KİK Kararı: 2011/UH.Ulusİliş.ve-727

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/014
Gündem No : 47
Karar Tarihi : 14.02.2011
Karar No : 2011/UH.Ulusİliş.ve-727
BAŞVURU SAHİBİ:
Cansulaqua Hamburg Beratungsgesellshaft Mbh İstanbul, Yeşilköy Egs Business Park B2 Blok K:6 231 Yeşilköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Su Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Cemalpaşa Mah. Ethem Ekin Sok. No:16 Seyhan/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/504271 İhale Kayıt Numaralı "Seyhan, Yüreğir ve Karaisalı Atıksu Arıtma Tesislerinin Bakım- Onarım ve İşletilmesi Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

11.02.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.[42.72].(0169)./2011-10E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Su Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 11.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Seyhan, Yüreğir ve Karaisalı Atıksu Arıtma Tesislerinin Bakım- Onarım ve İşletilmesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Cansulaqua Hamburg Beratungsgesellshaft Mbh İstanbul’un 10.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 21.12.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 31.12.2010 tarih ve 56419 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. ihale üzerinde kalan isteklinin iş deneyim belgesinin ihale dokümanında belirtilen benzer iş tanımına uymadığı,

2. İhalede açıklanan yaklaşık maliyete (3.952.682,11 TL) göre belirlenen %20 kar hariç tutarın (3.293.901,76 TL) işçilik, araç gereç ve diğer giderleri karşılamadığı, ihale üzerinde kalan isteklinin teklif ettiği fiyatın (3.648.067,54 TL) ihale konusu işin ihale dokümanında öngörülen koşullarda yapılması için yeterli olmadığı ve aşırı düşük olduğu, tüm fiyatların ihale dokümanında yer alan kıdem tazminatı, resmi ve dini bayram günleri, personelin ulaşım gideri, ekskavatörünün temin edilmesi ile çöp ve çamur nakliyesi ile ilgili düzenlemeler dikkate alınarak tekrar değerlendirilmesi gerektiği,

3. ihale ile ilgili devam etmekte olan bir dava olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak idarenin cevabında “İhale komisyonunca yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan MASS Arıtma Sistemleri İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin iş deneyim belgesi ihale dokümanlarında belirtilen benzer iş tanımına uyduğu tespit edilmiştir. Şikayet başvurusunda da iddianızı kanıtlayacak bir belge bulunmamaktadır.” Denilmiştir.

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde, ihale konusu hizmet işinin adının “Seyhan, Yüreğir ve Karaisalı Atıksu Arıtma Tesislerinin Bakım, Onarım ve İşletilmesi” olarak ifade edildiği,

Aynı şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde,****“İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.”,

Anılan şartnamenin 7.6 ncı maddesinde, “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1.

a) Kojenerasyon ünitesine sahip, evsel biyolojik atıksu arıtma tesisi işletme, bakım ve onarım hizmetleri veya

b) SCADA ve otomasyon sistemine sahip biyolojik atıksu arıtma tesisi işletme ve bakım onarım hizmetleri”

Düzenlemelerine yer verildiği,

Tespit edilmiştir.

İhale komisyonu kararı ile ihale üzerinde kalan MASS Arıtma Sistemleri İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin teklif kapsamında sunduğu iş deneyim belgesinin, Antalya Büyükşehir Belediyesi Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünün “Atıksu Sisteminin İşletilmesi (İKN: 2009/29772)” işi ile ilgili olarak düzenlediği iş bitirme belgesi olduğu; belge üzerinde işin tanımının,

“Hurma Atıksu Biyolojik Arıtma Tesisi (Ön arıtma, biyolojik arıtma, çamur susuzlaştırma sistemi peyzaj işleri), 7 adet Batı Bölgesi atıksu pompa istasyonu, Hurma Derin Deniz Deşarj Hattı, Batı Bölgesi kanalizasyon şebekesi ve kolektör hattı, Lara Atıksu Biyolojik Arıtma Tesisi (Ön arıtma, biyolojik arıtma, çamur susuzlaştırma sistemi, peyzaj işleri), Arıtma Çamuru Termal Kurutma Ko-jenerasyon Tesisi, Lara Derin Deniz Deşarj Hattı ve Doğu Bölgesi kanalizasyon şebekesi ve kolektör hattının 12 ay süre (365 takvim günü) işletilmesi işi”

şeklinde yapıldığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla belgenin ilgili olduğu işin, ihale konusu iş ve benzer iş kapsamında bir hizmet işi olduğu anlaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiası iddiasına ilişkin olarak idarenin cevabında,****“Yaklaşık maliyet konulması gereken %2 kar marjı azami olup, bu oran idarenin takdirindedir. %20’ye kadar idarece belirlenen kar marjı olarak yaklaşık maliyete alınabilir. Yaklaşık maliyet asgari ücret, asgari ücret, gerçek maliyetler ve kar haddi hesaplanarak bulunmuştur. Şikayet başvurusunda yaklaşık maliyetin idarece yanlış hesaplandığına dair bir belge sunulmamıştır.

a) 1 yıllık işin sonu itibari ile çalışanların hak kazanmaları nedeni ile kıdem tazminatlarının işin idari şartnamesi madde 25.3.1 ve teknik şartnamenin 6.3.2’de yüklenici tarafından ödeneceği ve bu miktarın teklif fiyata dahil olacağı belirtilmiştir.

KİK işçilik hesaplama modülünde işçilik giderleri hesaplanırken kıdem tazminatları göz önüne alınmış ve %3 sözleşme giderlerine dahil olduğu belirtilmiştir. Yaklaşık maliyet hazırlanırken KİK işçilik hesaplama modülü kullanıldığından kıdem tazminatı için ayrıca bir kalem açılmamıştır. İşin süresi bir yıl olduğundan, 5510 sayılı Kanuna göre kıdem tazminatı 1 yıllık çalışma süresi sonunda hak edildiğinden, çalışanlara işin sonunda yüklenici tarafından verilmesi gerekmektedir. Yüklenici teklifini kıdem tazminatı maliyetini dikkate alarak vermek zorundadır.

b) Tesislerin haftada 7 gün, günde 24 saat çalışmasını temin etmek için işletmeci gerekli vardiya düzenlemelerini yapacağı, her vardiyada yeteri kadar nitelikli personel ve sorumlu yetkili bulunduracağı, teknik şartname madde 6.3.1’de belirtilmiştir. Tatil günleri de bu günler içinde olup teklif fiyatlarını eşitlemek açısından sadece birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen sayıda ve nitelikte personel olarak verilmiştir. Çalışmalar günlük veya saatlik olmayacaktır. Ayrıca birim fiyat tekliflerinde ve zeyilnamede fazla mesai verilmeyeceği belirtilmiştir. Yine zeyilnamede resmi, dini bayramlar ve yılbaşı tatil günlerinde personeller için 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesi gereği aylık baz ücretinin iki katı kadar ödeme yapılacağı belirtilmiştir. MASS Arıtma Sistemleri İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin teklifi normal çalışma ücretinin iki katı olup ihale doküman eki zeyilnameye uygundur.

c) Personel ulaşım bedeli 09.09.2009 tarih ve 2009/129 sayılı UKOME kararı ile bildirilen S plaka taşıyan servis araçlarının 2010 tarifesine göre hesaplanmıştır.

d) MASS Arıtma Sistemleri İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin personel ve diğer giderlerden oluşan teklif fiyatı karsız maliyetin üzerindedir ve iş teklif fiyatı ile yapılabilir.

e) MASS Arıtma Sistemleri İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin teklifi karsız yaklaşık maliyet altında olmadığından aşırı düşük teklif değildir. Teklif karsız yaklaşık maliyeti geçmektedir. Kamu İhale Genel Tebliğ madde 79.4’de ‘Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir’ denildiğinden aşırı düşük sorgulaması yapılmamıştır.” Denilmiştir. ****

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” 78 inci maddesinde,

__

“78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

78.2. Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı olup, bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir.

…

”

__

“Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde,

__

“

79.4. …

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

…”

Açıklamaları bulunmaktadır.

Birim fiyat teklif alınan inceleme konusu ihalede, idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde,

__

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Çalışacak personele ait maaş, fazla mesai, Resmi ve Dini Tatil Günlerinde Çalışma ücretleri, yıllık izin, yüklenicinin organizasyonuna ve vardiya sistemine bağlı olarak belirleyeceği yemek, yol, ulaşım, haberleşme, giyim, iş güvenliği, büro ihtiyaçları giderleri, işveren payı dahil tüm sigorta giderleri, SSK primleri, işçi ve işverenin ödeyeceği her türlü vergi, kesinti, tazminat ( Kıdem tazminatı dahil ) ve yüklenici karı teklif fiyata dahil olacaktır.

_İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti oranı aşağıdaki gibi olacaktır. Personele yapılacak ödemeler bu oranlardan az olmayacaktır.

S.No Personel Miktar Asgari Ücretin katı Resmi ve Dini Tatil Günlerinde Çalışma Fazla Mesai
Adam/Ay Gün/ Yıl xAdam sayısı Saat /ay

1-İŞLETMELER MÜDÜRÜ 1 4,50 0,0 0,0
2-PROSES VE LAB. SORUMLUSU 2 3,50 11gün x1 0,0
3-ELK. VE OTM. SORUMLUSU 2 3,50 0,0 0,0
4-MEK. VE BAK. ONARIM SOR. 2 3,50 0,0 0,0
5-ÇEVRE DENETİM SORUMLUSU 1 3,50 0,0 0,0
6-İŞ GÜVENLİK SORUMLUSU 1 3,50 0,0 0,0
7-İŞ GÜVN. SAHA PERSONELİ 3 1,60 0,0 0,0
8-MERKEZİ KONT. OPERATÖRÜ 12 2,50 11gün x8 0,0
9-MEK. ÇAMUR SU. OPERATÖRÜ 5 2,30 11gün x3 0,0
10-FORMENLER(SAHA-ELK.-MEK.)9 2,30 0,0 0,0
11-ELEKTRİK ŞEFİ 2 2,50 0,0 0,0
12-PROSES VARDİYE PERSONELİ 16 2,00 11gün x7
13-ELEKTRİK MEKANİK USTASI 20 2,00 11gün x10 0,0
14-YARDIMCI SAHA PERSONELİ 5 1,60 0,0 0,0
15-LABORATUAR GÖREVLİSİ 4 1,80 0,0 0,0
16-SANTRAL GÖREVLİSİ 2 1,60 0,0 0,0
17-PEYZAJ GÖREVLİSİ 8 1,60 0,0 0,0
18-HİZMETLİ 4 1,60 0,0 0,0
19-ŞOFÖR 7 1,60 11gün x4 0,0
20-İDARİ PERSONEL 3 1,60 0,0 0,0
Toplam 109 _

__

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Yemek gideri ayni olarak karşılanacaktır. Her çalışan için ayda 22 gün, 4 çeşit asgari 1200 kaloriye sahip bir öğün üzerinden hesaplanacaktır. Personel için yol ücreti ödenmeyecek olup bu iş için İşletmeci tarafından tahsis edilecek servis ile sağlanacaktır. Personel için giyim ücreti, Birim Fiyat Tariflerinde belirtildiği gibi Yüklenici tarafından teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İşin yapılmasında kullanılacak 3 adet römorkörü ile birlikte 3 traktör, 3 adet kamyonet- panelvan araç, 1 adet Ekskavatör yükleyici (JSB), 1 adet binek aracı, 3 adet kamyon ile teknik şartname ve birim fiyat tariflerinde belirtilen kalemler ve işletme için gerekli bakım ve onarım giderleri teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Diğer giderler:

İsteklinin veya personelinin zati veya beyti eşyası ve işin onaylı projelerine ve eklerine göre işin yapılmasında kullanılacak her türlü alet, yedek parça, malzeme ve ekipmanın ithali ile ilgili bilumum vergi, fonlar, rüsum ve muamele vergisi, belediye rüsumu vs. giderler ile liman resmi, rıhtım harcı, ardiye ücreti, tahmil, tahliye ve benzeri liman masrafları, nakliye, sigorta ve gümrük masrafları, Personel Standart Kişisel Koruyucu Malzemeleri, temizlik malzemeleri, ofis araçları ve kırtasiye giderleri, Teklif fiyatına dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İhale konusu hizmet işinde İş Kazası ve Meslek Hastalıkları Sigorta Prim Oranı % 3 tur.”

__

“İşe başlama ve iş bitirme tarihi” başlıklı 48 inci maddesinde,

__

“…

48.3. İşin süresi 365 (Üçyüzaltmışbeş) gündür.”

__

Düzenlemelerine,

Birim fiyat tariflerinin “İşletme bakım onarım personel bedeli” başlıklı bölümünde,

“…

Tesisler 24 saat yılda 365 gün çalıştırılacağından vardiya sistemini yüklenici kendisi belirleyecek, idareye onaylatacaktır.

Çalışanlara fazla mesai verilmeyecektir. Haftalık tatil günleri vardiya düzenine göre değişebilecektir.

Resmi ve dini bayramlar ile yılbaşında aylık baz ücretinin iki katı kadar ayrıca mesai ödenecektir.

Personel yemek parası yüklenici tarafından yemek hizmeti alınarak sağlanacaktır. Aynidir.

Personel ulaşımı yüklenici tarafından servis hizmeti alınarak sağlanacaktır. Aynidir.

Tesislerde çalıştırılacak personel sayıları ve asgari ücrete bağlı minimum brüt taban aylığı (brüt asgari ücretin en az katı) aşağıda verilmiştir.

__

A.1 – AYLIK ÇALIŞTIRILAN PERSONEL SAYISI

__

ÜNVANI

__

Miktarı

Asgari Ücretin Katı

İŞLETMELER MÜDÜRÜ

__

1

4,50

PROSES VE LAB. SORUMLUSU

__

2

3,50

ELEKTRİK VE OTOMASYON SORUMLUSU

2

3,50

MEKANİK VE BAKIM ONARIM SORUMLUSU

2

3,50

ÇEVRE DENETİM SORUMLUSU

__

1

3,50

İŞ GÜVENLİK SORUMLUSU

__

1

3,50

İŞ GÜVENLİK SAHA PERSONELİ

__

3

1,60

MERKEZİ KONTROL (MİMİK) OPERATÖRÜ

12

2,50

MEK. ÇAMUR SUSUZLAŞTIRMA OPERATÖRÜ

5

2,30

FORMENLER ( SAHA-ELEKTRİK-MEKANİK )

9

2,30

ELEKTRİK ŞEFİ

__

2

2,50

PROSES VARDİYE PERSONELİ

__

16

2,00

ELEKTRİK MEKANİK USTASI

__

20

2,00

YARDIMCI SAHA PERSONELİ

__

5

1,60

LABORATUAR GÖREVLİSİ

__

4

1,80

SANTRAL GÖREVLİSİ

__

2

1,60

PEYZAJ GÖREVLİSİ

__

8

1,60

HİZMETLİ

__

4

1,60

ŞOFÖR

__

7

1,60

İDARİ PERSONEL

__

3

1,60

TOPLAM

__

109

__

__

A.2 – YILBAŞI VE MİLLİ BAYRAMLARDA ÇALIŞTIRILAN PERSONEL SAYISI (4 GÜN)

__

__

__

Miktarı

SORUMLU MÜHENDİS

__

1

MERKEZİ KONTROL (MİMİK) OPERATÖRÜ

8

MEK. ÇAMUR SUSUZLAŞTIRMA OPERATÖRÜ

3

PROSES VARDİYE PERSONELİ

__

7

ELEKTRİK MEKANİK USTASI

__

10

ŞOFÖR

__

4

TOPLAM

__

33

__

A.3 – RAMAZAN VE KURBAN BAYRAMLARINDA ÇALIŞTIRILAN PERSONEL SAYISI (3 + 4 = 7 GÜN)

__

Açıklamalarına yer verildiği tespit edilmiştir.

İdarece,

İhale dokümanında belirtilen iş kazası ve meslek hastalıkları sigorta prim oranına ve ihale tarihindeki geçerli tutara göre asgari ücretli bir işçi için %3 sözleşme gideri dahil teklif edilmesi gereken bir aylık asgari işçilik maliyeti,

Belirlenen asgari işçilik birim maliyetinin, işin süresine, personelin unvanına ve resmi tatil günlerinde çalışan personele göre ihale dokümanında belirtilen kat sayılar ile çarpılması sonucunda bulunan tutarların toplamı olarak personel bedeli,

İhale dokümanında yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacağı, teklif fiyata dahil olduğu belirtilen ve birim fiyat tarifleri bulunan yemek, ulaşım ve giyim ile ofis araç ve kırtasiye, traktör ve römork, kamyonet ve panelvan, binek araç, yükleyici ekskavatör, çöp çamur nakliyesi (3 adet kamyon), personel standart kişisel koruyucu malzemeler ve temizlik malzemeleri giderleri için, birim fiyatlara ilişkin olarak piyasadan alınan faturalar, akaryakıt fiyatları ve UKOME kararında tespit edilen fiyatlara göre belirlenen toplam bedel,

Ve yüklenici karı esas alınarak, yaklaşık maliyetin hesaplandığı anlaşılmıştır.

İhale dokümanında yer alan teklif fiyata dahil giderlere ilişkin düzenlemelere göre, personel çalıştırmasına dayalı ihale konusu hizmet işinde sözleşme gideri dahil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyet toplamının 2.721.362,80 TL,

İhale üzerinde kalan isteklinin, asgari işçilik bedeli ile ilgili kalemlere ilişkin teklif birim fiyatlarının toplamının 2.872.663,54 TL, toplam teklif fiyatının 3.648.067,54 TL,

Yaklaşık maliyetin idarenin öngördüğü kar hariç tutarının 3.593.347,38 TL olduğu tespit edilmiştir.

Bu durumda karsız yaklaşık maliyet tutarından daha yüksek olan tekli fiyatı hakkında aşırı düşük teklif fiyatı açıklaması istenmemesinde mevzuata aykırılık bulunmamıştır.__

3. Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak idarenin cevabında, “2010/534 İKN’li ‘Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletme ve Bakım Onarım Hizmet İşi’ için idaremiz tarafından verilen iptal kararına karşı yapılan şikayet başvurusu KİK’in 2010/061 toplantı nolu 20.09.2010 tarih ve 2010/UH.I-2831 nolu kararı ile reddedilmiştir. Konu ile ilgili idari mahkemeden herhangi bir belge veya tebligat gelmemiştir. Tesislerimizin işletimi, insan sağlığını etkilediğinden ve çevre kanunu gereği zaruridir. Ayrıca bu büyüklükteki tesisler için en düşük süreyi belirlemek idare yetkisinde olup idarece 1 yıl olarak değerlendirilmiştir.” Denilmiştir.

02.04.2010 tarihli Kamu İhale Bülteninde ilan edilen 2010/534 İKN’li “227.000m3/Gün Kapasiteli Seyhan, 128.000m3/Gün Kapasiteli Yüreğir ve 1.200m3/Gün Kapasiteli Karaisalı Biyolojik Atıksu Arıtma Tesislerinin Sözleşmeyi Müteakip 24 Ay Süre ile İşletilmesi, Bakım ve Onarımı” hizmet alımı ihalesine ilişkin olarak Consulaqua Hamburg Beratungsgesellschaft mbH’nin itirazen şikayeti üzerine, Kamu İhale Kurulunun 26.07.2010 tarih ve 2010/UH.I-2236 sayılı Kararında,

__

“…

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Va Tech Wabag GmbH firmasının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

….

1) 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

…,”

__

Anılan ihalenin idarece iptali işlemine karşı Consulaqua Hamburg Beratungsgesellschaft mbH tarafından itirazen şikayet başvurusunda bulunulması üzerine Kamu İhale Kurulunun 20.09.2010 tarih ve 2010/UH.I-2831 sayılı Kararında,

__

“…

bahsi geçen 2010/UH.I.2236 sayılı Kurul Kararı gereğince teklifi değerlendirme dışı kalan Va Tech Wabag GmbH isimli firmanın daha önce gerçekleştirdiği, nitelik olarak ihale konusu işe benzer işler dikkate alınarak, idarece söz konusu istekli tarafından teklif edilen fiyat ile ihale konusu işin gerçekleştirilebileceğine kanaat getirilmesi ve anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalenin KDV dahil 3.146.040,00 TL daha fazla fiyat teklif etmiş olan istekli üzerinde bırakılması durumunda kamunun zarara uğrayacağı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi işleminde isabetsizlik görülmemiştir.

…

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,”

__

Karar verilmiştir.

__

Anılan Kurul Kararları ile ilgili olarak karar tarihi itibari ile Kuruma ulaşmış herhangi bir mahkeme kararı bulunmamaktadır.

__

İhale konusu hizmetin devamının gerekliliği de dikkate alındığında, iptal edilen ihale sonrasında söz konusu hizmet işi için sözleşme süresi 12 ay olmak üzere yeni bir ihaleye çıkılmasında her hangi bir aykırılık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****