KİK Kararı: 2011/UH.III-370

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/007
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 24.01.2011
Karar No : 2011/UH.III-370 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Süpervizör İnş. Tem. İlaçlama Bilgi İşlem İnsan Kay. Sos. Hizm. Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Vedat Dalokay Caddesi No:62/3 Gaziosmanpaşa/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, İbni Sina Hastanesi Akademik Yerleşke L Blok Kat:3 06100 Samanpazarı/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/528518 İhale Kayıt Numaralı "Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi İbni Sina Hastanesi-Akademik Yerleşke, Acil Servis ve Morfoloji (Dekanlık) Binaları ile Cebeci Hastanesi, Kalp Merkezi ve Halk Sağlığı Binaları Genel Temizlik (Malzemeli), Hasta Bakım Hizmetleri ve Destek Hizmetleri " İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[41.72].(0075)./2011-1E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 12.01.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi İbni Sina Hastanesi-Akademik Yerleşke, Acil Servis ve Morfoloji (Dekanlık) Binaları İle Cebeci Hastanesi, Kalp Merkezi ve Halk Sağlığı Binaları Genel Temizlik (Malzemeli), Hasta Bakım Hizmetleri ve Destek Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Süpervizör İnş. Tem. İlaçlama Bilgi İşlem İnsan Kay. Sos. Hizm. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin 15.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.12.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 28.12.2010 tarih ve 55570 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. Söz konusu ihalede, teklif edilen bedelin % 30’undan az olmamak üzere iş deneyim belgesi istendiği, ihale kapsamında birden fazla hizmetin bir arada ihale edilmesi, hizmetin süresinin 3 yıl olması ve personel sayısının fazla olmasının işçilik maliyetinin çok yüksek olmasına yol açtığı, bu durumda % 30’luk iş bitirme oranının ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyeceği,

2. İdari şartnamede benzer iş tanımında sayılan hastane temizliği, hasta bakıcı ve personel çalıştırılmasına dayalı işlerden herhangi birini yapmış olmanın ihaleye katılma için yeterli olup olmadığı veya katılımcılardan her üç işi de kapsayan iş bitirme belgesinin istenip istenmediğinin açık olmadığı,

3. Teknik şartnamede destek personeli için birer takım elbise veya iş kıyafeti istendiği, oysa takım elbise ve iş kıyafetinin maliyetlerinin birbirinden farklı olduğu, bu durumun açıkça belirtilmemiş olmasının sunulan tekliflerin birbirinden farklı olmasına yol açacağı,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci ve 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Yapılan incelemede;

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinin 5 inci bendinde;

_“7.5._Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin ise istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması gerekir. Ancak, diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olamaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” düzenlemesinin yer aldığı, __

Ayrıca İdari şartnamenin 7 nci maddesinin 6 ncı bendinde;

_“7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kamu kurumları ve özel sektörde yapılan hastane genel temizlik, hasta bakıcı, personel çalıştırılmasına dayalı her türlü hizmet alımı ile ilgili işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” _

düzenlemesinin yer aldığı,

Benzer iş tanımının **** 29 . 11.2010 tarih ve 4667 sayılı zeyilname ile değiştirilerek 7 nci maddenin 6 ncı bendinin;

“ 7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kamu kurumları ve özel sektörde yapılan hastane genel temizlik, hasta bakıcı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ile ilgili işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde düzenlendiği,__

İdari şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde yer aldığı belirtilen söz konusu düzenlemenin 25.11.2010 tarihli ihale ilanının 4.3.1 inci maddesinde; idari şartnamenin 7.6 ncı maddesindeki düzenlemenin ise 01.12.2010 tarihinde yayımlanan düzeltme ilanının 4.4.1 inci maddesinde de yer aldığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde;

“Şikayet başvurusu,ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar”

Hükmü mevcuttur.__

Yukarıda yapılan tespitler ve anılan Kanun hükmü çerçevesinde; başvuru sahibi tarafından, idari şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde yer alan düzenlemenin ilana yansıyan hükümleriyle ilgili olan iddialarına ilişkin olarak en geç söz konusu ihaleye ait ilanın yayımlanma tarihi olan 25.11.2010 tarihinden itibaren 10 gün içinde, yani 05.12.2010 (bu tarih hafta sonuna denk geldiğinden 06.12.2010) tarihinde; 7.6 maddesinde yer alan düzenlemenin ilana yansıyan hükümleriyle ilgili olan iddialarına ilişkin olarak ise en geç söz konusu ihaleye ait düzeltme ilanın yayımlanma tarihi olan 01.12.2010 tarihinden itibaren 10 gün içinde, yani 11.12.2010 (bu tarih hafta sonuna denk geldiğinden 13.12.2010) tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 15.12.2010 tarihinde şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu süreler geçtikten sonra idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin birinci ve ikinci iddiasındaki hususlara ilişkin başvurusunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

2. Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartnamenin “A. Çalışan İşçi Sayısı ve Nitelikleri” kısmının;

“Temizlik Hizmetlerinin; 1 işletme müdürü, 4 eğitim uzmanı, 15 şef, 499 temizlik işçisi, 12 bahçıvan, 4 ilaçlama personeli, 15 çamaşırhane personeli olmak üzere 550 personel; ,

Hasta Bakım Hizmetlerinin; 1 işletme müdürü, 2 eğitim uzmanı, 2 şef ve 295 hasta bakıcı olmak üzere 300 personel;

_ Destek Hizmetlerinin; 1 işletme müdürü, 2 şef, 115 veri hazırlama, veri girişi ve sekreterlik, 6 sıhhi tesisatçı, 3 elektrik atölyesi personeli, 2 marangoz, 1 mobilya döşemecisi, 2 klima teknisyeni, 1 demir atölyesi personeli, 15 inşaat ustası, 13 telefon santrali operatörü, 1 pnömatik personeli, 1 berber, 3 terzi, 4 merkezi ısı santrali personeli, 1 kaynakçı, 2 tıbbi cihaz onarım personeli, 2 eczacı kalfası olmak üzere 57 teknik işler personeli ve toplamda 175 personel” _

olarak düzenlendiği görülmüştür.__

“B. Çalışanların Kıyafetleri” kısmının;

“B.1 Genel Hususlar

1. Çalışanların iş elbiseleri (kıyafetleri) hizmet sunucusu tarafından verilir. Görevliler bu kıyafetle iş yapmak zorundadır.

2. Yüklenici firma çalışanlarının kıyafetlerinin daima muntazam bulundurulmasından sorumludur. Yırtık, kirli, sökük, ütüsüz ve soluk kıyafetle çalışılmayacaktır.

3. Firma işletme müdürü, eğitim uzmanı ve şefler hariç olmak üzere tüm işçilerine yazlık ve kışlık olmak üzere yılda iki kez yeni iş elbisesi verecektir. Kıyafetlerin aksesuarların modeli ve kumaşların kalitesi yüklenici firmanın sunduğu numuneler arasından Hastane Başhekimlikleri tarafından belirlenecektir.

4. Kışlık kıyafetler her yıl 15 Eylül tarihine kadar, yazlık kıyafetler her yıl 15 Mayıs tarihine kadar Taşınır Kayıt Kontrol Birimine tutanakla teslim edilecektir. Kıyafetlerin çalışanlara dağıtımı buradan imza karşılığı yapılacaktır.

5. Kıyafetler eskidiğinde ve Kontrol Teşkilatı tarafından kullanılamaz durumda olduğu tespit edildiğinde firma tarafından derhal yenisi ile değiştirilecektir.

6. Yüklenici firmanın tüm personeli firma tarafından düzenlenen resimli, sahibinin adının ve görevinin kolayca okunabildiği yaka kartını görevleri süresince takacaklardır. Yaka kartları elde yazılmış olmayacaktır.

7. Erkek personel sakal bırakmayacak, günlük tıraş olacak, saçı ve bıyığı Devlet Memurları Kıyafet Yönetmeliğine uygun olacaktır.

8. Hastane Başhekimlikleri yüklenici firmadan kılık ve kıyafeti uygun olmayan personel hakkında Disiplin Soruşturması açılarak gereğinin yapılmasını isteyebilecektir. Disiplin soruşturması gerektiren durum, birim sorumlusu ve yüklenici firma şefinin de imzasının bulunduğu bir tutanakla belgelenmiş olacaktır.

B.2. Temizlik Hizmetleri Çalışanlarının Kıyafetleri

1. Klinikler ve polikliniklerde görevli temizlik personelinin, yoğun bakım ve ameliyathane ünitelerindeki personelin kıyafetleri, çöp ekibi, ilaçlama ekibi, tuvalet ekibi, tıbbi atık ekibi, kanal açma ekibi gibi farklı bölümlerde çalışan elemanların, şef ve eğitim uzmanlarının kıyafetleri birbirlerinden farklı olacaktır.

2. Personel genel temizlik ve yıkamalarda mutlaka çizme giyecektir.

3. Temizlik işçileri lacivert renkte tek tip sabo giyecektir.

4. Sabo ve çizmenin kalitesini Hastane Başhekimlikleri belirleyecektir.

5.Diğer mekânlarda kullanılan sabolar ameliyathane ve yoğun bakımlarda kullanılmayacak, tersine ameliyathanede ve yoğun bakımlarda kullanılan sabolar da diğer mekânlarda kullanılmayacaktır.

6. Sabo ve çizmeler eskidikçe, özelliğini yitirdikçe ve Hastane Başhekimlikleri/Kontrol Teşkilatı uygun gördüğü zamanlarda firma tarafından derhal yenisi ile değiştirilecektir.

7. Firma, personeline temizlik yaparken nonsteril lateks eldiven kullandırtacak, bu eldivenler yüklenici firma tarafından temin edilecektir. Hastaneye ait eldivenler şirket personeli tarafından kullanılmayacaktır.

8. Bina içinde çalışan temizlik personeli için kişi başına yıllık;

Kışlık: 2 adet pantolon, 2 adet gömlek, 1 adet tişört, 1 adet sabo

Yazlık: 2 adet pantolon. 2 adet tişört, 1 adet sabo verilecektir.

9. Dış meydanlarda çalışacak temizlik personeli ve bahçıvanlar için kişi başına yıllık;

2 adet bahçıvan tulumu, 2 adet gömlek, 2 adet tişört, 1 çift ayakkabı, 1 çift çizme, 1 çift bahçıvan eldiveni, 2 adet şapka, 1 adet kışlık kaban verilecektir. Yağmurlu günler için yağmurluk bulundurulacaktır. Motorlu tırpan kullanıcısına korumalı emniyet başlığı verilecektir.

10. Çamaşırhane personeli için kişi başına yıllık;

4 adet pantolon. 4 adet tişört. 2 adet sabo verilecektir

11. İlaçlama personeli için kişi başına yıllık;

Kışlık: Üzerinde ilaçlama ekibi olduğu ibaresi olan 1 adet uzun kollu önlük, 2 adet gömlek, 1 adet pantolon, 1 çift çizme, 1 adet şapka, 2 çift kauçuk eldiven verilecektir.

Yazlık: Üzerinde ilaçlama ekibi olduğu ibaresi olan 1 adet uzun kollu önlük/kişi, 2 adet tişört/kişi, 1 adet pantolon, 1 çift ayakkabı, 1 adet şapka, 2 çift kauçuk eldiven verilecektir.

12. Tıbbi atık personeli için kişi başına yıllık;

4 çift özel kauçuk eldiven, 2 adet koruyucu gözlük, 2 adet özel maske, 2 çift çizme, 2 adet özel koruyucu turuncu tulum verilecektir. Tüm kıyafet ve aksesuarlar Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliğine uygun olacaktır.

B.3. Hasta Bakım Hizmetleri Çalışanlarının Kıyafetleri

Hasta bakım personeli kişi başına yıllık;

Kışlık: 2 adet koyu mavi pantolon, 2 adet koyu mavi kısa kollu, önden düğmeli gömlek, 1 adet lacivert hırka verilecektir.

Yazlık: 2 adet koyu mavi pantolon, 2 adet koyu mavi kısa kollu, önden düğmeli gömlek verilecektir.

B.4. Destek Hizmetleri Çalışanlarının Kıyafeti

__

Destek personeli (veri hazırlama, evrak/dosya taşıma, sekreter, berber, terzi, bakım onarım) için görevine uygun olacak şekilde, yazlık ve kışlık olmak üzere kişi başı birer takım elbise veya iş kıyafeti verilecektir”

__

__ şeklinde düzenlendiği görülmüştür.__

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78 inci maddesinde;

“78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

…

78.19. Personele ilişkin giyecek giderleri, işin yapılması sırasında personelce kullanılması istenen kıyafetle ilgili olduğundan giyecek giderinin işçilere aylık veya nakdi olarak ödeneceğine dair bir düzenleme yapılmayacak, giyecek giderleri için parasal tutar öngörülmeyecek ve giyeceğin özellikleri ile sayısı ihale dokümanında belirtilecektir.”

Açıklamaları yer almaktadır.

Bu kapsamda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde önemli bir gider kalemi olan giyim harcamalarına ilişkin ayrıntılı açıklamanın ihale dokümanında bulunması gerekmektedir. Zira personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklifleri bu açıdan önemli ölçüde farklılık oluşturacaktır. Söz konusu ihalede, temizlik hizmetleri çalışanları ile hasta bakım hizmetleri çalışanlarının kıyafetleri tereddüde mahal vermeyecek şekilde ayrıntılı olarak düzenlenmiş olmasına karşın, işletme müdürü ve şefler hariç 172 kişi olarak öngörülen destek hizmetleri personelinin kıyafetleri ile ilgili olarak yalnızca “birer takım elbise ya da iş kıyafeti” ibaresi kullanılmıştır. 172 işçinin kıyafetinin takım elbise olarak ön görülmesi durumu ile iş kıyafeti olarak ön görülmesi durumu arasında maliyet bakımından önemli ölçüde fark oluşacaktır. Bu durum, ihaleye katılacak olanların tekliflerini hazırlamaları esnasında tereddüde düşmelerine ve birbirlerinden farklı maliyet hesaplama yöntemi kullanmalarına yol açacak olup, tekliflerin birbirleri ile kıyaslanmasını imkansız kılacaktır.

Yukarıda yer alan Tebliğ açıklamaları gereğince destek hizmetleri personeli için öngörülen kıyafete ilişkin düzenlemenin çelişkiye mahal vermeyecek şekilde açıkça ifade edilmemesi nedeniyle, teknik şartnamedeki bu düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu ve başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

İtirazen şikayete konu olan ihalede, başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak;

Teknik Şartnamenin “A. Çalışan İşçi Sayısı ve Nitelikleri” kısmının;

“Temizlik hizmetlerinin; 1 işletme müdürü, 4 eğitim uzmanı, 15 şef, 499 temizlik işçisi, 12 bahçıvan, 4 ilaçlama personeli, 15 çamaşırhane personeli olmak üzere 550 personel;

Hasta bakım hizmetlerinin; 1 işletme müdürü, 2 eğitim uzmanı, 2 şef ve 295 hasta bakıcı olmak üzere 300 personel;

Destek hizmetlerinin; 1 işletme müdürü, 2 şef, 115 veri hazırlama, veri girişi ve sekreterlik, 6 sıhhi tesisatçı, 3 elektrik atölyesi personeli, 2 marangoz, 1 mobilya döşemecisi, 2 klima teknisyeni, 1 demir atölyesi personeli, 15 inşaat ustası, 13 telefon santrali operatörü, 1 pnömatik personeli, 1 berber, 3 terzi, 4 merkezi ısı santrali personeli, 1 kaynakçı, 2 tıbbi cihaz onarım personeli, 2 eczacı kalfası olmak üzere 57 teknik işler personeli ve toplamda 175 personel”

olarak düzenlendiği görülmüştür.

Teknik Şartnamenin “B.4. Destek Hizmetleri Çalışanlarının Kıyafeti” kısmı ise;

“Destek personeli (veri hazırlama, evrak/dosya taşıma, sekreter, berber, terzi, bakım onarım) için göreve uygun olacak şekilde, yazlık ve kışlık olmak üzere kişi başı birer takım elbise veya iş kıyafeti verilecektir”

şeklinde düzenlenmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78 nci maddesinde;

“78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlık olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

78.19. Personele ilişkin giyecek giderleri, işin yapılması sırasında personelce kullanılması istenen kıyafetle ilgili olduğundan giyecek giderinin işçilere aylık veya nakdi olarak ödeneceğine dair bir düzenleme yapılmayacak, giyecek giderleri için parasal tutar öngörülmeyecek ve giyeceğin özelikleri ile sayısı ihale dokümanında belirtilecektir.”

açıklamaları yer almaktadır.

Söz konusu ihalede, 172 kişi olarak öngörülen destek hizmetleri personelinin kıyafetleri ile ilgili olarak Teknik Şartnamede “göreve uygun olacak şekilde, yazlık ve kışlık olmak üzere kişi başı birer takım elbise veya iş kıyafeti verilecektir” ibaresi yer almaktadır.

İhale dokümanında, hangi personele takım elbise hangi personele ise iş kıyafeti verileceğinin görevin özelliği dikkate alınarak yüklenici tarafından belirleneceği belirtilmektedir. Nitekim ihale kapsamında çalıştırılacak teknik personele bakıldığında, yapılacak işin niteliğine göre bu ayrımın kolayca yapılabileceği ve tekliflerin de buna göre hazırlanabileceği görülmektedir.

Ayrıca, ihalenin yaklaşık maliyetinin 52.141.741,49 TL olduğu dikkate alındığında, ihaleye katılacak olanların tekliflerini hazırlamaları esnasında tereddüde düşecekleri, birbirlerinden farklı maliyet hesaplama yöntemi kullanacakları ve bu durumun tekliflerin birbirleri ile kıyaslanmasını imkânsız kılacağı gerekçesi ile ihalenin iptaline karar verilmesinin gerçekçi bir varsayıma dayanmadığı düşünülmektedir.

Bu değerlendirme çerçevesinde, itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği düşüncesiyle ihalenin iptali kararına katılmıyoruz.

Dr. Hasan GÜL Ali KAYA

** Başkan Kurul Üyesi**