KİK Kararı: 2011/UH.III-841

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/017
Gündem No : 51
Karar Tarihi : 24.02.2011
Karar No : 2011/UH.III-841
BAŞVURU SAHİBİ:
Asya Lojistik İnşaat Yakıt Gıda Tekstil Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti., İkitelli Organize Sanayi Bölgesi Sanatkarlar Sitesi 4.Ada A Blok 401 Başakşehir/İstanbul

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yakutiye Belediyesi Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü, Kuloğlu Mah. Cumhuriyet Cad. No:1 25100 Yakutiye/Erzurum

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/546656 İhale Kayıt Numaralı "180 Adet İşçi ve 30 Araç ile 36 Ay Süreli Belediye İmar Planı Dahili Çevre Temizliği, Çöp Toplama ve Çöp Taşıma Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.02.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[03.09].(0221)./2011-5E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Yakutiye Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 20.12.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “180 Adet İşçi ve 30 Araç İle 36 Ay Süreli Belediye İmar Planı Dahili Çevre Temizliği, Çöp Toplama ve Çöp Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Asya Lojistik İnşaat Yakıt Gıda Tekstil Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 06.01.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.01.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 21.01.2011 tarih ve 4142 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.01.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

Başvuru konusu ihaleye ait idari şartnamenin 54.2 nci maddesinde firma karının %10 olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından sunulan teklif bedellerinden %10 düşülmesi halinde oluşacak bedeller ile ihale konusu işin gerçekleştirilemeyeceği, ayrıca idari şartnamede 30.000 lt/ay olarak belirtilen akaryakıt miktarının işin süresinin 3 yıl olması ve bölgede kış şartlarının ağır olması nedeniyle bilimsel olmadığı,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. tarafından sunulan SMMM, YMM veya vergi dairesi tarafından onaylanması gereken bilanço, gelir tablosunu onaylayan kişi hakkında yaptıkları araştırma sonucunda belirtilen kişinin odaya kayıtlı olmadığı hakkında şüphelerinin oluştuğu,

İddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuru konusu ihaleye ait idari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu işin adı; “ 180 Adet İşçi ve 30 Araç ile 36 ay süreli Belediye İmar Planı Dahili Çevre Temizliği, Çöp Toplama ve Çöp Taşıma Hizmet Alımı ” olarak belirtilmiş,

Aynı şartnamenin 25 inci maddesinde; “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.

_ 25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. _

_ 25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: _

_ 25.3.1. Süpürme İşçisi (Toplam 68 Personel) = Brüt Asgari Ücret_

_ Araç Arkası İşçi (Toplam 60 Personel) = Brüt Asgari Ücretin %15 Fazlası
Çavuş- (Toplam 7 Personel) = Brüt Asgari Ücretin %25 Fazlası
Şoför-Operatör (Toplam 43 Personel) = Brüt Asgari Ücretin %25 Fazlası
Formen –Bilgisayar operatörü (Toplam 2 Personel) = Brüt Asgari Ücretin %50 Fazlası uygulanır._

_ 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. _

_ 25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. _

îhale konusu olan Çevre Temizliği, Çöp Toplama ve Çöp Taşıma işinin;
Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı 1,5 (bir buçuk) tur.” düzenlemesi,

7.5.2 nci maddesinde; “ İhale konusu işte toplam 30 araç çalıştırılacaktır. Araçların en az %25'i isteklinin kendi öz varlığı olacaktır. Araçların tasnifi; 2 adet Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu en az 2008 model (7+1,5 m3), 13 adet Sıkıştırmalı Çöp Kamyon en az 2008 model (13+1,5 m3), 2 adet Damperli Kamyon en az 3,5 ton taşıma kapasiteli 2008 model, 1 adet Arazöz, 1 adet en az 2008 model Büyük Tip Süpürge Aracı, 1 adet en az 2008 model Orta Tip Süpürge Aracı, 1 adet servis otobüsü en az 2005 model Servis Otobüsü, 4 adet 2011 model Kontrol Binek Aracı, 2 adet en az 2008 model Çift Kabin Pikap, 1 adet en az 2008 model Kepçe loder, 1 adet en az 2008 model Damperli Kamyon, 1 adet en az 2008 model Mini pak çöp kamyonu ” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ait teknik şartnamenin 3 üncü maddesinde hizmet araçlarının ve ekipmanlarının teknik özellikleri;

ARAÇ CİNSİ __

ADEDİ** __**

ÖZELLİKLERİ __

_Sıkıştırmalı Çöp Kam. a _(7+1,5 m 3)

2 __

En az 2008 model 120 HP üzeri Arka düzeneği 400, 800 İt. lik konteyner ve çöp varillerini yerinde kaldırıp boşaltacak düzeneğe sahip olacaktır.

Sıkıştırmalı Çöp Kam. (13+1,5 m 3)8*

13 __

En az 2008 model 180 HP üzeri Arka düzeneği 400, 800 ,1000 İt. lik konteyner ve çöp varillerim yerinde kaldırıp boşaltacak düzeneğe sahip olacaktır.

Damperli Kamyonu 3,0 __

2 __

En az 3,5 ton taşıma kapasiteli, 2008 model 120 HP üzeri açık kasa olacaktır.

ARAZÖZ 3

1 __

En az 10 ton su sandıklı ve arka aparatı tazyik ile su basacak motorlu düzeneğe sahip, en az 5 mt. Hortumlu.

Büyük Tip Süpürge Aracıa

1 __

En az 2008 model 180 HP üzeri Büyük Tip Süpürge Araçlan her iki yönlü hareket edebilen çift direksiyonlu) tipte, En az; 2,2 mt. Süpürme genişliği, En az 1200 İt. su tanklı ve çöp depolama haznesi en az 6 m 3 lük veya dengi özelliklere sahip araçlar olacaktır.

Orta Tip Süpürge Aracı ^

1 __

En az 2008 model 120 HP orta Tip Süpürge Araçlan her iki yönlü hareket edebilen tipte, En az; 2,2 mt. Süpürme genişliği, En az 1000 İt. su tanklı ve çöp depolama haznesi en az 4 m3 lük veya dengi özelliklere sahip araçlar olacaktır.

Servis Otobüsü

1 __

En az 2005 model 40 kişilik 180 HP üzeri, 100 km. limitli __

Şeklinde belirtilmiş,

Aynı şartnamenin 5.2 nci maddesinde; “ 17/3/1981 tarihli ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunun 1. Maddesi'nde: "1923 yılında Cumhuriyetin ilan edildiği 29 Ekim günü Ulusal Bayramdır. Türkiye'nin içinde ve dışında Devlet adına yalnız bugün tören yapılır. Bayram 28 Ekim günü saat 13.00'ten itibaren başlar ve 29 Ekim günü devam eder."; 2.Maddesi'nde: "Aşağıda sayılan resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü ve 1 Mayıs günü genel tatil günleridir.

****

A) Resmi bayram günleri şunlardır:

1. (Değişik: 20/4/1983 - 2818/1 md.) 23 Nisan günü Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramıdır. 2.19 Mayıs günü Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı günüdür. 3. 30 Ağustos günü Zafer Bayramıdır.

B) Dini bayramlar şunlardır:

Ramazan Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 3,5 gündür.

Kurban Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 4,5 gündür.

****

(Değişik: 22/4/2009 - 5892/1 md.) 1 Ocak günü yılbaşı tatili, 1 Mayıs günü Emek ve Dayanışma Günü tatilidir.

(Değişik: 20/4/1983 - 2818/1 md.) Ulusal, resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü ve 1 Mayıs günü resmi daire ve kuruluşlar tatil edilir." Hükümleri yer almaktadır.

a ) Resmi bayram günleri

01 ocak ( 1 gün ) 23 nisan (igün) 01 mayıs (1 gün ) 19 mayıs (1 gün) 30 ağustos (igün)

ekim (yarım gün )

ekim (1 gün )

Genel resmi toplam : 6,5 gün

b ) dini bayram günleri

Ramazan bayramı: 3,5 gün (yarım gün) arife 3 gün bayram)

Kurban bayramı : 4,5

(yarım gün) arefe 4 gün bayram)

Genel dini bay. toplam : 8 gün Genel tatil günü toplamı (6,5+8) = 14,5 x 3 yıl = 43,5 gündür.

****

Genel Tatillerde, Her Tatil Günü İçin Çalışacak Nöbetçi Personel Sayısı Tablosu

Çalışma yeri

Vardiya

Çavuşu

Çavuş

Şoför (gündüz)

Şoför (gece)/ operatör

Araç arks. İşçi

Süpürme işçisi

Araçlar

****

Mahalle ekipleri

Cadde ekibi

Sokak elemanı

Toplam

Nöbetçi personel toplam:

78 kişi

TABAN ÜCRETLER

Süpürme İşçisi (Toplam 68 Personel) = Brüt Asgari Ücret Araç Arkası İşçi (Toplam 60 Personel) = Brüt Asgari Ücretin %15 Fazlası Çavuş- (Toplam 7 Personel) = Brüt Asgari Ücretin %25 Fazlası

Şoför -Operatör (Toplam 43 Personel) = Brüt Asgari Ücretin %25 Fazlası

Formen -Bilgisayar operatörü (Toplam 2 Personel) - Brüt Asgari Ücretin %50 Fazlası

TATİL GÜNLERİNDE ÇALIŞACAK TOPLAM GÜN SAYISI

-Süpürme işçisi için 1479 gün; Araç Arkası İşçi için 1131 gün; Çavuş-Şoför için 739.5 gün

Formen için 43.5 gün olup tatilde çalışılacak toplam süre 3393 gündür.

Yüklenici, personele ait genel tatil ücretlerini ilgili mevzuatı gereği ödeyecektir.

YEMEK

Çalışan personele çalıştığı hergün için 1 TL Yemek ücreti ödenecektir. Verilen yemek ücreti maaş bordrosu üzerinde gösterilecektir. İstenildiği takdirde idareye sunulacaktır.

Personele yemek verilecek toplam gün sayısı

180 personel için 907,5 gün ve genel tatil günlerinde çalışacak 78 personel için 43,5 gündür.” düzenlemesine,

Aynı şartnamenin 5.3 üncü maddesinde ise personele verilecek giyim malzemeleri;

İşçiler için (****130 kişi)__

Şoför, operatör, çavuş, için (50 kişi)__

Cinsi __

Kişi** başı** __

Toplam** adet** __

Cinsi __

Kişi** başı** __

Toplam** adet** __

Mevsimlik t-shırt

6 adet

780

Mevsimlik pantolon

6 adet

300

Yazlık/kışlık iş elbisesi

6 adet

780

Yazlık şapka/ kışlık bere

6 adet

780

Mevsimlik gömlek

6 adet

300

Kışlık çizme __

1 adet

130

Uyarı yeleği maske

18 adet

2,340 10.000

Şeklinde belirtilmiştir.

İdari şartnamenin “Hizmetin-Malzemenin Cinsi” bölümünde aylık akaryakıt tüketimi 30.000 lt. olarak, firma karı ise %10 olarak belirlenmiştir.

Götürü bedel teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalede 8 adet ihale dokümanının satın alındığı, 5 isteklinin teklif verdiği, teklif bedeli kar hariç yaklaşık maliyetin altında olan 2 istekliden (Özkartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş.) aşırı düşük teklif açıklamasında bulunması istenmiş, her iki istekli tarafından sunulan açıklamalar idarece yeterli bulunarak ihale en düşük fiyat teklifini veren istekli (Özkartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti) üzerine bırakılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

“79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

…

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

…

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

_a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının, _

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

79.4.2.6. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir.

79.4.2.7. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)

79.4.2.8. İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatının, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir.(Örnek: EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)

…

79.4.2.14. Proforma fatura ve fiyat tekliflerinin, proforma fatura veya fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

79.4.2.15. Maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir.

(79.4.2.4.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (79.4.2.5.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir.

(79.4.2.12.) maddesine göre düzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katılan istekli tarafından imzalanarak kaşelenecek ve açıklama ekinde idareye sunulacaktır.

Meslek mensubu, proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 nolu tutanaklardaki beyanların doğruluğundan sorumludur…”

Açıklamaları yer almaktadır.

Özkartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

Akaryakıt bedelinin tevsiki amacıyla BP Petrolleri A.Ş. ile Özkartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. asında imzalanan “Ek Anlaşma” sunulmuş, ”Ek Anlaşma” da, daha önce imzalanmış olan taşıtmatik anlaşmasına madde eklendiği ve akaryakıt alımlarında her fatura döneminde pompa satış fiyatı üzerinden % 6,5 oranında iskonto uygulanacağı, Ek-1 de sayılan istasyonlardan alım yapılması halinde ise %9 oranında iskonto yapılacağı belirtilmiştir. İskonto uygulanacağına ilişkin olarak imzalanmış sözleşmenin sunularak teklif dilen bedelin tevsiki Kamu İhale Genel Tebliğinin anılan açıklamalarında kabul edilen bir yöntem değildir. Ayrıca 18.12.2010 trihinde Erzurum’da geçerli olan akaryakıt fiyatlarını gösteren internet çıktısı üzerinde Özkartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

“ Motorin (Ultimate Diesel)= 3,29 TL/ Lt. (KDV dahil)

Motorin (Ultimate Diesel)= 2,78 TL/ Lt. (KDV dahil)

Motorin (Ultimate Diesel)= 2,54 TL/ Lt. (% 9 iskontolu fiyatı) ” şeklinde bir hesaplama yapılmış, akaryakıt bedeli 2,54 TL olarak dikkate alınmak suretiyle teklif bedeli oluşturulmuştur. Sunulan “Ek Anlaşma” da % 9 iskonto uygulanacağı belirtilen istasyonlar İstanbul ve İzmit’te bulunuyor olmasına rağmen, Erzurum’da geçerli olan fiyatlar üzerinde % 9 indirim yapılarak teklif bedelinin oluşturulması nedeniyle sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında tutarsızlık bulunduğu anlaşılmıştır. Hesaplamadaki diğer bir tutarsızlık ise 18.12.2010 tarihinde Erzurum’da geçerli olan akaryakıt fiyatlarını gösteren internet çıktısında ultimate dizel fiyatının 3,29 TL olarak belirtilmesine karşın 2,54 TL olarak dikkate alınan akaryakıt fiyatının 2,78 TL’ye %9 oranında iskonto yapılması ile bulunmasıdır. Söz konusu internet çıktısında fiyatı 2,78 TL olan bir akaryakıt bulunmamaktadır (2,78 TL’den %9 iskonto yapıldığında 2,5298 TL’ye ulaşılmaktadır. 2,54 TL’ye 2,79 TL’den %9 iskonto kapıldığında ulaşılabilmektedir. 2,79 TL ise sunulan internet çıktısında yer alan fiyatlar içersinde bulunmamaktadır).

İhale konusu işin gerçekleştirilmesinde kullanılacak araçların kendilerinin malı olduğu belirtilerek araçların listesinin sunulduğu, söz konusu listede araçların plaka, marka, model, kapasite ve cinslerine yer verildiği, elde etme maliyetlerine ise yer verilmediği görülmüştür. Amortisman bedeli olarak toplam 1.677.370,46 TL teklif bedeline dahil edilmiş, bu bedeller Özkartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından araç bedelleri üzerinden hesaplanmıştır. Ancak araç bedellerinin hesaplamaya doğru aktarılıp aktarılmadığının kontrol edilebileceği demirbaş defteri veya amortisman defteri gibi bir belge sunulmadığından yapılan amortisman hesabının doğruluğunun kanıtlanmadığı, dolayısıyla teklif bedelinin araç maliyetleri yönüyle tevsik edilmediği anlaşılmıştır. Zira yapılan amortisman hesabı, isteklinin beyanından ibarettir. Örneğin 7 m3’lük çöp kamyonu için 3 yıllık amortisman bedeli, araç bedeli 49.780,00 TL üzerinden hesaplanmış ancak bu bedelin (49.780,00 TL) tevsiki sağlanmamıştır. Teklif dosyası kapsamında sunulan araç listesinde de araç bedelleri bilgisine yer verilmemiştir.

Kullanılacak araçların üst yapıları olan 13+1,5 m3 çöp kasası, 7+1 m3 çöp kasası, 3 m3 mini damper üst yapısı, 10 ton kapasiteli arazöz üst yapısı, 5-15 ton kapasiteli damper üst yapısı için Efe End. Ve Tic. A.Ş.’den, giyim malzemeleri içinse Kardelen Ayakabı Konf. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden alınan proforma faturaların sunulduğu, söz konusu proforma faturalarda “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” veya “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şeklinde SMMM veya YMM beyanının bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu proforma faturaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4 üncü maddesine uygun olmadığı görülmüştür.

