KİK Kararı: 2011/UH.III-367

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/007
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 24.01.2011
Karar No : 2011/UH.III-367
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Or - Sa Turizm Gıda Temizlik Taş. Kır. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Yeni Batı Mahallesi Gersan Sitesi Tahsin Kahraman Cad. No:85/2 Batıkent Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
MKE Barutsan Roket ve Patlayıcı Fabrikası Müdürlüğü, Samsun Yolu 40. Km Elmadağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/546760 İhale Kayıt Numaralı "Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.01.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[00.66].(0226)./2011-1E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

MKE Barutsan Roket ve Patlayıcı Fabrikası Müdürlüğü tarafından 07.12.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Öz Or - Sa Turizm Gıda Temizlik Taş. Kır. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 16.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 22.12.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 05.01.2011 tarih ve 786 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.01.2011 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak dosya üzerinde yapılacak inceleme ile tespiti mümkün bulunmayan yukarıda belirtilen hususların değerlendirilmek, gerekiyorsa incelenmek ve/veya soruşturulmak üzere Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğüne bildirilmesine,``

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği fiyatın yaklaşık maliyete göre % 18,07 oranında daha düşük olduğu, teklifinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmemesi durumunda, yaklaşık maliyetin gerçekçi verilere göre hazırlanmadığı sonucunun ortaya çıkacağı, idarenin bir önceki yıl gerçekleşen fiyatlar ile kendilerinden aldığı fiyatların ortalamasını almak suretiyle oluşturduğu yaklaşık maliyetin usulüne uygun olmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasını teklif verme saatinden sonra teslim ettiği, teklif verme saati dolduktan sonra, tekliflerin açılması beklenirken söz konusu istekli adına dosya vermek isteyen bir şahsın geldiği, ihale komisyonunca henüz süre bulunduğu ifade edilerek dosyanın teslim alınması kararı verildiği, dosya teslim saatinin 9:58 olarak belirtilerek tutanak altına alındığı, bu uygulama ile kamu ihale mevzuatına aykırı hareket edildiği ve söz konusu eylemin 4734 sayılı Kanunun 17 inci maddesinin (b) bendi uyarınca suç teşkil ettiği,

İddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde;

__

“2.1. İhale konusu hizmetin;

__

a) Adı: Yemek Yapım ve Dağıtım

__

b) Miktarı ve türü: Hizmetin miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

_
Fabrikamız 2011 yılı ihtiyacı olan 95.000 adet (öğün) yemeğin 01.01.2011 - 31.12.2011 tarihleri arasında fabrikamız yemekhanesinde toplam 15 kişi ile malzemeli olarak hazırlanması, dağıtılması ve sonrası hizmetlerinin yapılması işleridir.(malzemeli; Günlük çıkarılacak yemek miktarı ortalama 360 adet olup, sabit olmayıp değişebilir.)_

__

_ Fabrikamız ihtiyacı olan 95.000 adet yemek onbeş (15) işçi ile ve malzemeli olarak yapılacak olup, her türlü giderler yükleniciye ait olacaktır. Çalışacak 15 işçi yemek satınalma teknik şartnamesinde belirtilen nitelikte ve 2 aşçı, 1 aşçı yardımcısı, 4 bulaşıkçı, 7 garson (biri bayan olacak) ve 1 kişi firma sorumlusu (aynı zamanda şoför ehliyetli olup araçla dağıtım işini yapacaktır.) şeklinde olacaktır. Ramazan ayında çıkacak yemek sayısında azalma olacağından çalıştırılacak personel sayısı da 7+1 (1’ i aşçı toplam 8 kişi) sekiz kişi olacaktır_

__

c) Yapılacağı yer: Fabrikamızda bulunan yemekhanelerde hizmet yürütülecektir.” düzenlemesi,

Anılan şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

“25.3 Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

__

25.3.1. Bu ihalede çalışacak aşçı personellere asgari ücretin en az %50 fazlası ödeme yapılması öngörülmektedir.

_
Hizmetin yerine getirilmesi için yüklenici firma tarafından çalıştırılacak personelin yemeği aylık 22 gün üzerinden, yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacak olup, asgari 1600 kalorinin altında olmamak üzere 4 kap yemek ile ekmek ve içme suyunu kapsayacak şekilde olacaktır. (1.kap: Çorba. 2. kap: et yemeği veya etli yemek 3. kap: pilav, makarna, salata vb., 4.kap: meyve, tatlı vb.) teklif fiyata dahildir._

_
Çevre ve Orman Bakanlığı (Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği) gereğince; Yüklenici yemek yapımından çıkan atık yağları uygun kaplarda toplayacak, bu iş için yetkili olan toplayıcı firmalardan biriyle sözleşme yapacak ve bu yağların sözleşmeli firma tarafından periyodik olarak alınmasını temin edecektir. Ayrıca toplayıcı firma ile yapacağı sözleşmenin bir suretini İdareye teslim edecek ve ilgili Yönetmeliğin şartlarını yerine getirecek olup, teklif fiyata dahildir._

_
Yüklenici Personelinin 22 günlük sabah işe geliş ve akşam gidişlerini ayni olarak karşılayacak olup, teklif fiyata dahildir._

_
Ayrıca, ihale konusu işin yapılması sırasında yüklenicinin işçilerine giydireceği kıyafet bedeli ve tahaffuz malzemesi (yemek satın alma teknik şartnamesinde belirtilen) yüklenici tarafından karşılanacak olup teklif fiyatına dahil edilecektir._

_
Yüklenici firmanın işçilerine yaptıracağı sağlık, portör muayeneleri vs. sağlık harcamaları (yemek satın alma teknik şartnamesinde belirtilen) bedeli teklif fiyatına dahil edilecektir.

Fabrikamız ihtiyacı olan 95.000 adet yemek için yemek satın alma teknik şartnamesinde belirtilen giderler ile yemek yapım malzemeleri, işçilik, mutfak ve sanayi tüpleri ve yemek dağıtımda kullanılacak araca ait tüm masrafların bedeli ile, ilaçlama masrafları teklif fiyatına dahildir. Yemek pişirmede kullanılan su, buhar ve elektrik tüketim masrafları teklif fiyata dahil olmayıp fabrikamızca karşılanacaktır._

_
Bu iş için kullanılacak gıda malzemeleri ile teknik şartnamede belirtilen temizlik malzemesi bedelleri teklif fiyatına dahil edilecektir._

…

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir: %1” düzenlemesi,

Yer almıştır.

Başvuru konusu ihalede, idarenin 2010 yılında gerçekleştirdiği ihalede 5,90 TL/adet olarak oluşan fiyatı ve piyasa araştırması yaparak Öz Or-Sa Turizm Gıda Temizlik Taş. Kır. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’den 6,95 TL/adet olarak alınan fiyatı esas aldığı, bu fiyatların aritmetik ortalaması alınmak suretiyle birim fiyatı 6,42 TL/adet olmak üzere yaklaşık maliyetin toplam 609.900,00 TL olarak belirlendiği görülmektedir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin; “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8 inci maddesinde;

“(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.

__

(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

__

_ a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,_

__

_ b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar, _

__

_ c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,_

__

_ ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,_

__

_ d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,_

__

_ Esas alınır._

__

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

__

(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.

Anılan Yönetmeliğin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9 uncu maddesinde; “Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale yetkilisine sunulur.” hükmü,

Yer almaktadır.

İdare tarafından yukarıda aktarılan yönetmelik hükümlerine uygun olarak, daha önce gerçekleştirilen benzer işteki fiyat ile piyasa araştırması yapılmak suretiyle alınan fiyat esas alınarak yaklaşık maliyet hesabı yapıldığı görülmektedir. Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararda, başvuru sahibinin yaklaşık maliyet için verdiği 6,95 TL/öğün birim fiyatın gerçekçi olmadığının ifade edildiği görülmüş olmakla birlikte, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasında gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturaların değerlendirmeye alınmayacağı ve buna ilişkin gerekçelerin yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterileceği yönünde bir hüküm bulunmasına rağmen, idarece yaklaşık maliyet hesap cetvelinde söz konusu fiyatın gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığına dair bir şerh düşülmediği anlaşılmaktadır. Bu haliyle yapılan yaklaşık maliyet hesabının kamu ihale mevzuatına uygun olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

__

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

__

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde, tekliflerin Kanunun 37 inci maddesine göre değerlendirilmesinin ardından, diğer tekliflere veya tespit edilen yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğu belirlenen teklifler reddedilmeden önce, idarece belirlenen süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak istenileceği ve istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda ihalenin karara bağlanacağı, ayrıca Kurumun aşırı düşük tekliflerin tespitinde sınır değer ve sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkili olduğu ve ihale komisyonunun, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alacağı hükme bağlanmıştır.

İncelenen ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Karaelmas Yem. Ür. Tem. İnş. Gıda Sağ. Bil. İşl. Hizm. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından birim fiyatı 5,26 TL olmak üzere toplam 499.700,00 TL, başvuru sahibi Öz Or-Sa Turizm Gıda Temizlik Taş. Kır. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından birim fiyatı 5,45 TL olmak üzere toplam 517.750,00 TL, Uysal Yem. Tar. Tem. Turz. Gıda Hayv. Pet. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından birim fiyatı 5,80 TL olmak üzere toplam 551.000,00 TL, ve Öz Gaziantep Lok. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından birim fiyatı 6,20 TL olmak üzere toplam 589.000,00 TL teklif verildiği tespit edilmiştir.

Başvuru konusu ihalede, geçerli teklifler dikkate alındığında ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin yaklaşık maliyete ve diğer tekliflere göre aşırı düşük olmadığı anlaşıldığından, anılan istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına gerek bulunmadığı sonucuna varılmış olup, iddia yerinde bulunmamıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.” hükmü,

Anılan Kanunun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.” hükmü,

Yer almaktadır.

İdari şartnamenin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3 üncü maddesinde;

“…

c) Tekliflerin sunulacağı adres: Teklifler MKE Barutsa Roket ve Patlayıcı Fabrikası Tedarik Müdürlüğü Haberleşme Servisine sunulacaktır.

…

d) İhale tarihi: 07.12.2010

__

e) İhale saati: 10:00” düzenlemesi yer almıştır.

İhale işlem dosyasında yer alan İhale Teklif Zarfı Alındı Belgeleri incelendiğinde 3946 sıra numaralı firmaya ait belgede ihale teklif zarfının verildiği saatin 09:28, 3948 sıra numaralı firmaya ait belgede ihale teklif zarfının verildiği saatin 09:44, 3949 sıra numaralı firmaya ait belgede ihale teklif zarfının verildiği saatin 09:46, 3950 sıra numaralı firmaya ait belgede ihale teklif zarfının verildiği saatin 09:48, 3951 sıra numaralı firmaya ait belgede ihale teklif zarfının verildiği saatin 09:50, 3952 sıra numaralı firmaya ait belgede ihale teklif zarfının verildiği saatin 09:51, 3953 sıra numaralı firmaya ait belgede ihale teklif zarfının verildiği saatin 09:58 olarak yazıldığı görülmüştür.

İhale komisyon üyeleri tarafından tutulan 07.12.2010 tarihli tutanakta; “Fabrikamızda 2011 yılında ihtiyaç duyulan 95.000 adet Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmeti işi için 07.12.2010 günü yapılan ihalede tekliflerin sunulacağı Tedarik Müdürlüğü Haberleşme Servisine Karaelmas Yem. Ür. Tem. İnş. Gıda Sağ. Bil. İşl. Hizm. Tic. ve San. Ltd. Şti. firmasınca saat 09:58’de teklif zarfı sunulmuştur.

__

Koridorda huzurda ihaleye iştirak etmek üzere bekleyen firmaların itirazı üzerine idari şartnamenin 3.6 “Saat ayarlarında Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saati esas alınır.” hükmü uyarınca o anda TRT internet sayfasından saat kontrol edilmiş ve saat 09:58 olarak görüldüğünden anılan firmanın teklif zarfı Haberleşme Servisimizce değerlendirilmek üzere komisyona iletilmesi için 9:58’de teslim alınmıştır.” hususları belirtilmiştir.

Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararda Karaelmas Yem. Ür. Tem. İnş. Gıda Sağ. Bil. İşl. Hizm. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin teklifini Fabrika haberleşme ve Arşiv Şefliği’ne 07.12.2010 günü saat 09:58’de sunduğu, bu saatte aynı katta bulunan ihale komisyonu toplantı yeri olan Tedarik Müdürü Odası önündeki koridorda huzurda yapılan değerlendirmeye iştirak etmek isteyen bazı kişilerin sözlü itirazı üzerine, idari şartnamenin 3.6 ncı maddesi uyarınca o anda saatin TRT internet sayfasından kontrol edildiği ve saatin 09:58 olarak tespit edilmesi üzerine teklif zarfının Haberleşme Servisince saat 09:58’de teslim alındığı ve durumun tutanak altına alındığı, Fabrika nizamiyesi ile Haberleşme Servisinin bulunduğu müdüriyet binası arasındaki mesafenin 800 metre olduğu, ancak bu mesafenin ne kadar zamanda alınacağının önemli olmadığı, zira nizamiyenin not aldığı saatin (notun doğruluğu, TRT saati ile uyumu) komisyonun değerlendirme kriteri olmadığı, netice itibariyle teklif zarfı TRT saati olan 09:58’de teslim edildiğinden, teklifin değerlendirmeye alındığının ifade edildiği anlaşılmıştır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyası içerisinde bulunan belgeler incelendiğinde; ihaleye katılan isteklilerin son teklif verme saati olan 10:00’dan önce teklif zarflarının teslim alındığı ve ihale komisyonunca tutulan tutanağa göre idarece saat ayarlarında Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saatinin esas alındığı bilgisine ulaşılmaktadır. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait dosyanın teslim saatinin idarece 9:58 olarak belirtilerek tutanak altına alındığı ancak teklif verme saati dolduktan sonra, tekliflerin açılması beklenirken söz konusu istekli adına dosya vermek isteyen bir şahsın geldiği ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasını teklif verme saatinden sonra teslim ettiği yönündeki iddia ile ilgili olarak, ihale işlem dosyası üzerinden yapılan inceleme ile bir sonuca varılması imkanı bulunmamaktadır. Netice itibariyle, ihale işlem dosyası içerisinde bulunan bilgi ve belgeler çerçevesinde, Karaelmas Yem. Ür. Tem. İnş. Gıda Sağ. Bil. İşl. Hizm. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin teklif zarfını son teklif verme saatinden önce teslim ettiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

EK GEREKÇE

Başvuru sahibinin 2 nci iddiasının yerinde olup olmadığı hususunun, dosya üzerinde yapılacak inceleme ile tespiti mümkün bulunmadığından, söz konusu hususun değerlendirilmek, gerekiyorsa incelenmek ve/veya soruşturulmak üzere Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğüne bildirilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, kurul kararına katılıyorum.

``

** Kazım ÖZKAN **

** Kurul Üyesi **