KİK Kararı: 2011/UH.III-113

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2011/003
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 10.01.2011
Karar No : 2011/UH.III-113
BAŞVURU SAHİBİ:
Özel Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., 100. Yıl Bulvarı Artun Apt. B Blok No:47/3 ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milas Devlet Hastanesi Başhekimliği, 75.Yıl Milas Devlet Hastanesi Suçum Mevkii Milas/MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/528401 İhale Kayıt Numaralı "Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.01.2011 tarih ve III.H.41.23.0075/2010-63E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Milas Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 22.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özel Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 09.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.12.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 27.12.2010 tarih ve 54935 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihalede, idare tarafından açıklanan işçilik maliyetinin 201.838,97 TL olduğu, bu maliyetin üzerine 3. şahıs mali sorumluluk sigortası, giyecek ve ekipman giderlerinin de ekleneceği düşünüldüğünde; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi olan 203.400,00 TL’nin hizmetin ifası için yeterli olmayacağı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği fiyat ile yaklaşık maliyet arasında kalan 561,03 TL ile ihale konusu işin idari ve teknik şartnamesinde yer alan 15 kişinin giyecek, malzeme ve mali sorumluluk sigortalarının yapılamayacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu işin adının “Özel Güvenlik Hizmeti”; miktarı ve türünün de “15 kişi” olduğu belirtilmiş olup anılan şartnamenin 19 uncu maddesinde isteklilerin tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden verecekleri, ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacağı düzenlenmiştir.

Söz konusu şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinin 3 üncü bendinin;

“25.3. Teklif fiyata dahil olan giderler aşağıda belirtilmiştir:

__

_ 25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:_

__

__

SIRA

İŞÇİNİN POSİZYONU

ASGARİ ÜCRETTEN FAZLASI %

1

Ortaokul Mezunu 8 (sekiz) kişi

Yürürlükteki brüt asgari ücret __

2

Lise mezunu 5 (beş) kişi

5

3

Ön lisans mezunu 1 (bir) kişi

10

4

Lisans mezunu 1 (bir) kişi

25

__

2011 Mali Yılında mevcut Yılbaşı-Milli ve Dini Bayramlara ait 13,5 günlük tatil günlerinde güvenlik elemanları idarenin teknik şartnamede belirtilen program çerçevesinde çalıştırılacak ve çalıştırılan bu günler için çalışacak personele 4857 sayılı İş Kanununun 47. maddesine uygun olarak verilecek ek ücret;

__

a) En az sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul mezunu olan 8 (sekiz) Özel Güvenlik elemanı için brüt asgari ücret üzerinden 45,5 tam yevmiye olarak hesap edilecek ve bu tutarlar teklif fiyata SGK kesintileri ile dahil edilecektir.

b) Lise mezunu olan 5 (beş) Özel Güvenlik elemanı içib brüt asgari ücret üzerinden 33 gün tam yevmiye olarak hesap edilecek ve bu tutarlar teklif fiyata SGK kesintileri ile dahil edilecektir.

c) Ön lisans mezunu I (bir) Özel Güvenlik elemanı için asgari ücret üzerinden 40 tam yevmiye olarak hesap edilecek ve bu tutarlar teklif fiyata SGK kesintileri ile dahil edilecektir.

d) Lisans mezunu 1 (bir) Koruma ve Ekip Sorumlusu için yürürlükteki asgari ücret üzerinden hesap edilecek 6 (altı) tam yevmiye ek ücret

__

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

__

Kişi başı Yol ücreti(Gidiş+Dönüş şehir içi günlük)Brüt:3,50 TL (Aylık 26 gün üzerinden hesaplanacaktır.)

__

Yol bedelinin brüt tutarı nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

__

Teknik şartnamenin Diğer Hususlar bölümünde her personel için ayrı ayrı belirtilen giysiler yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır.

__

Şartnamelerde ve Diğer Hususlarda belirtilen tüm giderler teklif fiyata dahildir.

__

İşçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.” şeklinde düzenlendiği, kısa vadeli sigorta prim oranlarının ise tehlike sınıfı 1 ve prim nispetinin %1 olarak belirtildiği görülmüştür.__

Ayrıca Teknik Şartnamenin 8 inci maddesinin,

“KIYAFETLER:

1 kısa kollu, 1 uzun kollu gömlek, 2 kapalı cepli ve apoletli………………………………….2 adetx14

Pantolon……………………………………………………………………………………………..2 adetx14

Kravat………………………………………………………………………………………………..2 adetx14

Ayakkabı(Siyah)…………………………………………………………………..……................2 adetx14

Teçhizat Kemeri………………………………………………………………..…........................2 adetx14

Yün Kazak…………………………………………………………………..……………………….1 adetx14

Işığı Yansıtan Özel Güvenlik İbaresi Yazılı Yelek……………………………………………14 adet

Mont…………………………………………………………………..……………………………...1 adetx14

__

KULLANILACAK EKİPMANLAR

Kelepçe………………………………………………………………………………………………..14 adet

Cop………………………………………………………………………………..............................7 adet

Telsiz………………………………………………………………………………............................7 adet

El Feneri……………………………………………………………………………………………….8 adet

Bekçi Düdüğü………………………………………………………………………………………..14 adet”

olarak düzenlendiği görülmüştür.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; başvuruya konu ihaleye 2 istekli tarafından teklif verildiği, 203.400,00 TL teklif veren Bengi Grup Öz Güv. Hiz. A.Ş.’nin teklifinin ihale komisyonunca aşırı düşük bulunduğu, söz konusu istekliden, 22.11.2010 tarihinde elden verilen 6226 sayılı yazı ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 38 inci maddesi uyarınca; giyim bedeli, yönetici maliyeti, firma karı ve özel güvenlik mali sigortası hususlarında aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan isteklinin süresi içinde açıklamalarını sunduğu, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif açıklaması istenilen isteklinin de açıklamaları yeterli görülerek ihale üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Anılan Kanunun 38 inci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 59 uncu maddesinde, ihale komisyonunun diğer teklifleri veya yaklaşık maliyeti baz alarak aşırı düşük teklifleri tespit edeceği ve aşırı düşük olduğunu belirlediği teklifleri hemen reddetmek yerine bu teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili yazılı açıklama isteyeceği ve isteklilerin belgeye dayalı olarak yapacağı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük tekliflerin yeterliliğine ilişkin bir sonuca ulaşması gerektiği hükme bağlanmıştır.

Hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak bu husustaki uygulamanın somutlaştırılması amacıyla da, Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

_ “… _

_ 79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir._

_ İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;_

_ a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar, _

_ b. Fiyat teklifleri, _

_ c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,_

_ ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar, _

_ d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,_

_ e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,_

_ f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,_

_ g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır._

_ İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır. _

_ Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)_

_ 79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;_

_ a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin, _

_ b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,_

_ altında olamaz._

_ Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir._

_ Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir._

_ Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir._

_ …_

_ 79.4.2.12. İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara dayandırması durumunda ihale konusu işte kullanılması öngörülen mala ilişkin ağırlıklı ortalama birim maliyetin veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarının belirtildiği “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) sunulacaktır. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,_

_ a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim maliyetin, _

_ b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,_

_ altında olamaz._

_ İsteklinin satışlar üzerinden açıklama yapabilmesi için malın ticareti ile iştigal ediyor olması; maliyete dayalı açıklama yapabilmesi için ise, son geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alış yapmış olması gerekmektedir. _

_ İsteklinin son geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda “maliyet/satış tutarı tespit tutanağı” (Ek-O.7) sunmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir._

_ …_

_ 79.4.2.14. Proforma fatura ve fiyat tekliflerinin, proforma fatura veya fiyat teklifine konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir._

_ 79.4.2.15. Maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre çalışan meslek mensuplarından, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafından düzenlenmesi, bütün belge ve tutanakların her sayfasının taraflar tarafından imzalanarak kaşelenmesi gerekmektedir._

(79.4.2.4.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedarikçi veya imalatçı tarafından, (79.4.2.5.) maddesine göre düzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kişi tarafından imzalanarak kaşelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve düzenleyen meslek mensubu tarafından muhafaza edilecektir. ~~~~

_(79.4.2.12.) maddesine göre düzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katılan istekli tarafından imzalanarak kaşelenecek ve açıklama ekinde idareye sunulacaktır. _

_ Meslek mensubu, proforma fatura veya fiyat teklifi üzerindeki beyanı ile O-5, O-6, O-7 nolu tutanaklardaki beyanların doğruluğundan sorumludur._

_ Gerekli görülmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarını, incelemek üzere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir._

_ İhale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafından açıklama kapsamında ihale komisyonuna sunulan tutanaklar üzerinde yaptığı inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasında uyumsuzluk olduğunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluğun niteliğine göre söz konusu belgeler mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir ve gerekli olması halinde Cumhuriyet Savcılığına bildirim yapılır._

_ İhale komisyonunca yapılan inceleme sonucunda, yukarıda belirtildiği şekilde bir uyumsuzluk olduğu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadığının değerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve stok tespit tutanağı mükellef ve/veya isteklinin bağlı olduğu vergi dairesine gönderilecektir. _

_ … _

_ 79.4.2.23. Özel güvenlik hizmet alımlarında ihale konusu işe ilişkin her türlü güvenlik sistem ve cihazları ile ekipman, alet, edevat, kelepçe, cop, dedektör, telsiz, el feneri, düdük gibi makine ve ekipman maliyetlerinin tamamı, sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan amortisman olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyecektir. _

_ Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulamasında giyim bedeli ise önemli bir bileşen olarak görülecek ve isteklilerce giyim bedelini tevsik eden belgeler sunulacaktır. Giyeceklerin daha önce alındığı ve bunun için bir gider öngörülmediği gibi açıklamalar kabul edilmeyecektir._

_ Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde mali sorumluluk sigortası gideri aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilecek ve isteklilerce aşırı düşük teklif sorgulaması çerçevesinde sigorta acentelerinden alınarak sunulan poliçe, proforma fatura veya sözleşmelerin ekine sigorta acentelerince Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla özel güvenlik mali sorumluluk sigortası hizmetini geçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu teyitlerin yetkili kişilerin imzasını taşıması gerekecektir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlüklerinden alınmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınmasına gerek bulunmamaktadır._

_ Özel güvenlik hizmetinin kampüs gibi belirli bir alan içerisinde yerine getirilmesi ve güvenlik için bir araca gerek duyulması halinde, bu aracın akaryakıt ve diğer maliyetleri önemli teklif bileşeni olarak kabul edilmeyecektir._

_ …” _

Açıklamaları yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, 203.400,00 TL olan toplam teklifinin 202.838,97 TL’sını tatil günleri çalışma ve yol dahil işçilik maliyeti, 61,80 TL’sını 15 kişi 12 ay mali mesuliyet sigorta gideri, 434,00 TL’sını giyecek bedeli, 65,23 TL’sını de firma karı olarak detaylandırdığı, söz konusu teklif bileşenlerine ilişkin tevsik edici belge olarak; KİK işçilik modülü çıktılarına, giyim bedellerine ilişkin olarak Özşenocak Şapka Tekstil Ltd. Şti.’den alınan 10.11.2010 tarihli SMMM onaylı proforma fatura ile ekinde söz konusu firmanın anlaşmasının bulunduğu SMMM tarafından düzenlenmiş olan 0-5 nolu tutanak ve özel güvenlik mali sorumluluk sigortası için Neova sigorta A.Ş. Ankara Bölge Müdürlüğünden alınan 22.11.2010 tarihli fiyat teklifine yer verildiği görülmüştür.

Giyim giderlerine ilişkin sunulan proforma faturada yukarıda anılan Tebliğin ilgili maddesi uyarınca, “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin bulunduğu tespit edilmiştir.

Bununla birlikte, aşırı düşük teklif sorgulaması ekinde sunulan teklif edilen giyim bedeline ilişkin proforma faturada, ayakkabı (yazlık) ve kemerin 14 adet olarak hesaplandığı teknik şartnamede ise ayakkabı ve teçhizat kemerinin 2 takım olarak 14’ er adet teklif edilmesi gerektiği, bu durumda, ihale üzerinde bırakılan firma tarafından sunulan proforma fatura ile söz konusu işe ilişkin teknik şartname karşılaştırıldığında giyim bedeline ilişkin açıklamaların idarece belirlenen miktarlardan düşük olduğu ve sunulan açıklamaların uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer alan hükümler ve tespitler neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında giyim bedeline ilişkin sunulan proforma faturadaki giysi miktarlarının, idarece istenen miktarlardan düşük olması nedeniyle açıklamalarının uygun olmadığı ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Bengi Grup Özel Güvenlik Hizmetleri A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****