KİK Kararı: 2011/UH.III-3174

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/064
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 26.09.2011
Karar No : 2011/UH.III-3174
BAŞVURU SAHİBİ:
ÖZ SEZAİ PETROL İNŞ. TAAH. NAK. SAN. TİC. LTD. ŞTİ., DİYARBAKIR CADDESİ BULVAR İŞ MERKEZİ 16 KAT.2 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
(TPAO) Makine_ikmal ve İnşaat Daire Başkanlığı, Söğütözü Mah. 2180.Cad. 86 06100 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/70193 İhale Kayıt Numaralı "TOPLAM 215 (İKİYÜZONBEŞ) ADET SÜRÜCÜLÜ VE SÜRÜCÜSÜZ BİNEK TAŞIT VE ÇİFT KABİNLİ PİKAP KİRALAMA İŞİ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

21.09.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[2996].(0219)./2011-53Esayılı Esas İnceleme Raporunda;

(TPAO) Makine İkmal ve İnşaat Daire Başkanlığıtarafından 05.07.2011(Zeyilname ile 15.07.2011 tarihine ertelenmiştir.) tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Toplam 215 (İkiyüzonbeş) Adet Sürücülü ve Sürücüsüz Binek Taşıt ve Çift Kabinli Pikap Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Öz Sezai Petrol İnş. Taah. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 17.08.2011tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 26.08.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 07.09.2011tarih ve 40269sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 5 inci kısmına ilişkin itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;ihalenin 5 inci kalemine ilişkin sundukları birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olmadığı halde idare tarafından bu kalemde teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde; “ 2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Toplam 215 (İkiyüzonbeş) Adet Sürücülü ve Sürücüsüz Binek Taşıt ve Çift Kabinli Pikap Kiralama İşi

b) Miktarı ve türü: Hizmetin miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

Batman Bölge Müdürlüğü bünyesinde havuz sistemi kapsamında bölge faliyetlerini yürütebilmek için çalışma bölgelerinde ekip ve malzeme taşıma işlerinde kullanılmak üzere en az 2011 model ve daha yukarı modelde olacak şekilde 57 adet sürücülü (15 adet binek taşıt ve 42 adet pick up) taşıt ve 158 adet sürücüsüz (63 adet binek taşıt ve 95 adet pick up) taşıt olmak üzere toplam 215 adet taşıt kiralama işi. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Aynı şartnamenin ekinde ihalenin konusu işin kısımları ile itirazen şikayete konu ihalenin 5 inci kısmının “67 adet sürücüsüz 4x2 çift kabinli pikap kiralama” işi, birim miktarının 36 ay olduğunun belirtildiği, ayrıca bu hususun ihale dokümanında yer alan birim fiyat teklif cetveline aktarıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Öz Sezai Petrol İnş. Taah. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde ihalenin 5 inci kısmına ilişkin 759,00 TL birim fiyatın ve 1.830.708,00 TL teklif bedelinin belirtildiği, bu birim fiyatın 67 adet pikap göz önüne alınmadan hesaplanmasından ötürü, bu birim fiyatla (759,00 TL) ona ilişkin birim miktarın (36 ay) çarpılması sonucu elde edilen tutarın (27.324,00 TL) ihalenin 5 inci kalemine ilişkin teklif bedelini (1.830.708,00 TL) karşılamadığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37 nci maddesinde; “ Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. ” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56 ncı maddesinin yedinci fıkrasında; “ Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır. ” hükmü,

Yer almaktadır.

Başvuru sahibinin sunduğu birim fiyat teklif cetvelindeki ihalenin 5 inci kısmına ilişkin yapılan aritmetik hatadan ötürü idare tarafından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yukarıda anılan mevzuat hükümlerine uygun olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 5 inci kısmına ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi