KİK Kararı: 2011/UH.III-2446

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/053
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 18.07.2011
Karar No : 2011/UH.III-2446
BAŞVURU SAHİBİ:
TEMAŞ GIDA SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ., CEVATPAŞA MAH. GÖKHAN SOK. NO:6 BAYRAMPAŞA/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kartal Yavuz Selim Devlet Hastanesi Baştabipliği, İSTASYON CAD. DOĞAN SOK. NO:13 KARTAL/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2011/49891 İhale Kayıt Numaralı "12 AYLIK MALZEMELİ YEMEK HİZMET ALIMI" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.07.2011tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.04-.H.[21.84].(0219)./2011-38E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Kartal Yavuz Selim Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 06.05.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “12 Aylık Malzemeli Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Temaş Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 06.06.2011 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 15.06.2011 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 30.06.2011 tarih ve 31402 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idare tarafından ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde; “ İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 12 Aylık Malzemeli Yemek

b) Miktarı ve türü: Hizmetin miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İstanbul Kartal Yavuz Selim Devlet Hastanesi ve Bağlı Birimler

… ” düzenlemesi yer aldığı ve idari şartnamenin ekinde 110.000 öğün Normal Kahvaltı, 35.000 öğün Diyet Kahvaltı, 350.000 öğün Normal Yemek, 70.000 öğün Diyet Yemeği, 25.000 öğün 1. ve 2. Ara Öğün, 10.000 öğün 3. Ara Öğün yemeğin ihale konusu iş olarak öngörüldüğü anlaşılmıştır.

Aynı şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinin üçüncü fıkrasında; “ Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Teknik şartnamede, ihale konusu işin gerçekleştirilmesiyle ilgili tüm giderler teklif fiyata dahildir. ” düzenlemesi,

2011 Yılı 12 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Teknik Şartnamesinin ilk paragrafında; “ İstanbul Kartal Yavuz Selim Devlet Hastanesi ve Hastanemize bağlı poliklinik ve ek hizmet birimlerinde , tüm malzemeler müteahhide ait olmak üzere Hasta, Hasta Refakatçısı , Kreş çocukları ve Hastane Personelinin normal yemek (Nöbet ve tatil günleri dahil) ve diyet yemeklerinin yapımı, pişirilmesi, kahvaltının hazırlanması, tüm birimlere servisi, servis sonrası temizlik, bulaşık yıkama hizmeti, kullanılan demirbaşların bakım ve onarımı ile şartnamede istenilen bölgelerin ilaçlanması hizmetlerini kapsar. Hastanemizin fiili yatak sayısı 250 yataktır, personel sayısı 1200 kişi, günlük ortalama yatan hasta sayısı 150, günlük ortalama refakatçı sayısı 130, kreşteki günlük ortalama çocuk sayısı 40’dir. ” düzenlemesi,

Aynı şartnamenin “Hizmetin Yürütülmesi İçin Ön Görülen Personel” başlıklı cetvelinde; “

1 Proje Müdürü (Gıda mühendisi veya Diyetisyen-en az bir yıllık iş deneyimli)

2 Proje sorumlusu (En az iki yıllık gıda teknikeri en az bir yıllık iş deneyimli, Bir personel gece vardiyasında görevlendirilmek üzere.)

1 Aşçı Başı (En az ortaöğretim mezunu en az 3 yıllık deneyimli )

6 Aşçı (Bir Kasap,1 tatlıcı, 1 Diyet ) (En az ilkokul mezunu, en az 1 yıllık iş deneyimli )

2 Aşçı yardımcısı (En az ilkokul mezunu, bir kişi diyet yemeklerinde görevli)

5 Gece Kat Garsonu (En az Lise mezunu ve en az 1 yıllık iş deneyimli)

11 Klinik Kat Garsonu (En az Ortaöğretim mezunu ve en az 1 yıllık iş deneyimli)

5 Yemekhane Garsonu (En az Lise mezunu ve en az 1 yıllık iş deneyimli, iki tanesi idarecilere servis yapmak üzere, )

6 Bulaşıkçı (İlkokul mezunu 1 tanesi –meydancı-temizlikçi )

1 Depo Sorumlusu (En az Lise mezunu)

1 Garson (Büyükada ) (En az Lise mezunu, servis hizmeti)

TOPLAM: 41 kişidir. Büyükada’da görevli garson; Büyükada hizmet binası kapatıldığı takdirde, merkez binada görev yapacaktır.)

düzenlemesi,

Aynı şartnamenin “İşin Niteliği ve Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı bölümünde; “ 8- Yemek pişirilmesi ve servisinde görevli personelin Sosyal Sigortalar Kurumu, Maliye, Belediye ve diğer mercilere yapılması zorunlu beyan ve bildirimler ve bu hususlardaki vergi, resim ve harç mükellefiyet ve sorumluluklar ve iş kazası ile ilgili sorumluluk da yükleniciye ait olacaktır. İş kanununda yer alan çalışanların özlük hakları, firma tarafından sağlanacaktır. İşin ifası ve sunumu sırasında kullanacağı mahaller için firma idareye kira olarak herhangi bir bedel ödemeyecektir.

9- Yüklenici çalıştıracağı personelin temizliğine çok dikkat edecek ve çalışan personel idarenin tespit ettiği iş elbisesini giyeceklerdir. Yüklenici mevsimine göre personele yazlık ve kışlık iş kıyafetlerini ( 2 adet yazlık, 2 adet kışlık) temin etmekle yükümlüdür. (Kep, fular, ceket, hırka, pantolon, önlük, yelek, çizme, terlik, kolluk, bone, maske, eldiven, tek kullanımlık önlük vs.) Beyaz çalışma önlükleri her çalışana yedişer adet olmak üzere verilecek, ayrıca aşçılara gerektiğinde kullanılmak üzere tek kullanımlık önlüklerde temin edilecektir. Yemekhanede masa örtüleri, perdeler ve personelin iş kıyafetleri her zaman yırtığı veya söküğü olmayacak şekilde ütülü ve temiz olacaktır. Eskiyen ve kullanılmaz hale gelen masa örtüleri ve iş kıyafetlerinin değiştirilmesi, temin, temizlik ve bakımı yükleniciye aittir. Yüklenici firma çalışan tüm elemanların çalışma düzeni, temizlik yöntemleri, hastalıklardan korunma, afetlerde ilk yardım, iletişim, iş ve işçi güvenliği, devlet malının korunması, hastane enfeksiyonları, hasta hakları, sigaranın zararları, atıkların toplanması ve bertaraf v.b. konularda eğitim almalarını sağlayacaktır. Bu eğitimler hizmet içi eğitim komitesi ve enfeksiyon kontrol komitesi tarafından düzenli olarak izlenecektir. Bu konuda hastane enfeksiyon kontrol hemşiresi ve hizmet içi eğitim hemşiresi ile koordineli çalışılacaktır.

10- Firma gerektiğinde idarenin mutfağına yemek yapım ve dağıtım için kullanılmak üzere malzeme ve ekipman yatırımı yapacak, bunları sözleşmenin feshi veya süre sonunda geri alabilecektir. Firma, mutfakta meydana gelebilecek muhtemel arızalara karşı tedbir alacak ve yemek hizmetlerini aksatmadan yürütecektir.

11- Çalışan personellerin yüklenici tarafından ücretleri karşılanmak üzere sağlık raporu, portör taraması, Gaita kültürü (Salmonella ve Shigella yönünden en az yılda bir), dışkının mikroskobik incelenmesi (Enta morba,histolytica kistleri,giardia lamblia ve helmint yumurtaları yönünden) en az 6 ayda bir, boğaz ve burun kültürü en az yılda 1, akciğer grafisi (Tüberkiloz yönünden) en az yılda 1 defa yaptırılacaktır.Ayrıca ağzı kilitli hijyenik poşetlere günlük olarak alınan yemek örnekleri idarenin belirleyeceği buzdolabı veya soğuk odada 72 saat saklanacak ve yönetim tarafından talep edildiğinde yetkili laboratuarlara gönderilerek analiz yaptırılacaktır. Bu testler için yapılan harcamalar yüklenici tarafından karşılanacaktır.

12- Yüklenici, gıda zehirlenmelerine karşın koruyucu önlemleri almak ve uygulamak zorundadır Kurumda, hekim tasdikli besin zehirlenmesi raporu alan en az 10 kişi olduğu takdirde, bütünü ile bu kişilerin sağlık masrafları ve işgücü kayıplarının maddi tazminatı firma tarafından karşılanmalıdır.

…

15- Yüklenici kullandığı her yerin temizliğini yapacaktır. Ayrıca haftada bir gün genel temizlik yapılacaktır. ( Cam, kapı, ofis, mutfak, asansörler, vs. dahil ). Genel temizlikten sonra dezenfeksiyon yapılacaktır.

16- Yüklenici tarafından veya alt yüklenici firma tarafından haşere mücadelesi için gıda sektörüne uygun öldürücü ilaçlar kullanarak 15 günde bir kez idarenin belirlediği tarihte yemekhaneler, yemek dağıtımı yapılan servisteki ofisler, mutfak ve gıda depoları ilaçlanacaktır. (İlaçlama yapılacak alan toplam 1.500 m² dir.)

…

20- Yüklenici yemek pişirme işinde yapacağı her türlü yenilik değişiklik gibi işlerde idarenin iznini alacaktır. Hazırlanan yemek listelerini firma aynen uygulamak zorundadır. Zorunlu nedenlerle ( teknik arızalar, don olayı nedeni ile istenilen seviyede sebze, meyve bulunamaması, bulaşıcı hastalık vs.) değişiklik yapılması gerekirse idareden izin alınacaktır.

21- Elektrik, su ve doğal gaz giderleri için mutfak ve yemekhaneye süzme sayaç konulacaktır. Süzme sayaca göre tespit edilen değerler firmanın o aya ait hak edişinden kesilecektir. Yüklenici firmanın hizmet verdiği yerlerde eğer varsa LPG tüplerinin dolumu firmaya ait olacaktır. Tüp ve tüp aksamı firma tarafından temin edilecektir. Dedantörlerin arızası durumunda yenisi firma tarafından karşılanacaktır.Tüm mutfak malzemelerinin bakım ücreti yüklenici tarafından karşılanacaktır.. Firma, kendilerine teslim edilen demirbaş malzemeleri, her türlü taşınır ve taşınmaz malzemeleri aynen muhafaza ederek ihale sonunda tam ve eksiksiz olarak ve faal olarak geri teslim etmek zorundadır.

…

28- Çalışan personellerin Aylık ücret, fazla mesai, kıdem, ihbar tazminatı, izin ücreti, SSK primleri, İşçi ve işveren primleri, vergi mevzuatından doğan ödemeler vs her türlü işlemlerim yasal sorumluluğu firmaya aittir.

…

38- Mevcut soğuk odaların tamiri, bakımı ve onarımı ile kırılan, tabak, fayans, lavabo, bozulan musluk ve aletlerin tamir ve onarımı ile logarlar’ın temizliği, hizmet satın alındıktan sonraki arızaları ve kalibrasyon gereken tüm cihazların kalibrasyon işlemleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.

…

41- Yemekhanelerdeki lavabolarda kullanılacak sabun, kağıt havlu v.s. gibi temizlik malzemelerinin temini ve bu bölümlerin temizliği müteahhit firmaya aittir. Dezenfektan, sabun ve sıvı sabun ambalajlarının üzerinde, imal ve son kullanma tarihi, faal tüketici telefon hat numarası ve/veya aktif web adresi, üretici firma bilgileri, ürün içeriği, izin belge numaraları bulunmalıdır.

42- Mutfak, yemekhaneler ve şirkete ait sorumluluk alanlarının tümünün temizlik hizmetleri yüklenici tarafından yürütülecektir.

43- Hastanemiz mutfağında ve mutfak ambarlarında ve soğuk hava depolarında bulunan teçhizat ve her türlü donanımların, bakım ve onarım işlemlerinden firma sorumludur.

…

48- Yemekhaneler, yemek dağıtımı yapılan servisteki ofisler, mutfak ve gıda depolarının ilaçlanması; Sağlık bakanlığı tarafından yetkili kılınan ve Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine sahip olan firmalar 15 günde bir periyodik olarak yapılacaktır. İlaçlama yapıldığını gösterir belgeler gerekli hallerde kontrol teşkilatına gösterilmek üzere firma tarafından muhafaza edilecektir.

…

51- Öğünlerde aylık verilme sayıları o aya ait yemek, kahvaltı listesinde yer aldığı takdirde birinci sütunda yer alan sayılar en az ikinci sütunda yer alan sayılar ise en çok sayıları ifade etmektedir.

Aylık kahvaltı ve yemeklerde malzeme verilme sıklığı ve gramajlarda; Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği ekindeki gramaj cetveli esas alınacaktır.

Teknik Özel Şartnamede belirtilen gramajlar ile Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği ekindeki gramajlar arasında farklılıklar tespit edildiği takdirde Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği ekindeki gramaj cetveli esas alınacaktır.

… ” düzenlemesi,

Yer almaktadır.

Teknik şartnamelerde yemek grupları içerikleri ve gramajlarıyla örneklendirildiği, ayrıca hastanede bulunan araç, gereç listesi ile yükleniciden talep edilen araç, gereç listesinin yer aldığı anlaşılmıştır.

İdare tarafından yaklaşık maliyetin altında teklif bedeli sunan Cafer Oskay / Saray Yemek Fabrikası, Saiş İnş. Gıda Teks. Ltd. Şti., Kölemenoğlu Gıda Mad. San. İnş. Taah. Ltd. Şti., Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Canlar Taah. Paz. İth. İhr. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Aşgana Toplu Yemek ve İkram Hizmetleri Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Günay Yemek Hizmetleri Gıda Tem. İnş. Hay. Kuy. San. Dış Tic. Ltd. Şti., Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıda Taah. Ltd. Şti., Beyaz Saray İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Doruk Toplu Yemek ve Organizasyon Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., Temaş Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş., Akgökçe Gıda Nak. Ltd. Şti., Yemek İstanbul Servis Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Çınarlı Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Mehtap Müt. Hayv. Gıda Tem. İnş. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nden 06.05.2011 tarih ve 09.05.2011 tarihli yazılarla aşırı düşük teklif açıklama talebinde bulunulduğu, daha sonra alınan ihale komisyon kararında Mehtap Müt. Hayv. Gıda Tem. İnş. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Akgökçe Gıda Nak. Ltd. Şti., Doruk Toplu Yemek ve Organizasyon Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., Beyaz Saray İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıda Taah. Ltd. Şti., Günay Yemek Hizmetleri Gıda Tem. İnş. Hay. Kuy. San. Dış Tic. Ltd. Şti., Aşgana Toplu Yemek ve İkram Hizmetleri Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Altıntat Yem. Tem. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmaması, Cafer Oskay / Saray Yemek Fabrikası, Saiş İnş. Gıda Teks. Ltd. Şti., Yemek İstanbul Servis Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Çınarlı Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin aşırı düşük teklif açıklamalarının yetersiz olmasından ötürü bu isteklilerin tekliflerinin reddedildiği, Kölemenoğlu Gıda Mad. San. İnş. Taah. Ltd. Şti., Avira Gıda İnşaat Araç Kiralama Taah. A.Ş. ve başvuru sahibi Temaş Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamaları ise yeterli bulunarak ihalenin Kölemenoğlu Gıda Mad. San. İnş. Taah. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 38 inci maddesi ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 59 uncu maddesi uyarınca teklifleri aşırı düşük bulunan isteklilerin tekliflerinin reddedilmesinden önce, isteklilerden bu tekliflerin önemli bileşenlerine ilişkin belirli bir süre içinde aşırı düşük teklif açıklamalarını belgelere dayalı olarak sunmalarının ihale komisyonunca istenilmesi, daha sonra belgelere dayalı olarak sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının verilen hizmet yönteminin ekonomik olması, ihale konusu işte seçilen teknik çözümler ile işin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar ve teklif edilen işin özgünlüğü hususlarında değerlendirmesinin yapılması ve aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan veya aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen isteklilerin tekliflerinin reddedilmesi gerekmektedir.

Aşırı düşük teklif açıklama talep yazılarında; isteklilerden ihale konusu işteki yemek miktarları ve çeşitlerinin özellikleri ile gramajları, 19 litrelik damacana su gideri, aylık 13.000 adet disposable bardak gideri, toplam 200 lt. olan süt gideri, yemek nakil gideri (Yol 2,5 km olarak öngörülmüştür.), ihale konusu işte çalıştırılacak personellere ait ücret ve giyim giderleri, ilaçlama gideri ve temizlik malzeme giderinin açıklanmasının talep edildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Tebliğinin 79.4.2.3 üncü maddesinde; “ Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

…

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.) ” açıklaması,

Aynı tebliğin 79.4.2.4 üncü maddesinde; “ Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

Altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. ” açıklaması,

Yer almaktadır.

İdare tarafından ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Kölemenoğlu Gıda Mad. San. İnş. Taah. Ltd. Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının incelenmesi neticesinde; ihale konusu işte tüketilecek ekmek, domates salçası, şeker v.s. yiyecek ve yiyecek malzemelerinin fiyatlarının 2003=100 Bazlı 2011 yılı TÜFE endekslerinin madde sepetinde yer alan fiyatlarla açıklandığı, ihale konusu işte tüketilecek bir kısım sebze ve meyvelerin fiyatlarının 09.03.2011 tarihli Trabzon Belediyesi Hal Müdürlüğünün fiyatlarıyla açıklandığı, ihale konusu işte tüketilecek pirinç, un, makarna, nohut, tereyağı v.s. yiyecek ve yiyecek malzemelerinin fiyatlarının Ankara Ticaret Borsasından alınan 08.04.2011-05.05.2011 tarihleri arasında tescilli fiyat listesiyle açıklandığı, ihale konusu işte tüketilecek piknik reçel, piknik bal, kase yoğurt, ayran, süt v.s. yiyeceklerin fiyatlarının Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesine göre düzenlenmiş proforma faturalarla açıklandığı, ihale konusu işte kullanılacak makine ve ekipmanların fiyatlarının Teknecioğlu Mutfak Ekipmanları’ndan alınmış ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesine göre düzenlenmiş proforma faturayla açıklandığı, ihale konusu işte çalıştırılacak 41 adet personelin ücret ve prim payı giderlerinin KİK işçilik modülü kullanılarak açıklandığı, ihale konusu işteki ilaçlamaya ilişkin Çağlar Civil / İstanbul İlaçlama’dan alınmış ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesine göre düzenlenmiş proforma faturanın sunulduğu, ihale konusu işte kullanılacak temizlik malzemelerine ilişkin H.N.G. Temizlik ve Yemek Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nden alınmış ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesine göre düzenlenmiş proforma fatura sunulduğu, sözleşme giderlerinin (İhale Karar Pulu, Sözleşme Damga Vergisi ve KİK Payı) mevzuata uygun açıklandığı, serbest muhasebeci mali müşavir onaylı demirbaş defterinde kayıtlı araçla yemek nakil giderinin açıklandığı tespit edildiğinden, Kölemenoğlu Gıda Mad. San. İnş. Taah. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi