, setin bir parçası olan monitörün 26” boyutunda ve “III. KBB ve Göğüs Cerrahi Endovizyon Sistemi” başlıklı maddesinin 1.a bendinde, sistemin bir parçası olan monitörün 32” boyutunda olması istenmiştir.

Ayrıca, her iki cihaz için de gerekli olan HD Dijital Endoskopik Kamera Ünitesi için belirlenen teknik özellikler;

“a. Renk sistemi PAL olmalı ve 100-240 VAC, 50/60 Hz şehir cereyanında çalışmalıdır.

__

b. Görüntü elementleri en az 1920 x 1080 pixel olmalıdır. 16:9 formatında görüntü elde edilebilmelidir.

__

c. Rezolüsyonu her chip için en az 2.050.000 pixel olmalıdır. Bu rezolüsyon 1080 çizgide progresif olarak tarama yapılarak sağlanmalıdır.

__

d. 6000°K - 6500°K ışık şiddeti arasında çalışan xenon ışık kaynakları için beyaz ayarı, Kamera Kafası üzerindeki programlanabilir butonlar yardımı ile otomatik olarak yapılabilmelidir.

__

e. Operasyon sırasında fazla ışık şiddetinden kaynaklanan parlamayı engelleyecek cerraha maksimum doku seçiciliği ve netgörüntü sağlayan "shutter speed" sistemi olmalı, ışık şiddeti ayarı otomatik olarak veya butonlar yardımı ile manuel olarak yapılabilmelidir.

__

f. Dijital sinyal işleme özelliğine sahip olmalı, bu sayede, görüntü kontrastının güçlendirilmesi, aynı zamanda fiberskoplardan alınan görüntülerin filtrasyonuna imkan sağlamalıdır. Bu kapsamda fiberskopların kamera ile kullanımı sırasında monitörde elde edilen görüntüde ortaya çıkan kafes görüntü etkisi ve gökkuşağı etkisi filtre edilerek, monitöre yansıtılmalıdır.

__

g. Cihazın Kamera Kontrol Ünitesine entegre "Image Processing Module" (Görüntü Detayları Netlik Ayarı)" veya "Detail Enhancement" özelliği bulunmalı, istenildiğinde görüntü dijitalize edilerek, görüntü detaylarının daha net olarak izlenebilmesi sağlanmalıdır.

__

h. Kamera Kontrol Ünitesi arkasında en az 1 adet Y/C, 1 adet BNC, 1 adet DVI, 1 adet SDI (Serial Digital Interfaze) sinyal bulunmalıdır.

__

i. Kamera kontrol ünitesi üzerinde en az 2 adet USB port bulunmalı ve bu USB portlara taşınabilir Hard Disk ve yazıcı takılabilmelidir. Bu portlar sayesinde harici kayıt sistemine ihtiyaç duyulmadan MPEG-4 formatında video kaydı yapılabilmelidir veya aşağıdaki özellikleri karşılayan bir medikal kayıt cihazı verilmelidir.

__

i. Cihaz medikal amaçlı tasarlanmış ve üretilmiş olup teklif edilen HD kamera kafası ile kayıt etme fonksiyonları kontrol edilebilmelidir.

__

ii. Cihaz video kaydı için en az MPEG-2 sıkıştırma formatını kullanıyor olmalıdır.

__

iii. Cihaz üzerinde istenmeyen kesintilere ve arızalara karşı, kaydedilen görüntüyü muhafaza eden en az 80 GB kapasiteli Hard Disc Drive bulunmalıdır.

__

iv. Cihazda Analogue Composite, S-Video ve i-Link(DV) video girişleri bulunmalıdır.

__

v. Cihazla birlikte, istenildiği takdirde ayak pedalı ve uzaktan kumanda kullanılabiliyor olmalıdır.

__

vi. Cihaz yüksek kalitede en az 60 dakikaya, düşük kalitede en az 180 dakikaya kadar kayıt yapabiliyor olmalıdır.

__

vii. Cihaz kaydedilen görüntüyü bölümlere ayırabiliyor olmalıdır.

__

viii. Beraberinde Lisanslı DVD Editör programı verilmelidir.

__

xi. Kamera tüm bağlantı elemanlarıyla birlikte kilitlenebilir bir çanta içerisinde set halinde verilmelidir.”

__

Şeklinde sayılmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinden, anılan şartname düzenlemesi doğrultusunda, teklif ettiği kalemlere ilişkin demonstrasyon yapılmasının istendiği anlaşılmıştır.

Demonstrasyon sonucunda:

• İhalenin 1 inci kalemi olan “Genel Cerrahi ve Kadın Doğum Laparoskopi Seti” ile 3 üncü kalemi olan “KBB ve Göğüs Cerrahi Endovizyon Sistemi”nin demonstrasyonunun 24” monitörle yapıldığı belirlenmiştir. Ayrıca HD Dijital Endoskopik Kamera Ünitesinin “i” maddesinin demonstrasyonunun yapılmadığı anlaşılmıştır.

- İhalenin 10 uncu kalemi olan “Ultrasonik Litotriptör Seti”nin ise demonstrasyonunun yapılmadığı tespit edilmiştir.

İdare tarafından teklif değerlendirmesi aşamasında teklif edilen malların teknik özelliklerine ilişkin olarak yapılan demonstrasyonun, ihalenin 1 inci ve 3 üncü kalemleri açısından eksik olduğu, 10 uncu kalem açısından ise yapılmadığı anlaşıldığından, idare tarafından bu gerekçelerle teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, başvuru sahibinin iddiaları yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1- Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2- Fazla ödendiği anlaşılan 1.153,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****