Mercedes Atego ve Mercedes Axor için Koluman Motorlu Araçlar Tic. San. A.Ş.’den alınan “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” veya “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şeklinde SMMM veya YMM beyanının bulunmadığı proforma fatura sunulmuş (Açıklamada araçların istekinin kendi malı olduğu belirtilmişti.), söz konusu araçlar isteklinin kendi malıymış gibi amortisman üzerinden teklif bedeline dahil edilmiştir. Şöyle ki; Axor için proforma faturada yer alan 95.590,00 TL’lik bedeli 27.250 TL üst yapı tutarı eklenmiş, söz konusu ara. 13 m3’lük çöp kamyonu olarak 122.840,00 TL (95.590,00 + 27.250,00) teklif edilmiş ve 122.840,00 TL üzerinden amortisman bedeli hesaplanmıştır. Yani istekli, kendi malı olmayan araç için amortisman bedeli üzerinden teklif bedelini oluşturmuştur. İsteklinin kendi malı olmayan araçlar için amortisman bedeli üzerinden teklif bedelini oluşturmasının amortisman hesabının mantığı ile bağdaşmadığı sonucuna varışmıştır.

İhale konusu işte kullanılacak 30 adet aracın bakım giderlerine ilişkin olarak teklif edilen bedellerin tevsikine ilişkin ise aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında herhangi bir açıklamaya yer verilmemiştir.

Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda Özkartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin reddedilmesi gerekmektedir.

Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde;

Akaryakıt bedeli için 2.894.400,00 TL teklif fiyatına dahil edilmiş olup, akaryakıtın litre fiyatı 2,68 TL olarak hesaba katılmıştır. 2,68 TL’lik bedelin tevsiki amacıyla 21.12.2010 tarihinde Erzurum ve ilçelerinde geçerli olan Petrol Ofisi fiyatlarını gösteren internet çıktısı sunulmuştur. Söz konusu çıktıda 2,68 TL kırsal motorin fiyatı olarak belirlenmişken, euro dizelin fiyatı ise ilçelere göre 2,75-2,78 aralığında değişmektedir.

2011/UH.II-579 sayılı Kurul Kararında “ 28.12.2010 tarih ve 3191 sayılı yazı ile Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’ndan 01.01.2011 tarihinden sonra “Kırsal Motorin”in satışı ve kullanılmasının hangi kurallara tabi olarak yürütülmesi gerektiği konusunda görüş istenilmiştir.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun 04.01.2011 tarih ve 497 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan yazısında;

“09.11.2010 tarih ve 27754 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Motorin Türlerine İlişkin Teknik Düzenleme Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ” ile 01.01.2011 tarihinden itibaren yurt içi serbest dolaşıma girecek tüm motorin türlerinin azami kükürt içeriği 10 mg/kg ile sınırlandırılmıştır. Diğer yandan, 28.12.2010 tarih ve 27799 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kararı ile 01.01.2011 tarihinden önce piyasaya arz edilecek 1000 mg/kg kükürt içeren kırsal motorinin,

a) 15.02.2011 tarihine kadar yeniden satış amacıyla,

b) 01.04.2011 tarihine kadar son kullanıcılara

satılmasına yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Söz konusu Kurul Kararında ayrıca, “2710.19.41.00.11 GTİP’li motorinin resmi ismi, herhangi bir vergi farklılıklaştırması kapsamında teslim edilmesi durumunda “Kırsal Motorin” şeklinde değiştirilir” hükmüne yer verilmiştir. Bu nedenle, piyasada anılan Kurul Kararıyla düzenlenen geçiş sürecinin ardından kırsal motorin resmi adlı ürünün bulunup bulunmayacağı, herhangi bir vergi düzenlemesi yapılıp yapılmamasına göre kesinlik kazanacaktır.” ifade edilmiştir.

__07.08.2009 tarih ve 27312 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Motorin Türlerine İlişkin Teknik Düzenleme Tebliği”nin 1 inci maddesinde; “Bu Tebliğde motorin türlerinden;****

_ _

_ “a) Motorin: “Motorlu Araçların Motorlarından Çıkan Gazların Havayı Kirletmesine Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (70/220/AT)” ile “Araçlarda Kullanılan Sıkıştırma Ateşlemeli Motorlardan Çıkan Gaz ve Partikül Kirleticilerin Emisyonlarına ve Araçlarda Kullanılan Doğal Gaz veya Sıvılaştırılmış Petrol Gazı ile Çalışan Pozitif Ateşlemeli Motorlardan Çıkan Gaz Halindeki Kirleticilerin Emisyonlarına Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (88/77/AT)” ve değişikliklerinde sayılan hareketli taşıtlarda kullanılan, 2710 19 41 kombine nomenklatür kodu içerisinde yer alan orta damıtık ürünü,_

_ b) Kırsal motorin (Yol dışı hareketli makineler ile tarım ve orman traktörlerinde kullanıma yönelik motorin): “Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlardan Çıkan Gaz ve Parçacık Halindeki Kirletici Emisyonlara Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (97/68/AT)” ve “Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2000/25/AT)” ve değişikliklerinde sayılan motorlarda kullanıma yönelik, 2710 19 41 ile 2710 19 45 kombine nomenklatür kodu içerisinde yer alan petrol esaslı akaryakıtı,_

_ ifade eder.” düzenlemesi yer almaktadır._

_ Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun yazısından, kırsal motorin olarak tanımlanan akaryakıtın 15.02.2011 tarihine kadar satışının yapılabileceği, ayrıca bu tarihe kadar satılan ürünlerin ancak 01.04.2011 tarihine kadar kullanılabileceği, diğer taraftan, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından yapılan kırsal motorin tanımından, kırsal motorinin karayolu dışında kullanılan araçların kullanımına yönelik bir akaryakıt türü olduğu anlaşılmaktadır.” _

İfadelerine yer verilmiştir.

Sonuç olarak ihale konusu işin yürütülmesi sırasında kullanılacak olan araçlarda kırsal motorinin akaryakıt türü olarak kullanılamayacağı anlaşılmış olup, diğer taraftan işin başlama ve bitiş tarihleri (01.01.2011 - 31.12.2013) dikkate alındığında, işin süresi boyunca kırsal motorin kullanılması da mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin işin yürütülmesi sırasındaki kullanacağı araçlarda akaryakıt türü olarak kırsal motorin kullanacağını şeklinde yapılan hesaplamanın uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan ihale konusu işin gerçekleştirilmesinde kullanılacak araçların üst ekipmanları için Hidro-Mak Makine Otom. San. İt. İhr. ve Paz. Ltd. Şti.’nden alınan proforma fatura ile 15+1,5 m3 sıkıştırmalı çöp kasası için Hidro-Mak Makine Otom. San. İt. İhr. ve Paz. Ltd. Şti. tarafından Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. adına düzenlenmiş 22.10.2009 ve 24.03.2010 tarihli üzerinde SMMM veya YMM onayı bulunmayan fauraların sunulduğu, söz konusu proforma faturada “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” veya “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şeklinde SMMM veya YMM beyanının bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu proforma faturaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4 üncü maddesine uygun olmadığı görülmüştür.

Mercedes Atego 1518 KK için Mengenler Ticaret Türk A.Ş.’den alınan proforma fatura (Proforma faturanın üzerinde fiyat teklifi yazmakla birlikte, işin bir bölümü hakkında verilmiş olmadığından Kamu İhale Genel Tebliği açısından proforma fatura olarak değerlendirilmesinin daha uygun olduğu düşüncesiyle “proforma fatura” ifadesi kullanılmıştır.) ile Mengenler Ticaret Türk A.Ş. tarafından Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. adına düzenlenmiş 30.10.2009, 29.09.2009, 16.03.2010, 25.09.2009, 30.07.2010 tarihli üzerinde SMMM veya YMM onayı bulunmayan faturaların sunulduğu,

Yol süpürme aracı için Erdemli Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden alınan proforma fatura ile Erdemli Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. adına düzenlenmiş 07.08.2010, 09.09.2008, 19.05.2008 tarihli üzerinde SMMM veya YMM onayı bulunmayan faturaların sunulduğu,

Binek aracı için Tan Oto Ltd. Şti.’nden alınan proforma faturanın sunulduğu,

Mitsubishi Canter FE839 için Azizoğlu Mot. Araç. İnş. Turz. ve Tic. Ltd. Şti.’nden alınan proforma fatura ile Azizoğlu Mot. Araç. İnş. Turz. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. adına düzenlenmiş 20.08.2009 tarihli 2 adet faturanın sunulduğu,

Anılan proforma faturalarda “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” veya “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” Şeklinde SMMM veya YMM beyanının bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu proforma faturaların Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4 üncü maddesine uygun olmadığı görülmüştür.

Ayrıca aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında 25 adet araç ruhsatının da sunulduğu görülmüştür. İhale konusu işte kullanılacak araçların isteklinin kendi malı olması halinde amortisman bedeli üzerinden, kendi malı olmayan araçlar içinse piyasadan alınan tekliflere, proforma faturalara vs. göre araç maliyetlerinin hesaplanması gerekmektedir. Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. tarafından amortisman bedelleri hesaplanmış ancak bu bedeller ne SMMM veya YMM onaylı bir belgeye ne de Kamu İhale Genel Tebliğine uygun bir açıklamaya dayanmaktadır. Zira araçların isteklinin kendi malı olduğu düşünüldüğünde, SMMM veya YMM tarafından onaylanmış bir amortisman defteri/ amortisman hesabı vs., açıklama kapsamında bulunmamakta, yalnızca isteklinin “ Şartname dahilinde belirtilen araçların 25 inden fazlası amortisman defterine kayıtlıdır.” şeklinde beyanı bulunmaktadır. Araçların isteklinin kendi malı olmadığı düşünüldüğünde ise sunulan proforma faturalar Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4 üncü maddesine uygun bulunmamaktadır. Kaldı ki; araçların bedelleri da söz konusu proforma faturalardaki tutarlar esas alınarak belirlenmemiştir.

Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin reddedilmesi gerekmektedir.

Diğer taraftan teknik şartnamenin 5.2 nci maddesinde resmi ve dini bayram günlerinin sayısı 14,5 x 3 yıl = 43,5 gün olarak belirtilmiştir. İdarece teknik şartnamede yapılan düzenlemede her bir yıl için genel tatil günleri 14,5 gün olarak hesaplanmıştır. Oysa 2011 yılında 30 Ağustos Zafer Bayramı ile Ramazan Bayramının çakışması nedeniyle resmi dini bayram günlerinin sayısı 14,5 gün olmamaktadır. Bu durumda resmi dini bayram günleri teknik şartnamede hatalı hesaplanmıştır. İhale konusu işin götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilmesi nedeniyle teknik şartnamede fazla belirtilen resmi dini bayram sayısının işin yürütülmesi esnasında fazla ödeme yapılmasına yol açacağı ve söz konusu günlerde toplam 78 personel çalıştırılacağı göz önüne alındığında fazla ödenecek olan meblağın önemli tutarlara ulaşacağı sonucuna varılmıştır. Ayrıca idari şartnamenin firma karının %10 olarak belirtilmesi ve bu suretle isteklilerin tekliflerine dahil edecekleri kar oranın idarece belirlenmesi, böylede isteklilerin teklif bedellerine zımni bir müdahalede bulunulması makul bir yöntem olarak görülmemiştir. Belirtilen gerekçelerle ihalenin iptali gerektiği anlaşılmıştır.

İdari şartnamede 30.000 lt/ay olarak belirtilen akaryakıt miktarının işin süresinin 3 yıl olması ve bölgede kış şartlarının ağır olması nedeniyle bilimsel olmadığı yönündeki iddiaya ilişkin olarak;

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinde; “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

_ a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,_

…

hakkında başvuruda bulunabilir. ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi istekli sıfatını haiz olduğundan anılan Yönetmelik hükmü uyarınca ihale dokümanına yönelik olarak şikayet ehliyeti bulunmamaktadır.

Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Alsan Akaryakıt Temz. A.Ş. tarafından Kurumlar Vergisi Beyannamesi şeklinde sunulan bilanço ve gelir tablosunun Necati Şahin tarafından onaylandığı görülmüş, 04.02.2011 tarih ve 2608 sayılı yazımız ile TÜRMOB’a Necati Şahin’in odaya kayıtlı olarak faaliyet gösterip göstermediği sorulmuştur. TÜRMOB’un 11.02.2011 tarih ve 03455 sayılı yazısında Necati Şahin’in İstanbul YMM odasına kayıtlı olarak faaliyetlerini sürdürdüğü belirtilmiştir.

Yapılan araştırma sonucunda başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

KİK Kararı: 2011/UH.III-841

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin